为深入贯彻党中央、国务院全面实施预算绩效管理的决策部署，进一步提高财政资金使用效益，切实增强主管部门以及资金使用单位的支出责任和效率意识，根据《预算法》《预算法实施条例》规定，拟组织开展****年度绩效评价。总预算******.**元，共**个项目，本项目是拟选取*家专业机构对****年度绩效评价项目实施服务。(单项预算构成：绩效评价*万元/项目，目标编制辅导*.*万元/单位，重点监控*.*万元/单位，自评复核*.*万元/单位。)

符合国家相关标准、行业标准和本项目服务标准。

(一)入围规则

本项目为封闭式框架协议采购，采用质量优先法确定第一阶段入围供应商，协议期限一年，共入围*家投标人。根据合格投标人数量确定入围人数，入围数量按合格投标人**.*后向下取整方式确定(例：合格投标人*家则***.*=*.*，取*家入围)，最多选取评分前三的投标人入围；若入围不足*家，将另行招标补足*家为止。

合同授予方式：本项目确定第二阶段入围供应商主要采用直接选定方式，可根据项目特点等要求，由采购人从入围供应商中直接选定。

(二)服务内容

项目具体工作包含绩效评价、绩效目标编制辅导、绩效运行重点监控、绩效自评复核。

上述部分的具体实施内容采购人有权在项目具体实施中根据回避等要求进行分配和调整。

(一)服务期限：所有工作在****年**月**日前完成。其中：

采购人组织与被评价单位见面后**日内，入围供应商应分项目提交绩效评价实施方案。入围供应商应当组织评议专家组对绩效评价实施方案进行评议或报送采购人审核确定(财监〔****〕*号文件第十六条)，未获专家评审通过或采购人不予认可的，采购人有权不予支付该项目评价费用，并将该项目调剂到其他入围供应商完成。

****年*月**日前提交所有项目评价报告征求意见稿；每逾期*天，付费扣*千元；超过*个工作日的，付费扣*万元；超过**个工作日的，采购人有权拒付合同项下所有费用。

   其他事项由采购人另行通知。

(二)服务地点：采购人指定的地点。

服务标准及要求

(一)质量标准

*．《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔****〕*号)

*．《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》(财监〔****〕*号)

*．《长沙市望城区财政局绩效评价电子档案管理办法》(望财绩〔****〕*号)

上述规定有不一致的，新规定优于旧规定；采购人有指定要求的，以采购人要求为准。

(二)现场评价要求

每个项目参与现场评价的中介机构人员不得少于*人(评价资金超过****万的项目不得少于*人)，并接受采购人的考勤。

其中主评人员必须具备中高级职称或注册会计师、评估师、律师、一级注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质，且具有*年以上工作经验，其中从事预算绩效评价工作*年以上，签署绩效评价报告*份以上。

供应商应在响应文件中提交一份不超过*人的主评人员名单，入围供应商派出的现场评价时，主评人员必须在名单中。

(三)保密和知识产权

入围供应商应对编制成果文件过程中收集的相关资料、过程分析内容和最终技术成果保密。该项成果的知识产权归属采购人所有。如入围供应商在向社会公开发布与本考评成果相关的内容，须经采购人书面同意后方可使用。

入围供应商为履行本项目所需获取的资料应通过合法公开渠道获取，否则造成的一切后果由入围供应商自行承担，采购人不承担任何责任。

验收标准及考核要求

*、根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购[****]*号)，该项目采用简易程序验收。

*、项目全部完成后，采购人根据评价工作底稿、评价报告、时效等，绩效评价项目按《长沙市望城区财政局第三方机构绩效评价工作质量考核办法》(望财绩〔****〕*号，附后)评审报告质量，确定考核浮动金额。

附件：

长沙市望城区财政局第三方机构绩效评价工作质量考核办法(望财绩〔****〕*号)

其他要求及说明

*、报价要求

本项目采用折扣率进行报价，所有子项目均采用同一折扣率。例：*机构以**%折扣率中标，所承接涉及*单位项目(上限预算*****元)，则按*****×**%=*****结算(举例未考虑质量评审因素)。

*、结算方式

(*)付款人：长沙市望城区财政局(国库集中支付)。

(*)付费标准：付费＝上限预算×合同约定的折扣率±考核浮动。

(*)付费方式：根据合同和报告质量评审结果一次性付款。采购人在支付合同款项前，入围供应商应向采购人提供合法有效的发票，否则，采购人有权不予付款并不承担违约责任。

*、入围供应商必须严格按采购需求中各项要求执行，在项目实施中出现任何遗漏，均由入围供应商免费提供，采购人不再支付任何超出费用，如不能履行视为放弃中标，并承担相应责任。

*、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，项目要求和现场情况所需的设备(包括软件)、人员安排、日常生活保障以及交通工具等所有人工、管理、财务、采购人组织的验收等所有费用均由入围供应商提供，采购人不再支付任何费用。

*、入围供应商应自觉接受采购人的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，采购人有权终止合同。

*、入围供应商须保证自身人财物的安全。在项目实施过程中，入围供应商发生的任何人身与财物损失与安全事故，均由入围供应商自身负责，采购人不承担任何责任。

*、本项目不允许转让，否则采购人有权终止合同，视为入围供应商违约，由入围供应商承担违约责任。

*、采购人不组织踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

*、退出机制：入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

(*)恶意串通谋取入围或者合同成交的；

(*)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

(*)无正当理由拒不接受合同授予的；

(*)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

(*)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

(*)出现供应商信用管理规定的应当清退的情形(另行通知)。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。