根据市委统一部署，市委第三巡察组于****年*月**日至****年*月**日对枨冲镇党委开展了巡察，并于****年**月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、组织整改落实情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《枨冲镇党委关于巡察反馈意见整改工作方案》，确保整改工作在党委班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。一是明确任务分工，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，在整改过程中，镇党委紧扣巡察反馈的问题，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，立行立改、标本兼治，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；三是建立协同高效机制。镇纪委每周汇总各部门整改进度，镇党委每半个月听取整改进展情况汇报，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各部门整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。镇党委要求领导班子成员从自身做起，带好头、做表率。党委书记先后主持召开*次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。*月**日召开镇党政班子落实市委巡察整改工作专题民主生活会，镇党委主要负责同志带头深刻反思，其他分管负责同志针对各自领域问题剖析根源、自我批评、举一反三，进一步坚定问题整改的信心和决心。
(四)建章立制，强化责任。对所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前，已建立和完善制度**项，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
截至****年*月**日，巡察反馈的*个方面**项**个具体问题，已完成整改**个，基本完成整改*个。
二、整改任务落实情况
(一)关于“贯彻落实各级决策部署和工作要求还有差距，经济社会高质量发展存在短板”方面已完成的整改事项
*．针对“学习贯彻党的创新理论不够深入”问题
(*)关于“未做到应学尽学”问题整改。领导班子集中补学了《关于做好****年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、习近平总书记关于乡村振兴重要论述等重点内容，并将理论学习与解决问题紧密结合起来，就枨冲镇乡村振兴工作开展专题研讨，提出建议。
(*)关于“学用结合不够”问题整改。一是组织各站办所、各村召开****年工作务虚会，研究谋划年度重点工作，进一步增进共识、理清思路、明确重点。二是指导全镇工贸企业制定安全生产双重预防机制，指导明仁纸业完成扩建提质，打造安全生产标杆企业，带动全镇企业向安全生产标准化迈进。
(*)关于“‘三个一’学习制度落实不到位”问题整改。完善了镇党委理论学习中心组学习制度，结合实际制定了****年理论学习中心组学习计划，明确了学习内容、学习形式以及学习重点。
*．针对“推动高质量发展不够有力”问题。
(*)关于“产业升级提质办法不多”问题整改。一是对退出花炮企业等闲置资源进行调查评估并登记形成台账，并依据调查评估情况分析制定镇产业发展规划，最大限度盘活存量土地资源。二是镇党委赴江苏招商引资，与多家企业进行了充分洽谈，新引进瑞禧农业项目，盘活了烟花企业等。三是以“五心极”服务推深做实“营商环境提质年”，安排*名科技特派员到企业提供技术指导和服务，成功申报省级高新技术企业*家，有效提升了企业的生产效率和市场竞争力。
(*)关于“对村级产业项目发展指导不够有力”问题整改。
一是召开党政联席会对枨冲镇各村产业发展进行专题研究，并对****年度产业项目进行研究部署。二是加强罗汉果产业发展指导，引导不符合用地政策的种植基地逐步退出，新基地已完成选址并启动实施；加大同野谷招商引资力度，将同野谷项目纳入镇重点招商项目进行宣传推介，现已成功申报长沙市同野谷劳动实践与自然科普基地。三是全面盘清村级债务底数，制定三年债务风险化解规划和偿债计划，并对各村相关责任人进行谈心谈话，对做实做细****年村级集体经济增收、确保集体经济收入达标提出明确要求。
*．针对“人居环境综合治理不够扎实”问题。
(*)关于“环境卫生整治不够到位”问题整改。一是建立健全月集中检查评比制度，每月对各村环境卫生情况进行交叉检查和排名通报；每月组织各村开展*次以上村庄清洁行动，由镇联村干部进行成效验收，纳入工作考核。二是建立问题交办整改机制，镇两治办不定期对全镇环境卫生情况进行督导检查，发现问题立即下达整改交办单，实行跟踪督办销号管理，各村均提高了垃圾清运频率，已基本消除垃圾爆棚现象。三是镇河长办联合各村定期开展巡河和“清四乱”行动，重点清理浏阳河枨冲集镇段流域，浏阳河主流及四条支流基本实现无漂浮垃圾。
(*)关于“美丽宜居村庄重建设轻管护”问题整改。一是组织学习《关于加强美丽宜居村庄日常管护工作的提示》，指导各村成立屋场管理委员会，调动村民参与屋场建设管护积极性。二是对已建屋场全面开展清理维护，完善了设施。三是加大对各屋场秩序维护、绿化养护、自治管理情况的日常督导，定期进行了检查。
(*)关于“养殖污染整治不够彻底”问题整改。一是出台养殖污染专项整治方案，全面摸排全镇养殖户数量并登记台账。二是加大养殖污染巡查和打击力度，加大夜间、暴雨天气突击巡查频率，严查养殖户偷排漏排直排行为，共退养*户养殖户，拆除栏舍*户约***余平方米，限期整改*户，清理河道沟渠约**公里，保证了浏阳河枨葛断面水质持续稳定达标。三是召开粪污运输车主会议，逐一约谈粪污清运公司负责人，强调居民聚集区、重要交通路段、饮水点、水库周边***米严禁进行粪污还田。
*．针对“粮食安全保障不够坚实”问题。
(*)关于“水利设施维护滞后”问题整改。一是组织对镇域内水利设施进行全面摸底并登记在册，对辖区*座小型水库、*处骨干山塘进行安全评估，暂无安全隐患和渗漏现象，对排查发现的部分小型山塘漏水、水圳不通等问题已制定维修计划并分步实施。二是加大资金投入，全年安排山塘维修**口，修理水渠****余米，投入财政资金**余万元；针对德意组水渠坍塌问题，已筹资筹劳进行了基础清理，并纳入****年度水利项目计划。
(*)关于“耕地保护和粮食生产工作推进不够有力”问题整改。一是加大耕地保护宣传，全面摸排可恢复类耕地图斑情况，分村召开种植大户会议，发动花木种植大户带头退出。二是加大政府财政投入力度，已制定****年度耕地恢复政府配套资金计划。三是加强早稻生产技术支持，****年**月以来，开展种植技术培训*次，发放技术指导资料****余份，采取政府补贴、优惠贷款等方式鼓励农民种植早稻。
*．针对“安全隐患排查治理不够严密”问题。
(*)关于“企业生产安全抓而不实”问题整改。一是组织企业负责人开展安全教育培训，进一步强调安全生产主体责任；组织安监员到各企业开展职工安全培训，提升企业一线职工安全生产意识和防范自救能力。二是强化“线上线下”监管，结合开展安全生产大排查大整治行动，累计排查隐患**条，已全部整改到位，对违规企业集中约谈，对责任人员进行批评教育。三是印发《枨冲镇烟花爆竹领域“打非治违”专项整治工作方案》，组织村干部、企业负责人签订打非治违承诺书***份，发放宣传单万余份，****年**月以来共开展*次打非治违专项排查行动，主动查处非法运输*起、非法生产*起。四是对安全隐患排查处置不力的相关责任人员进行追责问责。
(*)关于“交通安全工作落实有欠缺”问题整改。一是全面摸排道路安全隐患，并逐一制定整改计划，完善了相关安防设施。二是护坡坍塌路段已设置安全警示标志，并纳入浏青公路提质改造计划；通过增设警示标志、粘贴反光贴等方式，消除超市招牌占道的安全隐患。三是组织开展交通安全培训会，签订交通安全承诺书，加强交通安全宣传，发布交通安全提醒，制作悬挂交通安全宣传横幅，定期开展交通劝导和交通违法整治行动。
(*)关于“森林防火工作不到位”问题整改。一是制定森林防火专项整治方案，建立全镇重点人群信息台账，签订森林防火承诺书，对重点人员采取“四包一”监护措施，明确森林防火红色高风险期内的走访、督查机制。二是加强对野外用火的巡查，组建巡查专班开展常态化联合巡护和宣传劝导，对违规用火行为从重从严打击，****年**月至今全镇未发生森林火灾。
(*)关于“防溺水措施还不够到位”问题整改。一是全镇重点水域的防溺水安全设施再行全面检查，设置救生圈、救生杆、安全警示牌等防护设施。二是强化防溺水宣传，通过召开屋场会和防溺水安全教育进校园的方式，有效推动学校、家庭、社会互相配合的防溺水机制的落实。三是加强现场巡查劝导，整合河湖长 、水库三个责任人等各方力量，每天定期开展现场巡查及劝导，确保了全年无溺水安全事故发生。
*．针对“基层社会治理不够精细”问题。
(*)关于“依法治理意识有待加强”问题整改。一是坚持落实镇村合同审核制度，明确由司法所负责重要经济合同的审核把关，并强化了对法律顾问工作履职情况的考核。二是采取宣传横幅、知识讲座、宪法进社区等方式加强法律知识宣传，积极组织机关年轻干部参加执法考试。
(*)关于“矛盾纠纷化解不够扎实”问题整改。一是组织镇村干部排查走访军工硝厂周边村民，对村民反映的问题和房屋受损情况进行汇总统计，并协调企业对受损村民进行赔偿。二是通过安全教育、日常监管、专项整治、智慧安监等方式加强对烟花爆竹企业安全生产监管，规范操作，降低安全风险。三是对花炮厂、食品厂等周边村民进行走访，深入摸排村民诉求，并召开村企会议全力化解矛盾，维护了社会稳定。
(*)关于“移风易俗倡导不够有力”问题整改。一是组织各村进一步完善村规民约，建立村规民约红黑榜。二是组织联村干部充分利用到村、到户开展工作等时机开展移风易俗宣传讲解，广泛使用“村村响”广播、宣传车、微信等手段开展移风易俗宣传。
*．针对“意识形态工作落实不够到位”问题。
(*)关于“网络安全领域隐患较多”问题整改。一是开展网络安全、信息发布业务培训，进一步加强网络安全意识教育。二是加强网络终端管理，修改弱密码口令，并对相关管理责任人进行提醒谈话；聘请专业技术人员对办公电脑设备进行病毒查杀，及时处置安全风险。
(*)关于“‘三审’制度落实不严”问题整改。一是建立健全政府信息发布“三审三校”“先审后发”制度，明确责任部门和责任人，由各线办把好发文第一关，严把信息发布关。二是及时对政府门户网站发布信息的错误表述问题进行整改。
(二)关于“群众身边的不正之风仍有表现，廉政风险防控还有漏洞”方面已完成的整改事项
*．针对“为民服务意识有待提升”问题。
(*)关于“为民服务不主动”问题整改。一是开展为民服务业务培训，提升镇村干部为民服务意识。二是及时组织专业维护人员对垃圾中转站排水管网进行检修和整改，解决了臭气扰民问题。三是对单村饮水工程设备运行问题组织专业人员开展全面检查，及时维护，确保设施运转正常。
(*)关于“村民代表联户制度落实还有欠缺”问题整改。一是开展党务知识和村片组邻“三长”专题培训，对村民代表联户工作再次进行业务培训和工作部署，进一步提升意识、明确职责。二是强化日常督导，采取电话调查与实地走访相结合形式抽查村民代表联户工作落实情况，发现问题及时交办整改并予以公开通报。****年**月以来，各村邻长群众走访率达标，民意调查反馈村民对“三长制”工作开展情况满意。
*．针对“财经制度执行不够严格”问题。
(*)关于“机关食堂白条入账”问题整改。完善机关食堂内务管理制度并组织学习，要求机关食堂严格按制度执行报账，****年**月以来未再出现白条入账情况。
(*)关于“政府采购制度执行不到位”问题整改。一是完善政府采购制度，组织相关工作人员进行学习。二是镇纪委对政府采购项目进行全面的“回头看”核查，暂未发现违纪情况。三是与相关责任人逐一进行谈心谈话，强调财经纪律，要求加强业务学习，把好财务审核关。
(*)关于“往来资金清理不及时”问题整改。对全镇历史往来资金进行全面清理，制定应收款项收款计划，其中干部职工借支款项已全部归还入镇财政专账。
(*)关于“固定资产管理有缺失”问题整改。完善修订机关固定资产管理制度，全面清查盘点机关固定资产，对未登记的空调、热水器、柜子等资产全部予以补登并建立台账，严格按制度落实采购、使用、维修、报废管理。
(*)关于“工会会费使用不规范”问题整改。一是组织召开工会业务培训，认真学习工会收支管理实施细则。二是对已开展的工会活动开展自查自纠，及时对接活动承办单位完善相关证明材料。三是严格审核把关工会会费使用范围、报账资料等，****年**月以来未再出现违规使用会费情况。
*．针对“村级‘三资’管理和集体经济组织监管有缺位”问题。
(*)关于“村级‘三资’管理有缺位”问题整改。一是组织各村对已收缴的环卫费进行核查，督促各村将委托承包方收缴的环卫费缴入村账后再支付至承包方。二是镇纪委对相关村级建设项目进行了核查，对相关责任人进行提醒谈话处理。三是加强村级“三资”管理和检查，组织各村进行全面自查自纠，建立问题整改台账并逐项督促整改到位。四是村级减免部分企业土地入市流转经费事项已提交党员大会、村民代表大会进行审议，并形成了决议；村集体钢材加工厂房屋和地块权属已确权至村委会。
(*)关于“村级集体经济合作社监管有盲区”问题整改。一是组织各村集体经济合作社负责人开展“三资”管理、村级小微工程项目管理业务培训，进一步加强对项目建设、财务资金的管理。二是完善村集体经济合作社转入同野谷资金的相关手续，指导同野谷乡村旅游项目完善股权变更手续，对项目资产进行全面盘底。三是对黑斑蛙养殖、曲尺湾屋场等项目报账情况进行逐项核查，暂未发现违纪违规情况。
*．针对“工程项目管理存在漏洞”问题。
(*)关于“镇级项目建设不规范”问题整改。一是组织项目建设管理专题业务培训，进一步明确了项目申报、招投标工作流程和要求，巡察反馈后实施的**个**万元以上镇级项目已全部按程序落实招投标。二是对未在政府门户网站发布招标公告和中标公示的政府项目实施情况进行了全面核查，对相关责任人进行提醒谈话。三是加快项目结算进度，集镇污水支管建设等*个项目已呈送财评中心进行审计，其他项目正督促施工单位按要求完善结算资料。
(*)关于“村级工程项目监管不够到位”问题整改。一是对村级小微工程管理办法进行学习培训，邀请专家授课，强调要严格按照要求进行项目申报和招投标，加强项目实施前中后的监管。二是完善镇财经管理制度，组织村级报账员开展业务培训，强调加强业务指导和审核把关。三是对巡察反馈的村级问题项目再次进行核查，对存在违规行为的项目经办人进行提醒谈话。
(三)关于“党的领导作用发挥不充分，基层党组织建设有待加强”方面已完成的整改事项
*．针对“党委核心作用未充分发挥”问题。
(*)关于“‘三重一大’集体决策执行不够到位”问题整改。一是结合实际修订完善了“三重一大”集体决策制度，组织进行专题学习，强调凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金使用坚持做到调查论证、党委会集体讨论、党政正职末位表态。二是全面梳理“三重一大”工程项目实施情况，对呈报镇党委会决策等程序不规范行为的项目经办人进行提醒谈话。
(*)关于“党委会和党政联席会议未严格区分”问题整改。修订完善党委会、党政联席会议制度，明确了会议职责范围，组织学习会议记录的规范格式，巡察反馈后已按照要求全面、详实记录会议内容，真实体现议事过程。
(*)关于“党委集体决策不严谨”问题整改。一是召开党委(扩大)会议，再次就党委集体决策的重要性和严谨性组织学习。二是镇党委专题研究调度公益性墓地项目建设，组建工作专班，明确任务进度，有序推进了项目建设，目前已完成施工建设。三是组织各部门依法依规依程序办理公益性墓地建设各项手续。
*．针对“管党治党责任未全面压实”问题。
(*)关于“党委主体责任履行不到位”问题整改。一是制定《清廉枨冲建设实施方案》，明确清廉机关、清廉村创建目标以及廉政会议、廉政教育等工作要求，指导各站办所、各村对照抓好落实。二是梳理镇村干部违纪处分情况形成案例通报，在干部职工大会上组织警示学习。三是每季度对领导班子成员开展的廉政谈话情况进行检查，对落实不到位的及时予以提醒，廉政谈话效果明显改善。
(*)关于“纪委监督责任落实有差距”问题整改。一是建立领导班子成员带队推行作风督查工作机制，每月至少组织领导班子成员带班开展*次日常作风督查。二是召开党风廉政工作会议，组织学习婚丧喜庆事前事后报告的相关规定，并对****年以来婚丧喜庆事宜报告情况再次进行核实，确认无违纪情况后完善呈报审批流程。三是制定《枨冲镇开展乡村振兴领域突出问题自查自纠工作方案》，召开专题部署会，由党政班子成员带队开展为期*周的交叉核查，对项目建设、三资管理等重点领域进行全面自查自纠；制定《****年机关事业单位工作人员年度考核工作方案》，明确镇村干部年度考核均经镇纪委进行党风廉政审查；制定问题线索及案件处置计划，****年**月以来未出现超期处置线索和超期结案现象。
*．针对“基层党组织建设未有效夯实”问题。
(*)关于“党建责任落实有差距”问题整改。一是加强对党建工作的指导督促，每月召开工作例会研究确定党建重点工作并下发工作提示，每季度开展交叉检查。二是按照人员均衡、便于工作的原则对机关支部班子和党员进行了优化调整；按要求如期开展每月主题党日活动，定期通报机关党员参与组织生活情况。三是结合“枨才计划”行动，组织开展读书分享会、志愿服务实践、党员承诺践诺等活动，进一步丰富机关支部组织生活。
(*)关于“党内政治生活制度走过场”问题整改。一是召开党务知识培训会，对日常组织生活开展中发现的共性问题进行分析和解读，对后续工作提出明确要求，对相关责任人进行提醒谈话，督促切实扛牢基层党建工作责任。二是加强对基层党组织的业务指导，每月下发工作提示，镇党委班子成员列席联系村级党支部组织生活进行现场指导点评，党建指导员深入现场指导下设党支部组织生活开展。三是组织开展****年度组织生活会和民主评议党员专题业务培训，明确流程步骤和工作要求；到各支部现场指导，组织党员认真开展批评和自我批评，并对党员民主评议结果和登记表填写情况严格把关。
(*)关于“党员教育管理不够严格”问题整改。一是梳理本镇近年来党员违纪情况形成案例通报，组织各党支部结合“三会一课”、主题党日活动进行警示教育学习，以身边案例警示全体党员绷紧法纪红线；镇纪委开通“每周廉播”栏目，定期推送党风廉政知识，做到常提醒常教育。二是紧盯节假日等重要时间节点，党政领导带队组织开展“两带头五整治”专项行动，对宾馆、麻将馆等场所进行突击检查。三是对党员情况进行全面摸排梳理并登记造册，实施党员分类管理，采取年老体弱党员送学上门、流动党员线上线下参与等方式督促党员参与组织生活；对长期不参加组织生活的，对当事人及所在党支部书记进行了提醒谈话。
(*)关于“发展党员不严谨”问题整改。一是组织开展党务知识培训，增强各党(总)支部党建专干业务能力，严把党员发展入口关。二是对****年以来发展党员档案进行全面审查，对档案资料不严谨的，组织及时改正；对党员发展程序不规范的，进行了调查核实，并由其所在党组织作出说明。
(*)关于“非公党建虚化、弱化”问题整改。一是重新选配精干力量担任非公党建指导员，开展党务知识培训和交流研讨。二是加大日常工作指导，列席非公党支部组织生活，指导规范开展组织活动，对发现的问题及时督促整改。三是组织开展“党员亮身份，发展践承诺”活动，引导党组织、党员在服务企业生产经营和联系服务群众方面发挥作用。
*．针对“选人用人和组织人事工作不够规范”问题。
(*)关于“超职数配备中层干部”问题整改。严格对照机构编制“三定”要求重新核定机关各站办所中层岗位职数，制定机关干部职工竞争上岗方案。因目前正在开展机构编制改革，考虑工作延续性，拟于机构改革完成后马上实施竞争上岗。
(*)关于“违规提拔干部”问题整改。一是对近年来受到党纪政纪处分和组织处理的干部全面进行回头看，对相关责任人进行提醒谈话。二是建立中层干部任前党风廉政审查制度，凡拟提拔任用的干部均由镇纪委牵头进行党风廉政审查。
(*)关于“工作交接制度不健全”问题整改。一是制定镇机关干部职工岗位交接制度，确保工作不脱节、不断档。二是规范机关档案管理，按年度整理归档工作资料，并加强档案查阅和使用管理，形成审批登记机制。三是对巡察整改资料提交不及时、不完整的相关责任人进行提醒谈话。
(*)关于“出入境证照管理不到位”问题整改。建立镇村干部出入境证照管理制度，对出入境证照办理情况进行清查并建立台账，已办理的出入境证照全部收归专人专柜保管，经审批后方可领用；对过期、遗失等情况，由其本人签字确认。
(四)关于“巡察整改工作落实还有差距，巡察成果运用效果打折扣”方面已完成的整改事项
*．针对“重点问题整改不够坚决彻底”问题。一是出台养殖污染专项整治方案，明确部门职责，全面摸排、定期更新全镇养殖户数量并形成台账；成立巡查专班，加大养殖污染巡查和打击力度，以严查严打形成高压震慑态势，有效治理养殖污染现象。二是强化对村级小微工程管理办法、财经管理制度的学习培训，明确职责和程序，培养业务精良的骨干能手，提高村级项目日常管理水平；加大村级工程监督力度，结合职能部门日常监管、联合专项检查等，及时发现问题、整改问题。三是强化追责问责，发现违规行为及时对责任人予以提醒谈话。
*．针对“巡察整改成效未长期坚持”问题。一是建制度，对照问题倒查制度缺陷，巡察整改后新建制度*项，修订完善制度*项，不断推动制度建设。二是精业务，组织对规章制度、业务知识进行深入学习，形成定期培训、岗前培训的学习机制。三是强监督，以日常监督、专项监督为抓手，运用好“第一种形态”，巡察反馈以来共提醒谈话**人次，诫勉处理*人，党纪政纪处分*人，确保了制度执行不打折扣，巡察整改经得起检验。
三、继续深化后续整改
下一步，镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委第三巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是继续强化整改落实，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，加强作风和纪律建设。二是不断健全完善长效机制，对整改工作中建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，坚持长效整改。三是充分运用整改成果，在抓好整改的同时，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持之以恒做好常态化整改工作，真正使巡察整改成为凝聚战斗力和创造力的重要手段，为营造全镇风清气正的政治生态、促进经济持续健康发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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