根据市委统一部署，****年*月中旬至*月下旬，市委第八巡察组对市住房城乡建设局党组开展巡察。****年*月**日，巡察组将巡察情况向我局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市住房城乡建设局党组把落实好巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，迅速动员部署，层层压实责任，扎实推进整改，确保整改工作落实落细，取得实效。
(一)提高政治站位，统一思想行动。巡察组反馈意见后，局党组立即通过党组会议、专题民主生活会、党组理论学习中心组集体学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，并就如何落实到实际工作进行深入研讨，贯彻落实巡察整改和成果运用的新精神新要求，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。
(二)强化组织领导，压实主体责任。一是明确责任分工。成立了以局党组书记、局长为双组长，各分管领导为副组长，局属各科室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、部署巡察反馈意见整改工作；领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体推进整改工作，协调推动巡察整改日常工作。二是召开专题民主生活会。局党组负责人组织召开十五届市委第三轮巡察整改专题民主生活会，局领导班子全体成员参加会议，认真开展对照检查、批评和自我批评，互相提出批评意见**条，结合工作实际制定整改措施*项，为巡察整改工作打下坚实基础。三是精心制定整改措施。局党组负责人多次组织召开党组会议，就巡察反馈问题进行深入讨论，专题研究审议整改方案，逐条落实整改责任人，明确整改措施和完成时限，确保整改取得实效。
(三)班子凝心聚力，狠抓工作落实。局党组负责人、局长率先垂范，带头狠抓整改工作。局党组负责人积极协调巡察整改各项工作，多次赴现场检查督导，召开党组会研究审议整改方案和整改进展情况，主持召开巡察整改工作阶段性推进会，听取整改落实情况汇报，部署下一步整改工作，协调解决巡察整改工作中遇到问题和困难，进一步推动整改措施落地见效。局长挂帅巡察整改重点、难点问题攻坚工作专班，统筹解决具体问题，主持召开专项工作会议，全力以赴攻坚克难，确保整改措施落实到位。分管领导各司其职、各负其责，组织分管业务科室召开专题会议，梳理分管领域巡察反馈意见，进一步细化整改措施，明确整改目标时限，推进巡察整改各项工作落到实处。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
*.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(*)全面落实“第一议题”制度
一是持续将党组会“第一议题”学习作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手，对****年以来党组会召开情况进行全面排查，制定党组“第一议题”年度学习计划，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为每次党组会“第一议题”学习内容，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。本轮巡察以来，全部党组会均按要求落实“第一议题”制度，并结合住建工作实际研究部署。
二是修订局务会议制度，将学习贯彻政治理论或相关文件，研究部署安全生产和质量管理工作(含房屋市政工程安全生产、城镇燃气、自建房排查整治、房屋市政工程质量管理等工作)，稳经济促发展相关工作，“百千万工程”城乡建设工作，创文工作，老旧小区改造及城中村微改造工作，治水工程和代建项目推进工作列为“常设议题”。
三是进一步明确局务会议议事范围，厘清党组会议与局务会议的议事范围。
(*)谋深抓实主题教育
一是加强理论学习，精心制定方案。召开局党组会议学习传达《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步深化认识、统一思想，明确要求，提高民主生活会召开质量。每次民主生活会前，精心制定和审议会议方案，安排专人跟进落实各项准备工作，明确谈心谈话、剖析查摆问题的具体要求和完成时限，切实做到落细落小落实。
二是强化谈心谈话，认真检视问题。民主生活会前，班子成员充分准备，把谈心谈话贯穿于民主生活会全过程，实现领导班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、班子成员与所在党支部党员代表之间全覆盖。本轮巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，领导班子成员分别开展谈心谈话**人次和**人次，为检视问题和开好专题民主生活会打下坚实基础。
三是认真对照检查，严格审核把关。局党组负责人研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，并由局党组负责人严格审阅把关。本轮巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，领导班子对照检查材料分别梳理出存在问题**个和**个，制定整改措施*项和*项。
(*)坚持学用结合，强化运用习近平总书记关于住房和城乡建设领域的新思想新理论分析问题、破解难题，深入思考推动中山城乡区域协调发展、贡献住建力量
一是结合主题教育，在党组理论学习中心组学习中设置“主题教育”专栏，组织为期七天的“读书班”，领导干部带头领学，组织局属党支部制定专题学习计划，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕制约住建高质量发展的重点难点问题和人民群众急难愁盼问题，制定调查研究工作方案，确定*个专项课题，对总体要求、调研方式、具体步骤等作出明确部署。聚焦检视整治，建立问题清单，动态管理、滚动销号。
二是立足住建实际，坚持学用结合，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为破解工作难题、提高工作水平的“金钥匙”。深入学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》，坚持学以致用，紧紧围绕党的二十大提出的打造宜居、韧性、智慧城市的重大部署，扎实有序推进住建领域各项重点工作。
三是强化干部教育培训，提高理论联系实际本领。在市委党校举办为期*天的“城乡融合发展”专题培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神，学习浙江“千万工程”经验案例，提炼推动中山“百千万工程”城乡建设高质量发展的启示借鉴和关键做法，共计***余人次参训。协助举办并转播“推进城乡区域协调发展”专题培训，深入学习贯彻习近平生态文明思想，学习成都建设践行新发展理念的公园城市示范区经验，为中山公园建设工作提供经验借鉴，共计近**人参训。
四是引导建筑业企业投身“百千万工程”。出台激励政策，制定行动方案，明确工作措施，积极引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”，建立企业名录、引导政企结对，鼓励建筑业企业以更强担当、更实举措、更大力度，深度参与“百千万工程”。同时，对结对帮扶“百千万工程”的建筑业企业在信用评价、评先评优方面进行激励。截至目前，已与*家企业签订战略合作协议；已建立建筑业企业投身“百千万工程”企业名录库，包含***余家建筑业企业，各镇街、**个重点村(社区)与入库企业建立结对帮扶关系；全市谋划结对帮扶项目***余项，已完工***余项，总帮扶金额****余万元。
五是深入镇街开展保障性租赁住房筹建和管理工作摸底与巡查。先后到翠亨新区、东区街道、石岐街道、南区街道、古镇镇、沙溪镇、小榄镇、阜沙镇、黄圃镇和神湾镇开展项目调研，讲解保障性租赁住房的各类优惠政策及管理要求。
六是提升服务质量，推进信息共享。加强党员队伍建设，在市政务服务大厅窗口设立“党员服务岗”桌牌，工作人员佩戴党员徽章，向群众亮明身份，改进工作作风、提振精神、争先创优，严格实行首问责任制、一次性告知等服务机制，在工作中时刻按照党员的高标准服务群众。大力推行电子证照，推进部门间信息共享，减少企业和群众跑动次数，方便企业和群众办事。截至目前，受理审批的高频业务事项(包括建筑工程施工许可证、特殊工程消防设计审查意见书、房屋建筑和市政工程竣工联合验收意见书等)已与省电子证照系统完成对接。推进部门信息共享，将办理的业务事项审批批复结果电子证照推送到广东省数据资源“一网共享”平台，相关业务部门可通过系统申请调用，进一步提高审批服务效能。
*.充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”职能作用
(*)坚持和加强党的全面领导
一是相关党支部召开支委会及支部党员大会学习党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则。本轮巡察以来，局务会议研究的议题中，涉及“三重一大”的共**个议题，在拟定局务会议纪要和局务会议决定事项时督促相关部门按要求提交局党组会议研究。
二是各科室提请党组会议讨论的“三重一大”事项，以议题资料的形式提交到组织人事科，组织人事科汇总议题题目后提交局党组书记审定。
三是代建办集体学习“三重一大”事项集体决策制度，重大事项报送加强集体决策，应急抢险救灾工程等重要事项严格落实“三重一大”工作要求。
(*)系统谋划城乡建设
一是组织业务骨干外出交流学习先进工程建设理念。安排*人参加长沙市绿色智能建造与建筑工业化调研学习，与长沙市住房和城乡建设局、长沙市勘察设计协会沟通交流海绵城市、老旧小区改造、“百千万工程”等工程建设经验，参加****长沙国际绿色智能建造与建筑工业化博览会暨世界建造业大会，学习国内最新绿色建筑、装配式等先进技术、案例。组织举办《中山市系统化全域推进海绵城市建设》培训讲座，代建办、技术中心业务人员以及设计单位、施工单位相关技术人员参会。
二是加强设计方案审查，组织相关业务科室提前介入，合理优化方案；对于技术复杂项目，采用***服务，及时修改完善设计方案，减少施工过程变更，优化工程管理。
三是工程项目建设期间严格控制工程建设质量。加强材料进场把关，依据中介预算中主要材料、设备预算价格参考品牌，选择优质材料，严格按照规范对工程使用的材料开展检测检验，不合格产品严禁进场。把好工程验收关，组织建设、施工、监理和设计等各方单位参加隐蔽工程验收，要求严格按图施工，验收合格后方能进入下一工序。
四是组织各镇街开展****年城镇老旧小区改造计划申报工作，制定中山市****年城镇老旧小区改造计划，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，谋划****年改造计划，有条不紊推进落实。
五是出台老旧小区改造实施方案、改造技术导则、优化审批服务、改造专项资金使用管理、改造事中事后质量安全监管、改造工作指引、改造方案编写大纲、工程设计计费参考标准、加装电梯实施细则等*个政策文件，完善包括纲领类、技术类、审批改革类、资金使用类、工程监管类等的全链条政策体系，强化政策服务保障，确保推进工作依法依规、有力有序。
六是成立老旧小区改造工作专班，统筹全市老旧小区改造方案修订工作，明确老旧小区改造目标、对象、内容、计划及保障措施。
(*)持续优化营商环境
一是建立完善审批改革督导机制。深化工程建设项目审批制度改革重点工作通报机制，积极了解各项指标的相关要求和明细情况，梳理形成全市工程建设项目审批制度改革主要工作进展情况，通报各成员单位，明确存在问题，要求落实整改。
二是优化工程建设项目审批管理平台。加强业务培训，组织技术人员参加“工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准*.*解读”培训*次，加深对数据共享交接标准*.*的认识。强化统筹协调，联合相关部门研究工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准*.*工作，明确时间节点和工作内容，确保按要求完成改造工作。截至目前，已完成*.*标准库表开发工作。
三是优化并联审批率。积极开展培训，联合相关部门举办*期工程建设项目审批业务培训会，全市**个镇街约**名一线窗口人员参会，重点讲解施工许可阶段并联审批、竣工验收阶段联合验收等业务要求，并对工程建设项目并联审批系统进行系统操作演示。
深入开展调研。通过市镇两级政务服务窗口向企业发放调查问卷二维码，广泛开展工程建设项目审批制度改革问卷调研，收集企业在审批报建过程中存在的堵点、卡点，提高群众对相关审批政策的认知度，共收集问卷**余份，为进一步优化建设项目审批流程提供了参考。
加强部门联动。对“接力棒”式的串联审批进行梳理和流程再造，取消部门之间互为前置的审批条件，精简非必要的申报材料，实现建设项目并联审批，压缩行政审批时限。牵头成立工业项目竣工联合验收工作专班，研究起草优化我市工业项目竣工验收工作措施，制定出台工作方案，进一步做好工业项目竣工验收靠前服务，对我市工业项目开展验收前辅导服务，指导项目做好竣工验收各项工作，及时发现问题，督促项目进行整改，确保建设项目按验收要求做好相关工作。
加强沟通指导。组建工作群，加强对各镇街审批业务指导，实时解答并联审批、联合验收相关问题。截至目前，我市住建部门审批事项并联审批率**%。
四是调整审批事项外包。重新调整项目预算，设置项目服务内容和指标数量，签订购买服务项目补充协议，重新明确项目服务内容和指标，并相应调整第三方企业服务人员岗位职责。细化项目考核评价机制，通过产出指标和效益指标对第三方服务情况进行绩效考核。参考相关业务工作情况，设置绩效产出指标和效益指标，项目考核评价严格参照每季度任务完成数量和效益情况进行综合评分。
(*)大力推进重大项目建设
一是气象公园、紫马岭公园北门工程、树木园地下停车场工程、兴中园片区地下停车场工程等民生实事项目均已竣工验收，并分别移交相关主管部门投入使用。中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(项目一、二、三)已全部完成主体工程。
二是压实中心组团水体整治双责任主体工作。截至****年底，已完成中心组团***条(段)河涌截污清淤主体工程，整治完成后，河涌水环境明显提升。
三是强化项目管理，安排经验丰富、能力突出的工作人员担任重大项目、民生实事项目的项目负责人，根据项目的类型、规模、复杂程度合理安排，保证同一时间段*名项目负责人管理的在建项目原则上不超过*个。
四是压实施工、监理单位责任，按照政府投资项目工程变更及签证相关管理办法要求，严格审批施工过程中的工程变更，加快工程变更审批进度，工程变更未经审批不得施工。要求施工单位限期对发现的质量缺陷落实整改，确保项目能够通过验收，投入使用。
*.进一步压实安全生产底线
(*)落实安全生产监督管理责任
一是制定局安全生产管理委员会例会制度，明确局安委会每季度召开一次例会，局安委会成员单位每月召开一次部门安全生产例会。进一步加强局安委会各成员单位之间的联系协作，及时掌握安全生产工作综合动态，分析安全生产形势，全力做好安全生产各项工作。本轮巡察以来，局安委会共召开*次季度工作例会，安委会成员单位共召开**次部门会议落实安全生产工作。
二是进一步加强建筑业企业诚信管理，调整安全生产事故扣分项目及分值条款，对发生安全生产事故的相关施工监理单位采取诚信拉黑措施，进一步压实施工单位主体责任，督促建筑企业加强对重大事故隐患、有限空间作业、高处作业、关键岗位人员到岗履职等的管控。截至目前，因存在安全隐患不良行为被临时诚信“拉黑”企业***余家次，其中施工企业***余家次，监理企业**余家次。
三是多次召开全市建筑施工安全生产工作视频会议，部署安全生产工作，播放安全生产警示教育片，事故项目施工单位检讨发言，相关镇街住房城乡建设主管部门主要领导表态发言。拍摄自建房、高处作业、有限空间作业等安全警示片，强化安全生产宣传教育，提升工人安全生产意识。
四是抽查翠亨新区、西区街道、沙溪镇、大涌镇等镇街在建房屋市政项目，向项目监管部门发出监督执法建议书，督促属地镇街加强安全监管，严格执法。
(*)压实企业安全生产责任
一是印发《关于进一步落实房屋市政工程建设单位施工质量安全首要责任的通知》《关于进一步落实房屋市政工程安全生产责任及隐患自查自改制度的通知》，进一步压实建设单位质量安全首要责任，严格落实企业主体责任、企业主要负责人第一责任人责任和工程项目部直接责任。
二是制定《****年中山市房屋市政工程高处作业严整行动工作方案》《关于房屋市政工程强推五点式安全带等劳动防护用品的通知》，开展高处作业严整行动，对高处作业安全隐患企业，累计出动检查人员****余人次，检查企业近****家，发现安全隐患***余项，累计移送施工安全处罚***余宗，累计完成处罚***余万元。
三是联合相关部门印发《中山市建设工程高处作业安全指引(试行)》，划分高处作业风险等级，明确风险隐患识别判定标准，规范安全作业技术标准，指引工人开展规范作业。
四是完善施工安全监督工作制度，修订建设工程安全监督制度，要求在整改通知书中明确安全隐患整改责任单位、责任人，进一步压实施工企业安全生产主体责任，提升施工企业安全生产管理水平。
五是加大建筑施工安全生产知识技能培训力度，提升监管人员监督能力和企业安全生产管理水平。开展全局“党员做先锋 安全进万企”安全生产业务培训，分管局领导、工程安全中心负责人、监督员及市财政项目参建各方项目安全生产管理人员参加。开展安全生产知识内部培训，集体学习《广东省安全生产条例》。采用线上线下相结合方式，开展建筑起重机械安全管理培训，分管局领导、工程安全中心负责人、市镇两级安全监督人员、重点建筑起重机械安拆单位、使用单位相关安全管理人员参训。
六是以危大工程为重点，加强监管，消除重大风险隐患。以督促落实危大工程企业主体责任、加强方案编制、审查、论证及实施管理、规范危大工程台账管理、加强危大工程监管执法为重点，加大监督指导力度，深入开展住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治****行动，加强监管，消除重大风险隐患。截至****年**月，已督促排查发现的房屋市政工程重大事故隐患责任单位落实整改，有效遏制和预防房屋市政工程安全生产事故发生。
七是从严查处建筑施工安全生产违法违规行为。加大监督指导力度，对涉嫌安全生产违法违规的责任单位、责任人依法依规立案查处，保持严惩安全生产违法违规行为高压态势。本轮巡察以来，对涉嫌安全生产违法违规的责任单位、责任人，已移送相关部门予以立案处罚共**余宗；开展季度“双随机”大检查*次，共派出检查组**个次，检查工程项目**余个次，对**余个项目发出整改通知书，对*个项目发出停工通知书，对**余个项目发出省动态扣分通知书共***余份，对*个项目发出市诚信扣分通知书共**份，对检查发现的问题隐患，已督促落实整改。扎实开展****年度建筑起重机械监督抽检工作，共抽检起重设备***余台，对抽检发现的问题隐患，及时督促责任单位落实整改，形成闭环，持续提高施工现场实体安全检查的深度和广度。
八是印发《关于加强房屋市政工程工地饭堂燃气安全管理的通知》，指导工程项目单位加强工地饭堂燃气安全管理，督促镇街住房城乡建设主管部门强化安全检查，防止燃气爆燃事故发生，确保施工现场人员生命财产安全。
(**)多措并举推动安全生产形势稳定向好
一是开展为期*个月的施工安全专项整治，制定安全监管执法责任倒查追究制度，对在安全生产督导检查过程中存在的履职不严、尽责不到位等问题进行追责，压实市镇两级住建领域安全监管部门对本部门监管领域生产经营单位开展事故隐患排查治理的监督管理责任。
二是围绕房屋市政工程安全生产、建筑业企业诚信管理、房屋市政工程高处作业、重大事故隐患排查整治、房屋市政工程安全生产百日攻坚行动等制定多个文件，指导镇街住房城乡建设主管部门、工程安全中心做好房屋市政工程安全管理工作，进一步压实企业安全生产主体责任。
三是开展局领导挂点镇街检查督导重点工作，成立*个督导检查组，由局领导任组长，开展挂点督导镇街工作，指导镇街落实国家及省市有关安全生产的法律法规及政策文件，督导建筑施工企业从严落实安全管理措施，履行安全生产主体责任。
四是建立房屋市政工程有限空间作业“两把锁”管理制度，并将“两把锁”制度落实纳入诚信管理，对未按要求落实“两把锁”制度的建筑企业实施诚信临时拉黑，加强房屋市政工程有限空间作业安全管理。
五是开展房屋市政工程安全生产有奖举报活动，安排专项资金，开发微信小程序，组织各镇街住房城乡建设主管部门参加培训，率先实施“吹哨人”举报重奖激励制度，全面铺开有奖举报工作，发动社会力量积极举报工地安全隐患。
六是加强培训教育，提高项目管理、一线作业人员安全意识。编印安全生产法规、行业指引文件、限额以下房屋市政工程安全生产指导手册、建筑施工安全生产隐患识别图集等分发至各镇街住房城乡建设主管部门、各房屋市政工程在建项目部，督促加强学习，提升监管工作实效。制定实施方案，开展中山市住房和城乡建设系统“党员做先锋 安全进万企”安全生产专题宣讲活动，深入镇街开展专家送服务下基层宣讲活动，累计开展**场专题宣讲活动，完成宣讲企业***余家，企业累计参加学习****余人。加强安全事故警示教育，将相关事故警示片和《有限空间“两把锁”安全施工每一天(有限空间作业“两把锁”)管理制度操作指引》发放至各镇街及建筑施工单位播放宣传，加大“安全生产月”宣传力度。
七是要求施工单位每天在“安全生产工作微信群”上传项目班前安全教育情况，每日督促落实，定期发布安全生产检查案例，我局和镇街相关领导加强指导，定期对房屋市政工程安全生产工作进行分析、研判、调度。
八是落实《中山市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患。截至****年**月，各部门录入行业内企业*****余家，排查进度已完成***%，发现隐患****余个，整改完成率***%，完成集中攻坚阶段工作。
九是督促燃气经营企业落实安全主体责任，持续开展“六查一换”工作。督促燃气经营企业落实对供气对象的安全用气情况全面排查。全市共检查燃气用户近*****家，要求供气对象对排查出的不合格气瓶**余瓶、不合格燃气灶***余个、不合格燃气热水器***余个、不合格减压阀***余个、不合格用气环境**个、不合格燃具连接软管****余条立即整改，整改合格后再进行供气。举办瓶装液化石油气行业“最后一公里”统一配送启动仪式，全市**家本地瓶装液化石油气经营企业共同成立全市瓶装液化石油气行业专业配送公司，提升行业安全水平，减少末端配送安全隐患，推动配送服务标准化、专业化。
十是加强燃气安全宣传引导，使燃气安全宣传入心入脑。加大市级媒体宣传力度，通过中山广播电视台“‘瓶’安中山”栏目开展燃气安全公益宣传，营造全社会共同关注燃气安全的良好氛围。开展精准宣传，针对餐饮等单位用户印发餐饮场所安全用气指南，通过局微信公众号向燃气用户宣传安全用气知识和应急处置常识，全面提升群众安全意识。提升城镇燃气突发事件应急处置和救援能力，举办****年中山市城镇燃气餐饮行业突发事故应急救援演练暨燃气行业月度工作会议，进一步提高燃气突发事件应急处置能力，普及消防逃生常识，查摆应急救援过程中的薄弱环节，完善生产安全事故应急预案及应急机制，强化各级政府之间、政府与救援队伍之间协调配合，提升较大以上事故应对水平。
*.强化工程质量监管
(**)加强履行质量监督职责
一是加强质量监督人员业务培训，举办全市建设工程质量安全监督工作业务培训班，讲解图集******-*新增变化，加深相关从业人员对新规范的理解。召开工作程序业务培训会议，强调全体监督员严格按照工作程序开展质量监督工作，通过违法违纪典型案例教育，促进筑牢思想防线、遵守工作纪律。
二是细分不同的抽检类型，制定详细的工程监督年度抽检计划，并按月做好统计工作，加强计划跟踪实施。
三是认真学习相关工作程序，对自管项目监督抽检不合格的，发出通知书，跟踪整改，形成闭环；对镇街管理项目监督抽检不合格的，督促镇街住房城乡建设主管部门跟踪落实。
(**)严格房屋质量监管
一是开展房屋质量问题调查约谈，约谈*家单位，要求对群众反映突出的质量投诉问题及时整改，“一户一档”建立维修台账资料。
二是以观摩会为契机，向各级质量监督机构及参会的从业人员派发《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》(*******-****)和《建筑与市政工程防水通用规范》(*******-****)国家标准规范超***套，作为“质量月”的宣传资料。
三是印发《中山市住房和城乡建设局关于组织开展****年“质量月”系列活动的通知》，在市工业技术研究中心项目举办****年中山市住房城乡建设系统“质量月”活动现场观摩交流会，推广介绍我市工程质量管理标准化、项目管理信息化技术应用、工程建设新技术应用、工程质量常见问题治理和优秀施工工法。在“项目三”朗心渠现场开展未达标水体综合整治工程竣工验收示范项目观摩交流会，围绕验收程序等内容开展经验交流。
四是根据《中山市工程质量安全手册实施细则(试行)(修订版)》相关要求，采用“双随机、一公开”方式每季度组织开展工程质量专项大检查。本轮巡察以来，共开展*次季度大检查，出动执法人员***余人次，检查了**个工程项目，发出整改通知书**余份，诚信扣分**余份。
五是开展工程质量潜在缺陷保险调研。分别与*家房企和相关保险公司进行座谈，发出工程质量潜在缺陷保险调查问卷，结合座谈和问卷情况，完成调研报告，推动出台符合我市实际的住宅工程质量保险制度。
六是明确具体措施，在住宅工程日常监督过程时，将各类住宅工程质量通病防治作为监督重点，每个项目施工周期开展不少于*次质量通病防治监督检查，切实加强质量监管，压实五方主体责任。定期组织抽查各镇街在建住宅工程实体质量和质量监督工作档案，检查各镇街住房城乡建设主管部门落实通知要求的情况，对履职不到位的进行通报。
(**)强化市政工程质量监督
一是通过压实施工单位的主体责任和监理单位的监督责任，严控质量标准，提高工程质量水平；在项目可研阶段征求相关部门意见，并落实到设计方案中，提高方案设计深度，规范设计施工图。
二是合理安排项目负责人，加强项目管理，筑牢工程质量防线。
三是依据《推进中山市黑臭水体整治项目工程质量提升及验收工作指引》，加强对未达标水体综合整治工程隐蔽验收监督力度，要求隐蔽工程、旋喷桩工程、砼结构分部工程等重要工程部位适当加大检测频率，重点检查隐蔽验收五方举牌验收制度的落实情况。
四是加强质量监督的执法力度。本轮巡察以来，对市政工程累计签发整改通知单**余份，不良行为扣分通知书**余份。
*.强化落实房地产行业监管与住房保障工作
(**)大力推进房地产市场秩序专项整治
强化销售信息和风险提示公示。印发《关于进一步加强商品房销售信息公示管理的通知》，压实各房地产开发企业商品房销售信息公示和购房风险提示责任，要求将预售许可信息和购房温馨提示分别制作为落地公示牌(简称“两牌”)摆放在沙盘旁显著位置。将公示制度纳入预售许可确认范围，要求开发项目在申领预售许可前的形象进度确认阶段按要求落实温馨提示牌公示；在开发项目取得预售许可后的*天内，要求开发企业将“两牌”公示情况拍照上传至粤安居系统备查，对未按要求上传的企业予以诚信扣分处罚。完善粤安居商品房销售信息线上公示平台，购房人可通过电脑或手机直接查询房屋可售状态信息，增强信息查询便利度。
(**)完善提升住房保障体系
一是继续用好政策，将保障性租赁住房政策有效覆盖到新市民、青年人等住房困难群体。截至****年**月，我市新筹建保障性租赁住房****套，完成年度任务的***.**%。切实加大保障性租赁住房的供给，积极配合上级相关部门办好专题宣传活动，通过《广东建设报》《羊城晚报》宣传公租房管理、保租房改造的经验。优化完善保障性租赁住房服务平台功能和项目房源信息，符合申请条件的新市民、青年人等住房困难群体可通过平台网页或局微信小程序查看房源信息和申请入住，并在局政务网以及微信公众号开展宣传，进一步提高平台的知晓度和使用率。
二是充分利用住房保障信息管理系统，优化查询模块，打破省、市两级行政信息壁垒，同时设置系统预警和提醒功能进行实时动态监管，及时掌握申请对象相关情况，有效防范违规享受住房保障的行为，对不符合住房保障条件的申请家庭严格按照法律流程开展清退。腾退的房源已重新分配，有效提高公租房轮转率，发挥公租房效能，让无房困难群众有了盼头。
三是住房保障事务中心与阜沙镇政府多次到项目现场与大有村村委研究提升入住率方案，主动联系镇内厂企，了解企业员工入住需求，推动相关企业员工入住该公租房项目。截至目前，该项目已分配入住***余套，入住率为**%。
四是举一反三，开展覆盖全市的专项检查，对各镇街进行系统摸排，共检查公共租赁住房项目**余个，保障性租赁住房项目**余个，对检查发现的共性问题深入分析原因，积极从政策制定、加强宣传等方面加以改善，对能立即整改的问题，督促镇街迅速开展整治。
(**)提升住房维修专项基金有效使用水平
一是出台《中山市住宅专项维修资金管理实施细则》，简化流程，结合我市实际，在使用审批环节取消三方报价和第三方审价，缩短方案及表决结果公示时长，调整工程款项支付方式，并明确屋面防水、电梯故障、外立面脱落、消防、安全监控、雷电防护及其他严重危及房屋和人身财产安全的紧急维修事项清单。本轮巡察以来，审批使用***余笔共****余万元。
二是加强维修资金政策宣传。通过局微信公众号进行政策宣传，以问答形式向广大市民普及维修资金使用的新变化。联合市物业管理行业协会举办全市物业服务企业住宅专项维修资金使用专题培训班，分别就维修资金的使用范围、办理流程、提交的材料清单、注意事项等进行指导，详细解读相关法律法规，进一步让相关政策法规深入人心。
*.进一步规范建筑市场健康发展
(**)加强本土建筑企业培育
一是加大对外市优质企业招引力度。我局通过座谈会、拜访等形式积极与企业沟通联系，介绍中山发展前景，动员企业落户我市，引导市外建筑业企业深度参与中山高质量发展，打造“快、好、省”的样板工程。本轮巡察以来，共有*家企业落户我市。
二是加大本地企业培育力度。通过市建筑业协会调查选取本市有升级意向的企业，指导满足帮扶条件的企业加速提升资质等级、拓展资质种类，在资质审批过程中提供管家式服务，为我市建筑领域培育更多的龙头骨干企业。本轮巡察以来，*家我市企业升级至施工总承包一级资质，新增二级资质企业**家。
(**)加大新工艺新材料推广力度
一是严格落实装配式建筑实施要求。印发《中山市住房和城乡建设局关于明确装配式建筑实施标准和范围等工作要求的通知》，建立装配式建筑专家论证机制，严把装配式建筑落地关。因建造技术特殊、造型复杂、多功能混合的单栋建筑，难以满足装配式建筑相关技术评价要求的，可由建设单位通过组织专家技术论证方式，向我局申请调整装配式建筑技术评价有关要求。
二是装配式建筑比例逐年提升。****年，我市新开工装配式面积在新开工工程总面积占比*.**%，较****年度*.**%有所提升，其中新开工政府投资工程装配式面积占新开工政府投资工程总面积的比率为**%，较****年**%提升了**%。
三是适时优化公共建筑、工业建筑实施装配式建筑的技术路线。根据我市政府投资项目的实际情况，参考周边地市的做法，在满足广东省评定装配式建筑的基本规定基础上，印发《中山市住房和城乡建设局关于实施(****版)的补充通知》，对我市政府投资项目和工业建筑项目实施《中山市装配式建筑设计指南》(****版)的适用范围、装配率计算规则、专家论证等内容事项进行补充，稳妥、有序推动政府投资装配式建筑项目落地。
四是持续营造大力发展装配式建筑的良好氛围。通过局微信公众号宣传《中山市首个医疗建筑项目顺利封顶》，发布《中山市装配式建筑项目分享》，宣传装配式建筑示范项目的成熟工艺和应用范例、装配式建筑的优势、相关政策，不断提升公众对装配式建筑的认识。
*.加强代建办项目管理
(**)加强项目前期调研协调
一是加强前期勘察、设计，摸清项目场地现状，在初步设计阶段，开展项目范围内各类综合管线物探工作，并与管线权属单位确认管线物探成果，同步拟定管线迁移方案，项目动工时管线提前迁改。
二是明确各部门责任分工，责任到人，安排项目专管员对接各管线权属单位，建立较为畅顺沟通渠道。
三是及时提前介入房建项目。重点关注红线外水电燃气接入点和雨污水排放点问题，通过现场踏勘等方式实地落实。
四是加强对勘察、设计单位的成果质量、工期等管理，项目负责人组织相关部门及单位现场勘查，科学研判项目周边情况，包括管线迁改、用地情况、施工组织等，合理制定项目推进计划。加强项目变更必要性论证及审查，严格按图施工。抓严工程变更审批工作，非必要不作变更，工程变更未经审批不得施工。
(**)防控项目管理风险
一是代建办履行政府投资项目实施建设管理职责，严格控制项目投资、质量安全和工期，竣工验收合格后交付使用单位。工程技术中心对代建项目定期开展技术审查及现场监督检查，确保对政府投资项目的多方面监管。
二是对在建项目和已建项目进行项目负责人管理情况排查，根据项目的类型、规模、复杂程度合理安排项目负责人，加强项目管理，提升工程质量。
三是派出技术骨干参加“《既有建筑鉴定与加固通用规范》宣贯暨长沙自建房倒塌事故案例分析”“大湾区绿色建筑关键技术解析”“《绿色建筑评价标准》重点条款分析、增量成本控制及局部修订分享”等培训，提高项目管理能力，培养敢于担当、主动担当作为的项目负责人。
(**)严格落实项目工期
一是根据《广东省建设工程施工标准工期定额》，充分考虑工程项目类型及前期要素保障的情况，合理确定工期。
二是在招标文件、施工合同中约定工期延误的处罚条款。要求施工单位每日汇报工程进度，重点关注滞后的分部分项工程。严格按照合同工期对项目进度进行监管，如有超期则按合同处罚。
三是要求施工单位根据工程实际细化进度计划，并报监理审核。严格控制关键节点完工时间，关键节点未按期完成的严格按照合同约定进行处罚。
四是强化工程变更管理，严格按照工程变更及签证管理办法办理变更，加快审批进度。
(**)严把工程验收关
一是修订政府投资项目工程变更及签证管理办法，新建项目严格按照变更管理办法执行。
二是加强隐蔽工程验收管理。隐蔽工程验收时要求建设、施工、监理和设计等各方单位参加，验收合格后方能进入下一工序。对于未按图施工、未达到要求的，严格把关，整改到位后方验收通过。
三是制定未达标水体整治工程竣工验收相关办法，对单位工程的划分、竣工验收条件、验收程序等内容作出详细的说明，加强未达标水体整治工程验收工作的规范性。本轮巡察以来，工程质量中心对市政工程共抽检***余组建筑材料。
*.积极推进民生工程
(**)强化物业管理行业监管
一是完成有关“中山市物业管理公共事务决策系统”影响推进中山物业小区现代化管理效能问题调研，形成**项问题清单，提出整改方案，组织技术人员逐项完成整改，形成相关调研报告。
二是加强普法宣传和业务指导培训。在《中山日报》宣传物业管理法律法规，并印制****余张物业小区普法宣传海报向各镇街派发，督促物业服务企业张贴宣传海报。组织各镇街物业管理业务负责人及工作人员开展提升物业管理能力、规范物业企业行为业务培训，学习新修订的法律法规，通过案例分析，加强对物业管理工作的认识和理解，发挥“传、帮、带”作用，助力物业行业管理标准化、专业化建设。
三是进一步规范物业管理区域宣传公开公示工作，明确宣传公开公示栏设置、内容、公示时间及方式，强化物业服务企业与业主的沟通和信息交流，保障广大业主的知情权、监管权、参与权，接受社会监督，提升物业服务质量和水平。制定相关诚信记分标准，增强物业服务行业诚信管理力度，加强行业监管，通过明确良好行为和不良行为，并给予相应诚信加分和扣分，引导物业服务企业提升服务质量，规范物业服务企业经营及其从业人员的从业行为，促进物业服务市场持续、健康发展。
四是制定物业管理专项整治工作方案，开展三大类主体**小类违法行为专项整治自查自纠和专项整治督导检查行动，持续督促各镇街完成违法违规行为整改，形成闭环。对全市**个小区进行“双随机”检查，对存在问题的小区对应的物业服务企业发放整改通知，要求按时整改。
五是积极化解涉物业管理方面的信访投诉。开展涉物业管理信访投诉情况调研，理顺涉物业管理信访投诉的接访、办理流程，从源头着手加强我市物业管理行业的监督管理，多措并举化解相关信访投诉。
(**)加快老旧小区改造进度
一是成立市住房城乡建设局老旧小区改造工作小组，调整城镇老旧小区改造工作小组架构，局主要领导担任组长，各科室为成员单位，明确内部协调机制和责任分工，合力推动老旧小区改造工作。
二是建立市级统筹督导机制，局主要领导定期主持召开市级调度会，加强项目督导。建立工作机制，相关局领导每人挂点联系*个城中村微改造试点项目，负责日常联络和统筹协调，着力打造城中村微改造试点，全面带动落实镇街城中村微改造各项工作。本轮巡察以来，召开*次市级调度会强化项目督导，统筹协调解决老旧小区改造过程中遇到的问题困难，督导改造工作进度。
三是出台《中山市城镇老旧小区改造技术导则》，加强城镇老旧小区改造专项资金使用管理，强化老旧小区改造技术指导和专项资金使用指导。
四是定期跟踪督导镇街项目进度和资金支出情况，汇总城镇老旧小区改造前期工作进展情况周报、新增债券发行支出情况，采取“周问月追季度督办”方式，狠抓镇街改造进度和专项债支付进度，确保保质保量完成任务目标。
五是建立资金使用情况周报、月报机制，每半个月汇总资金支出材料及支出进度，督促各镇街尽快形成实物工作量，加快资金支付进度。
六是****年老旧小区改造项目库共有***个小区，计划开工不少于***个小区，民生实事要求开工**个小区，完工**个小区，截至****年**月底，我市共开工老旧小区改造项目***个，完工**个，完成改造计划和民生实事任务。
七是东区夏洋社区体育街小区、交警宿舍等*个老旧小区改造项目已取得施工许可证，正在正常施工中。
(**)进一步推进既有建筑加装电梯
一是联合相关部门印发《关于印发中山市城镇老旧小区加装电梯实施细则的通知》，创新破解“一票否决”难题，减少审批时间，提高审批效率，提供更加便捷的审批服务。截至目前，我市既有住宅累计加装电梯数量***余台，比****年累计增加**%，电梯加装率提升至*.*%。
二是通过中山电视台、局微信公众号等多种渠道开展宣传**余次，提升居民加梯认知度，提高覆盖面，提升宣传效率。
三是印发《中山市既有住宅加装电梯指导意见》，加装电梯补贴惠民政策延期三年，对低收入家庭、最低生活保障边缘家庭等特定人群减免提供加装电梯费用，目前待市政府批复。
四是引入市城建集团参与加装电梯工作，市城建集团与西区街道成立加装电梯工作组，创新建立多部门协同工作模式，工作组成员单位在职责范围内，对加梯工作中出现的问题提出应对措施，社区深度参与推动老旧小区加梯具体工作，将服务前置，确保项目高效推进。引入市城建集团参与老旧小区加装电梯工作，联合社区，形成政策宣传、意愿征询、规范性表决公示、施工建设、验收交付使用全过程标准化工作体系，大幅缩短建造周期，在“三区两镇”筛选试点小区先行先试，发挥示范带动作用，提供成功经验。
五是制定《中山市既有多层住宅加装电梯通用图集》，提出改造内容、设计指引，提供不同加装类型、模式典型案例，方便群众自主参考选择。
六是提前完成****年度加装电梯补贴目标任务**台。
(**)提升管道天然气开通率
一是加快推进市政天然气管道建设。缩短燃气用户建筑区划内用气点与市政燃气管线接入点的距离，截至****年*月，全市城市居民天然气普及率超过**%，提前完成《中山市加快推进城市居民天然气建设工作方案》中“到****年**月，全市城市居民天然气普及率达到**%以上”的目标。本轮巡察以来，完成新建市政天然气管道**余公里。
二是加快推进各类燃气用户“瓶改管”工作。加快推进既有老旧小区加装管道天然气工作，经全力攻坚，提前完成上级相关部门要求的在****年底前完成居住小区瓶组站整治工作，已有**个老旧小区改造项目开工加装管道天然气，本轮巡察以来，完成老旧小区加装管道天然气并达到报装条件约****余户。按照“市级引导、区级统筹、企业实施、用户落实”的原则，加快推进餐饮业“瓶改管”工作，本轮巡察以来，已完成东裕***食街天然气改造工作，崖口食街市政天然气管道铺设工作，及南区环城食街天然气改造工作。
三是强化宣传发动。在中山广播电视台“‘瓶’安中山”栏目开展管道燃气安全用气宣传，在“中山新闻”栏目报道我市推进餐饮场所“瓶改管”工作情况，宣传管道燃气安全知识。积极督促管道燃气经营企业通过走访、电话回访、现场宣传、电视采访等形式，让居民了解管道燃气在价格和安全性上的优越性。
(**)积极推进智慧停车
一是积极推广平台应用。截至目前，已有中山四路、莲塘北路和紫马岭公园停车场，以及**个镇街项目使用市级平台运营管理，重点提升中心城区泊位纳入智慧化管理。****年，将继续稳步推进智慧停车管理工作，以紫马岭公园智慧停车(试点)项目为参照，推进树木园、金钟湖公园、金字山公园、孙文公园、儿童公园、名树园、文化艺术中心、兴中体育场及体育馆、紫马岭游泳馆市属公共停车场智慧停车项目落地，统一纳入我市智慧停车管理平台管理。
二是加快解决重点公共设施停车难问题。紫马岭公园智慧停车(试点)项目已正式运营管理，显著提高停车场泊位周转效率，有效缓解停车难问题，进一步提升片区路网通行能力。南区街道办事处积极解决竹秀园小学停车难问题，对学校附近空地进行平整改造成临时停车场，新增停车位约**余个。
(**)加快城市基础设施建设更新
贯彻落实“百千万工程”城乡建设工作部署，切实推动“强中心”工作任务，由我局牵头对中心城区范围内的市政道路进行全面摸底排查。为提升城市形象，打造城市品质，营造宜居城市，推动城乡建设工作高质量发展，对**余条存在破旧或沆洼严重的市政道路进行初步升级改造设计和框算，有序开展一批中心城区主要市政道路提升改造，相关项目已纳入市政府工作部署。
*.压实意识形态工作责任制
(**)落实意识形态主体责任
一是加强对意识形态工作的领导。成立局意识形态工作领导小组，由局党组书记任组长；分管意识形态工作党组成员、副局长任常务副组长；其他党组成员任副组长；成员由局属各科室及下属单位负责人组成。本轮巡察以来，局党组研究意识形态工作*次。
二是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习的重要内容。不断加强思想政治建设和理论武装，根据党组理论学习中心组专题学习计划，将“深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”纳入党组理论学习中心组学习内容。党组理论学习中心组开展意识形态专题集中学习，传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神。
三是落实好“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作。班子成员各负其责，根据各自分管领域开展意识形态工作部署和调研，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性的问题，有针对性地进行研究。
(**)加强宣传阵地建设
一是进一步强化政治宣传，在局政务网站首页设置专栏，及时转载党中央、国务院重大决策部署等权威信息情况。****年**月以来，局政务网站转载中央、国家级动态共**余条，通过“中山住建”微信公众号发布党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等相关宣传共**余篇。
二是加强办公场所宣传阵地管理。进一步加强和规范我局各办公场所宣传阵地管理。局各办公场所管理单位(办公室、代建办、工程质量中心、交易中心)每月开展*次办公场所宣传阵地自查，对检查发现的问题及时落实整改，确保宣传内容规范、及时维护更新，截至目前，已经完成了****年**月以来的*次自查工作。局办公室组织对局机关以外的其他办公场所宣传阵地开展检查，重点检查各办公场所管理单位落实相关制度情况以及办公场所宣传内容，相关管理单位已对检查中发现的问题进行整改。
(**)强化网络安全
一是进一步加强互联网工作邮箱管理及开展常态化检查，要求局属各部门每月开展一次工作邮箱自查，办公室每季度对部门工作邮箱开展检查，各部门已经报送了****年**月以来的*次自查情况。局办公室开展局属各部门工作邮箱检查工作，对发现的问题已督促其进行整改。
二是修改完善供应商网络安全责任书，明确系统安全漏洞修复时限、安全策略配置和密码设置强度等要求。截至****年**月，所有系统运维公司已重新签订供应商网络安全责任书。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
*.履行全面从严治党主体责任
(**)领导班子发挥率先垂范作用
一是加强全面从严治党理论学习。召开局党组会议，开展“第一议题”学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神，强调要进一步把思想行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大关于全面从严治党的战略部署上来。召开党组理论学习中心组会议深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述。组织全体党员干部职工***余人观看《家声》《惩治新型腐败和隐形腐败典型案件警示录》《一体推进不敢腐不能腐不想腐》等警示教育片，让党员干部们接受思想洗礼，直观震撼地看到违纪违法者所付出的沉痛代价，并以党支部为单位开展专题研讨。召开****年党风廉政建设工作会议，切实履行党风廉政建设主体责任，深入推进全面从严治党。
二是扎实加强对局领导班子成员的管理教育。召开纪律教育学习月活动动员部署会，由局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室(单位)负责人签订《党风廉政责任书》。
三是深化检视整改。分别召开十五届市委第三轮巡察整改专题民主生活会和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，领导班子成员坚持刀刃向内、自我革命，聚焦突出问题和巡察反馈意见，举一反三，解剖自己、揭短亮丑、深挖根源、找准症结，分别相互提出了批评意见**条和**条。
(**)落实“一岗双责”
一是明确责任。召开党组理论学习中心组会议深入学习研读《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性，促进领导班子成员以身作则，自觉接受监督。召开****年度述责述廉会议，**余名局机关科室、下属单位负责同志开展述责述廉。
二是落实“一岗双责”要求。局领导班子成员根据工作分工，领导班子成员对分管领域、分管部门，履行“一岗双责”，在所在基层党支部讲一次全面从严治党主题党课，部署和督促分管部门做好全面从严治党工作。
三是做好谈心谈话。领导班子成员对分管部门就全面从严治党工作、重点岗位廉洁纪律开展集体谈心谈话，分析部门全面从严治党工作形势，讲明纪律规矩，立足尽早防范和及时提醒苗头性、倾向性问题，开展日常提醒教育和警示教育，围绕*大纪律提出工作要求。
(**)大力开展警示教育
一是加强典型案例通报。以“身边人”“身边事”作为鲜活案例，在各基层党支部开展违纪违法典型案例警示教育，向支部全体党员干部通报有代表性的违纪违法典型案例，并就通报内容开展研讨。
二是举一反三丰富警示教育的方法、途径。坚持重大节假日廉政短信提醒，元旦、中秋、春节等重大节假日前，制作和发送廉政短信，确保“廉洁过节、文明过节、健康过节”。本轮巡察以来，共向全局***多名党员干部发送廉政提醒短信****多条。强化廉洁文化宣传，围绕党的二十大精神、《中国共产党廉洁自律准则》、预防酒驾醉驾、家庭家风家教建设、勤俭节约、算好人生“七本账”等内容，在一楼走廊设置专门的廉洁文化展板，让廉洁文化融入住建领域干事创业。扣好廉洁从政第一粒“扣子”。
*.狠抓监督责任落实
(**)充分发挥纪检部门监督作用
一是完善落实工作制度。市纪委监委派驻市住房和城乡建设局纪检监察组结合日常监督面临的新形势、新问题，完善沟通会商机制，增强与驻在单位党委(党组)的相互交流，确保“两个责任”落实，一体推进全面从严治党。机关纪委修订工作制度，明确警示教育制度、例会制度等内容。加强研判党风廉政建设工作形势，对重大工作进行集体讨论。
二是完善提升廉政风险防控。纪检监察组聚焦驻在单位各部门监管领域廉政风险排查有针对性的开展调研座谈，督促修订排查廉政风险，制定防控措施，层层传导压力，压紧压实责任，进一步强化风险防控。机关纪委会同业务科室着手对诚信管理业务流程各环节廉政风险进行逐项排查和梳理，形成相关廉政风险清单，对照清单制定落实防控措施。对全局范围内同类型业务进行梳理，查缺补漏，将**个科室的同类型业务流程、环节纳入风险管控。
三是加强对重点领域重要岗位监督。由局分管领导会同局机关纪委对重点领域的重点岗位工作人员开展集体廉政谈话，做到岗位职责、廉政风险、纪律要求、正反典型“四讲清”，强化监督。
四是纪检监察组紧盯市委、市政府重点工作，着力推进政治监督具体化、常态化，为市委、市政府决策部署贯彻落实提供坚强保障。机关纪委开展****年重点项目、重点工作人员履职情况监督，将我局重点工作和代建的重点项目纳入监督范围，进一步加强对相关人员履职情况的监督。由机关纪委委员、党支部廉政监督员组成监督队伍，明确专人跟踪落实，加强与相关科室沟通联系，采取召开座谈会、查阅资料、现场检查等形式，及时了解掌握项目、工作进展情况和相关人员履职、廉洁自律情况，对可能存在的风险和问题早预防、早发现。监督工作中，结合工作需要，采取不打招呼、不提前通知的方式，对所监督的重点项目、重点工作进行现场抽查，邀请项目施工、监理等现场人员开展座谈，填写调查问卷，了解项目管理人员履职、廉洁自律情况，切实发挥监督作用。
*.持续纠治“四风”问题
(**)进一步加强干部作风建设
一是压实市政工程项目负责人责任。完善相关规章制度，由代建办主任与各项目负责人签订授权书，项目负责人签订承诺书，进一步压实市政工程项目负责人责任，确保市政工程保质保量按期建设。
二是强化局党组决定事项落实跟踪督办。安排专人统筹跟进，落实“第一议题”督办机制。定期督办党组会“第一议题”学习研究部署事项落实情况，现已完成****年第一至四季度“第一议题”督办工作。由分管领导对相关部门负责人进行谈话提醒，压实“一岗双责”，由部门负责人对相关经办人开展业务谈话提醒，促进转变工作作风，遵守工作纪律，不断提高履职能力。
三是进一步严格会风会纪。进一步加强会风会纪建设，强调会场纪律，严格会议请假、签到制度，要求会议组织部门严格会议组织工作，参会人员严格遵守会场纪律。
*.聚焦重点领域建章立制
(**)健全采购管理制度，严把项目采购关
一是结合工作实际，财务科会同办公室修订政府采购内部控制制度，成立市住房城乡建设局政府采购工作小组，负责指导采购部门开展采购工作，处理采购工作中发生的申诉、投诉和相关纠纷，强化内部审计和纪检监督，进一步优化供应商选取流程，规范政府采购行为、提高采购效率，降低行政成本、促进廉政建设。局下属独立核算单位对照修订本单位政府采购内部控制制度。
二是组织相关业务部门人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》《广东省政府集中采购目录及标准》等采购相关法律法规，按照本单位政府采购内部控制制度要求优化采购流程，规范第三方服务单位的管理和选取工作，完善内部管理制度，进一步实现政府采购流程公开、公平、公正。
(**)发挥监测平台系统作用
一是强化施工现场实名制管理。印发《中山市住房和城乡建设局关于完善施工现场人员实名制信息录入工作的通知》，要求全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场所有参建人员全部纳入实名制管理，相关人员信息录入我市实名制系统；做好参建人员进、退场审批登记。
二是落实项目关键岗位人员实名制考勤工作。对关键岗位人员未在规定时限录入实名制系统或未按要求进行实名制考勤的企业，根据诚信记分标准进行诚信扣分。
三是督促企业变更、完善人员实名制信息。每日根据上级相关部门系统数据交换比对结果，及时发现我市在建项目中项目经理、项目总监理工程师设置不符合相关注册规定的情况，通知相关企业变更、完善人员实名制信息，确保我市实名制登记的项目经理、项目总监理工程师符合管理要求。
四是全面自查在建项目人员到岗情况，纠正施工单位按现场到岗作业人员录入实名制系统。
(**)统一建筑工程检测收费标准
一是督促建协工程检测分会制定建筑工程检测收费标准。建协工程检测分会制定出台《中山市房屋建筑和市政工程质量安全检测参考收费标准(****)》。
二是全面排查****年的监督抽检收费表，严格按合同执行。
三是工程质量中心负责人对相关负责人开展提醒谈话，要求增强责任意识，严格遵守工作程序，认真核对各项检测收费标准、费用核算等单据。
*.加强公用经费管理
(**)理顺公务用车管理
一是修订公车管理规定，明确规范公车使用、实行公车统一标识、规范公车管理、实行公车使用情况定期公开、实行责任追究等要求，并要求下属保留有公务用车的下属事业单位(市工程质量中心、市工程安全中心、市住保中心)参照制定本部门公务用车管理制度。我局已汇总下属保留有公务用车的事业单位参照局公车管理规定制定的本部门公务用车管理制度，编制公务用车管理制度汇编。
二是每月对我局公车使用、加油、维修情况向局属各部门进行公示，****年**月以来共公示了*次情况。
三是局办公室负责人组织相关公车管理人员针对公务车辆使用等问题开展谈话提醒，要求公车管理相关人员严格落实整改，做好公务用车审批和审核把关等各项工作。
四是通过询价、拟定合作收费标准、抽签等程序开展公务车定点维修企业选取工作，已确定定点维修企业。
五是加强对下属保留有公务用车的事业单位的管理，每半年组织开展一次公务用车情况检查。由分管副局长组织召开公务用车情况检查会议，由局办公室、机关纪委、财务科相关负责人组成检查组，对下属保留有公务用车的单位工程安全中心、工程质量中心、住保中心开展公务用车情况检查，听取被检单位公务用车管理情况汇报，并现场查看公务用车管理台账。
(**)加强租车管理
一是修订公务出行租用车辆管理制度，明确公务出行租用车辆使用范围原则上为指定区域以外的区域；开展执法检查，原则上应优先使用公务车辆，在公务车辆无法满足使用需求时才能租用车辆。我局已汇总下属独立核算单位参照局公务出行租用车辆管理制度制定的本部门管理制度，编制公务出行租用车辆管理制度汇编。
二是局办公室负责人组织相关租车管理相关人员开展谈话提醒，要求办公室要严格把好关，出台租车管理相关规定，及时向局领导干部职工公示租车情况，****年**月以来共公示了*次情况。
三是公务出行租用车辆由局办公室统一协调管理。同时，办公室指定专人负责登记车辆租用情况，并每月向局属各部门进行公示。
五是加强对下属独立核算单位的管理，每半年组织开展一次租车情况检查。由分管副局长组织召开公务出行租车情况检查会议，由局办公室、机关纪委、财务科相关负责人组成检查组，对下属独立核算单位代建办、工程安全中心、工程质量中心、住保中心、交易中心开展租车情况检查，现场听取被检单位的租车管理工作情况汇报，并现场查看租车管理台账。
(**)规范工会活动费支出
一是局机关党委会议组织学习《中华全国总工会办公厅关于印发的通知》，明确严格执行工会财务支出管理制度。
二是全面排查****年以来会计凭证，修订工会经费使用管理规定，在各项费用支出中，严格执行审批流程，完善审批手续。
(三)聚焦基层党组织建设方面
*.进一步落实党建工作规范化
(**)扎实开展党建考核
一是向各基层党支部印发年度党建工作计划，局党组会议专题研究党建工作，审议通过机关党建工作总结和工作计划，要求高度重视党的建设工作，特别是要把党的政治建设摆在首位，领导干部要带头谋党建、抓党建，严格落实双重组织生活制度。
二是召开局机关党委会对党建考核工作进行专题研究，印发党建工作考核实施方案，将基层党建考核统一纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核中，对各基层党支部明确考核要点、要求、细化措施，不断提升党建工作科学化、规范化和制度化水平。
三是局机关党委对近年来的党建工作总结进行全面排查梳理，安排专人负责党建工作总结起草，对照党建工作总结的要求高质量完成，按科室负责人、分管领导和主要领导三级审核制度把关党建工作总结。
(**)严格落实“三会一课”制度
一是提高“三会一课”质量。组织各基层党支部研究巡察整改工作、提高“三会一课”和党支部组织生活会质量，强化组织工作规范化建设，抓好发展党员、支部换届等专题学习，严格落实“第一议题”制度，提高“学习强国”平台学习积极性。目前，各基层党支部均已组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并由专人做好记录，做好相关资料档案的整理归档。
二是把严格组织生活会制度纳入党建工作考核指标内容，充分提高各基层党支部对组织生活会的认识，严肃认真地按照程序开展组织生活会。
三是组织各基层党支部召开做好****年度基层党组织党建工作考核暨巡察整改专题会议，机关党委书记就巡察发现的问题进行通报，对相关党支部开展谈话提醒。
(**)规范组织工作
一是组织各基层党支部重新对发展党员、支部换届等程序进行强化学习。目前，各基层党支部均已组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》，为今后规范支部换届程序和严肃开展党内政治生活打下良好政治基础。
二是召开学习习近平总书记关于党的建设的重要思想做好基层党建工作专题培训，邀请市委党校教授讲授《基层党建理论与实务》，对发展党员的程序、步骤和党支部换届选举工作程序进行详细讲解。
三是对到期需要换届的党支部，由局机关党委安排党委委员对换届工作进行全程指导、监督工作，确保支部换届工作按流程开展。
*.严格落实党的干部政策
(**)科学谋划干部队伍建设
一是加大年轻干部培育力度。本轮巡察以来，我局先后选派**位干部到“工改”、治水、乡村振兴、“百千万工程”等省市重点工作中历练。
二是制定未来五年公务员招录计划，将综合运用招录、调入、轮岗交流等措施，充实公务员干部队伍，缓解人手不足，优化干部队伍结构。
三是梳理完成符合下属事业单位正职人选基本条件和基本资格的人员名单，予以重点关注培养。
(**)严格落实选拔任用政策，规范执行选拔任用流程
一是加强组工干部对干部选拔任用相关政策的学习，组织认真学习习近平关于党的建设和组织工作的重要指示精神，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《干部人事档案工作条例》等制度文件，并对干部选拔任用的动议、推荐、考察、反馈、决定等关键环节需注意的问题进行专题学习研讨。
二是严格落实“凡提四必”要求。加大干部任前审核力度，在动议环节提前对有关人选的档案进行审核，重点审查干部“三龄两历一身份”重要信息，对干部人事档案审核过程中发现问题和疑问的，暂缓干部选任程序。
三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，由中共党员及有人事工作经验的人员组成考察组成员从事干部选任考察工作。
三、需长期整改事项进展情况
(一)加快推进自建房、玻璃幕墙安全专项整治工作
一是加强督导检查，局领导分片区深入镇街开展督导行动，同时联合市级第三方专家，开展多轮经营性自建房线上抽查、现场核查等督导工作，督促镇街切实做到“人不进危房，危房不进人”“经营不带险，带险不经营”。成立房屋安全鉴定报告调查小组，打击虚假鉴定行为，提高房屋安全鉴定工作质量。定期召开企业约谈会，进一步规范房屋鉴定市场，强化鉴定企业主体责任意识。加强我市房屋安全鉴定行业监管，开展鉴定企业检查，共检查房屋鉴定单位**家，要求鉴定企业必须坚守工程质量底线，杜绝虚假安全鉴定，完善制度体系建设，加强技术人员培养，逐步提升鉴定水平。截至目前，全市已完成自建房(经营性自建房和其他自建房)排查工作。对于存在安全隐患的自建房，通过落实现场围蔽等管控、设置警示标志、督促产权人(使用人)进行房屋安全鉴定、开展工程加固、依法依规拆除等措施开展排查整治工作，现存在严重安全隐患的经营性自建房已整治销号完毕。
二是做好自建房安全宣传工作。在中山日报刊登自建房安全相关通知精神，在中山电视台开展自建房安全宣传，制作*个宣传视频，印刷****份海报、*****份小册子，分发至各镇街住房城乡建设主管部门，通过村居宣传栏开展宣传。举办**场“自建房安全镇街行”宣传活动，在人流量大、人员密集的场所摆摊宣讲，现场滚动播放动画短片、派发宣传小册子、解答疑问，深入基层一线宣传自建房安全知识，提高群众安全意识。
三是成立既有建筑玻璃幕墙排查整治工作专班，加强统筹督导，督促镇街住房城乡建设主管部门提醒业主按照要求及时开展鉴定，对发现隐患采取管控、围闭等措施，加强维护管理和安全监控。截至目前，我局采取“四不两直”方式，突击抽查既有建筑玻璃幕墙排查整治工作，累计抽检玻璃幕墙**栋。
四是压实既有玻璃幕墙安全专项整治工作责任。对工作中措施不到位、进展缓慢的镇街开展督查检查，跟踪督办、通报发现的突出问题，限期整改，视情况进行约谈，确保玻璃幕墙安全隐患及时整改到位。针对上级相关部门下达的*批次问题整改清单，督促相关镇街剖析原因、举一反三，实事求是进行复核、整改，并将整改落实情况及时上报。
(二)加强房地产交易监管
一是修订购房风险告知有关工作文件，制定《中山市购买新建商品房注意事项确认书(****版)》，引导交易双方明确出售房屋的抵押权人基本信息、抵押金额、抵押年限、购买后的解押程序和处理周期等项目，要求购房人在缴交购房定金前书面签字确认，提高购房人对所购房屋信息知晓度，提醒防范交易风险，保障购房人知情权和选择权。
二是发出《购买预售商品房的温馨提示》，提示购房人事先了解、查验所购商品房抵押情况以及购房款是否存入资金监管账户，增强购房者风险意识。
(三)加大违规违法行为查处力度
一是加大发承包行为检查力度。根据《中山市住房和城乡建设局关于开展****年下半年建筑市场“双随机”检查工作的通知》，派出*个检查组，采用“双随机”方式，抽选检查**个工程项目。
二是运用反面典型案例开展警示教育。在局政务网发布《****年建筑市场发承包违法行为典型案例》，曝光典型案例，以案释法，以案示警。
三是建立健全部门间衔接与联动机制。建立健全与相关部门的衔接机制和联动机制，推动形成工程建设领域共建共治治理格局。
(四)规范预算、结算、决算工作
在预算合同范本中增加“预算编制单位应在该项目结算审核工作中主动回避，否则需承担相应的廉政责任”的规定，避免后续项目再次发生类似情况。
四、下一步工作打算
市住房城乡建设局党组将驰而不息做好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成果转化和体现到推动我市住房城乡建设领域各项事业高质量发展的成效中。
(一)强化理论学习。提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神，坚持通过党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高思想认识，明确工作方向，做细做实巡察整改工作。
(二)推动整改落实。坚持问题导向、目标导向和结果导向，紧扣巡察反馈问题整改方案，对已全部完成的整改事项，抓巩固、防反弹，对需长期落实的整改事项，进一步细化整改措施，按照既定计划持续跟踪落实，逐条对账销号，做到“事事有着落、件件有回音”。
(三)加强建章立制。紧密围绕巡察整改工作总要求，将巡察整改工作融入到落实市委十五届六次全会部署和做好局中心工作的实践中，针对巡察反馈问题，举一反三、标本兼治，建立健全制度机制，进一步加强监督，深化成果运用，推动我市住房城乡建设领域各项工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：****年*月**日至**日。联系电话：****-********(工作时间)；邮政信箱：中山市中山四路*号***办公室(信封上注明“对中共中山市住房和城乡建设局党组关于巡察整改落实情况的意见建议”)；邮政编码：******；电子邮箱：**************登录后查看***.***。
中共中山市住房和城乡建设局党组
****年*月**日
