招标公告

招标项目： 中国石油国际勘探开发有限公司 高风险国家社会安全管理和突发事件应对研究项目

招标编号：ZY21-CZ05-FW027

1. 招标条件

本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

1. 项目概况与招标范围

2.1项目背景概况:

近年以来，IS恐怖主义由中东外溢至全球，伊拉克、莫桑比克、乍得、尼日尔等国家地区恐怖暴力活动日益猖獗，国家间地缘政治博弈不断加剧，美国对伊朗、委内瑞拉实施严厉经济制裁造，再加上目前全球新冠肺炎施虐和原油价格暴跌，造成通货膨胀、失业人员增加，资源国社会治安形势不断恶化。公司海外项目在不断取得经济效益的同时，公司和员工面临的社会安全风险也在逐步升高。根据公司本部年度工作计划，以及社会安全管理工作需求，做好社会安全防范工作和提高社会安全突发事件应急管理工作，保障海外项目安全运营，保障人员安全和项目公司财产安全，需开展高风险国家社会安全管理和突发事件应对研究工作。

2.2招标内容:

标包一:安全防范指南与应急资源指南

为了增强海外项目安全防范的实用性，综合提升应急管理能力，减少突发社会安全事件对公司员工人身伤害和资产损失，特开展该项工作。

1)安全防范指南

梳理海外项目安防实践，形成适用于中东、非洲、中亚、拉美、东南亚等5个地区6种风险等级的安防管理指南，共计30份。该成果需通过甲方认可的专家评审。

2)应急资源指南

梳理海外项目应急资源，涵盖：社会安全、环境保护、高致病性传染病、自然灾害、井喷失控、油气站库及炼化装置爆炸着火、危险化学品严重泄漏失控和中毒、油气管道、火工品被盗或丢失等9类突发事件。形成应急资源管理指南9份，该成果需通过甲方认可的专家评审。

3)提供安防技术应用咨询

组织开展安防技术应用研讨，为海外项目安防技术应用提供咨询意见。合同期内，共完成4次研讨。

标包二:高风险国家社会安全舆情研究内容

为指导和支持位于高风险国家的海外项目做好社会安全管理工作，帮助海外项目提升社会安全舆情研判能力，特开展此项工作。根据海外社会安全动态形势，选定高风险国家或地区开展社会安全舆情研究；组织开展安防技术应用研讨，为海外项目安防技术应用提供咨询意见。2021年合同期工作内容如下，以后4年合同内容按照甲方要求开展。

1)实时监测社会安全舆情

覆盖公司海外项目所在国家和地区，实现其政治、经济、治安、文化等多方位的实时舆情监测，并将其信息推送至甲方社会安全信息平台。

2)编制社会安全舆情报告

针对重大突发舆情事件或公司指定的舆情事件，开展分析研判并编制舆情报告。舆情报告需要综合分析事件影响力、传播扩散能力、事件态势、地域热度、网民情感和观点等。合同期内，共完成12期研究报告，并通过甲方认可的专家评审。

标包三:社会安全突发事件预警及应对内容

为提升海外项目应对社会安全突发事件能力，提前预警和有效应对社会安全风险，保障海外项目安全运营，保障人员安全和财产安全，特开展该项工作。2021年合同期工作内容如下，后4年工作量按照甲方要求开展。

1)风险情报实时预警

根据海外社会安全动态形势，24小时不间断跟踪收集海外项目所在国家社会安全情报信息，实现风险情报实时预警，并推送至甲方社会安全信息平台。发布的社会安全预警信息准确率应达75%以上(英文或中文)。

2)编制风险分析研判报告

在收集梳理各类风险情报的基础上，编制风险分析研判报告。该报告包括周报和特别报告两种类型，其中，周报要求每周日提供(英文)，特别报告根据甲方需求提供(特别报告共10期，中文)。

3)突发社会安全事件应对咨询

针对海外项目突发社会安全事件，参与事件应对研讨，针对性地提出应对建议。咨询研讨共10次(英文)，应对建议需要结合实际风险和海外项目情况，满足甲方要求。

4)安全防范设计或改进咨询

针对甲方要求的海外项目(4个)，提供“人防、物防、技防、信息防”等方面的安全防范设计或改进咨询，形成安防设计或改进计划(4份，英文)。

2.3标段划分：本项目共划分3个标段。

2.4服务要求：满足第四章《服务标准与要求》及第六章《合同条款及格式》。

2.5服务地点：中国石油国际勘探开发有限公司。
2.6服务期限：标包一：中标通知书下发之日起止2021年12月30日。

标包二：中标通知书下发之日起止2025年12月30日。

标包三：中标通知书下发之日起止2025年12月30日。

1. 投标人资格要求

标包一：

3.1具备独立法人资格，在中华人民共和国依法注册，具有有效的营业执照。

3.2投标人至少拥有一位具有中东、非洲、中亚、东南亚和拉美其中至少一个地区的社会安全管理经历专家，须提供证明材料。

3.3近三年(2018-2020)至少具有2项为石油石化行业大型企业提供境外高风险国家安全防范与应急资源研究等相关社会安全管理技术服务的经验与业绩，须提供证明材料。证明材料包括：合同复印件，合同包括但不限于合同首尾页，项目范围和内容，双方签字页，复印件须加盖公章。

3.4财务要求：投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。需提供承诺。

3.5信誉要求：①2018年1月1日至开标之日无诉讼、仲裁及泄密等不良行为记录(须提供书面承诺书)；②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；③未被最高人民法院在信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的，按照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》，投标人失信分值应低于8分(失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准)。

3.6本次招标不接受联合体投标。

标包二：

3.1具备独立法人资格，在中华人民共和国依法注册，具有有效的营业执照。

3.2投标人至少具有一位安全大数据分析和人工智能技术方面专家，需提供证明材料。

3.3近三年(2018-2020)至少具有2项为石油石化行业大型企业提供境外高风险国家社会安全舆情研究技术等社会安全相关技术服务业绩，须提供证明材料。证明材料包括：合同复印件，合同包括但不限于合同首尾页，项目范围和内容，双方签字页，复印件须加盖公章。

3.4财务要求：投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。需提供承诺。

3.5信誉要求：①2018年1月1日至开标之日无诉讼、仲裁及泄密等不良行为记录(须提供书面承诺书)；②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；③未被最高人民法院在信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的，按照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》，投标人失信分值应低于8分(失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准)。

3.6本次招标不接受联合体投标。

标包三：

3.1具备独立法人资格，在中华人民共和国依法注册，具有有效的营业执照。

3.2投标人至少拥有一位社会安全和应急管理专业的国际雇员，需提供证明材料。

3.3近三年(2018-2020)至少具有2项为石油石化行业大型企业提供境外社会安全突发事件预警及应对技术服务、安全防范设计咨询等相关社会安全管理技术服务的业绩，证明材料包括：合同复印件，合同包括但不限于合同首尾页，项目范围和内容，双方签字页，复印件须加盖公章。

3.4财务要求：投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。需提供承诺。

3.5信誉要求：①2018年1月1日至开标之日无诉讼、仲裁及泄密等不良行为记录(须提供书面承诺书)；②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；③未被最高人民法院在信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的，按照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》，投标人失信分值应低于8分(失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准)。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年2月9日至2021年2月22日，(北京时间，下同)，登录中国石油招标投标网电子招投标交易平台下载电子招标文件。

此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key(具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》)。

4.2招标文件每套售价200元/标包，售后不退。

4.3购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“027项目标书费”；

③电汇指定账户：

单位名称：中国石油物资沧州有限公司北京分公司

开户行：上海浦东发展银行北京安华桥支行

帐号：91180078801800000559

行号：310100000173

4.4本次招标文件采取网上发售方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成在线投标报名和汇款后，将电汇底单扫描件、开具标书费发票信息表、发售招标文件登记表(见附件一和附件二)电子版制作成一封邮件发送到liuruixue@cnpc.com.cn，招标机构收到电汇底单、开具标书费发票信息表和发售招标文件登记表并审核通过后次日在网上解锁(如在周末购买在下一周周一解锁)即可下载招标文件。

请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

附件一：发售招标文件登记表

附件二：开具标书费发票信息表

5.投标文件递交

5.1本次招标采取网上电子版提交投标方式，以网上电子版为准不接受纸质版投标文件。

5.1.1网上电子版投标文件提交：

①提交时间：建议于2021年03月02日08时30分前(投标截止时间前24小时)通过“中国石油招标投标网”提报电子版投标文件；(考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。)

②投标截止时间见6.1，投标截止时间未成功传送系统的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件、会导致废标。

5.2投标申请人在提交投标文件时，应提交投标保证金：4万元人民币/标包。

①投标保证金形式：电汇(不接受其他形式)；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前24小时到达指定帐户。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“安全管理项目保证金”(如果确实无法填写中文附言，可以用相应的英文填写附言)。收款单位等信息与公告4.3条款相同。

6.开标(投标截止时间)

6.1投标截止时间和开标时间：2021年03月03日上午08时30分(北京时间)；

6.2开标地点：中国石油电子招标投标交易平台(本项目不设现场开标仪式)。

6.3投标人可在开标时间实时登录中国石油电子招标投标交易平台查看开标解密过程和开标结果公示。

7.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(点击查看相关链接)

和中国石油招标投标网(点击查看相关链接)上发布。

8.联系方式

招标单位：中国石油国际勘探开发有限公司

地址：北京市西城区阜成门北大街国际投资大厦D座

联系人：张竹

电话：010-60118044

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地址：北京市西城区鼓楼外大街5号

联系人：刘瑞雪、刘雪莲

邮箱： liuruixue@cnpc.com.cn

电话：010-62065949

中国石油物资有限公司

2021年2月9日

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-62069351

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。