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中共江西省体育局党组关于巡视整改进展情况的通报
江西 上饶
拟在建项目
  发布单位: 火标网  发布日期: 2024-02-02 03:30:55
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按照省委部署,****年*月*日至*月*日,省委第四巡视组对省体育局党组进行了巡视。****年*月*日,省委第四巡视组向省体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实

省委巡视组对省体育局党组进行巡视,是对省体育局的一次全面政治体检,是对全省体育工作的一次把脉问诊,充分体现了省委对体育工作的高度重视、关心关怀。巡视反馈意见指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的意见建议站位高远、切实可行,是对省体育局工作开出的治病良方。省体育局党组诚恳接受、照单全收,认真对待、深刻反思,把抓好巡视整改作为一项严肃而紧迫的重大政治任务,坚决落实省委要求,严格落实巡视整改主体责任和第一责任人责任,旗帜鲜明、不折不扣抓好巡视整改工作。

(一)加强理论学习,切实增强政治自觉。省体育局党组多次召开党组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,深刻学习领会党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求,严肃对待,扎实抓好巡视反馈意见整改落实重大政治任务。集中整改期间,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,局党组召开巡视整改专题民主生活会,认真查摆存在的突出问题,开展批评与自我批评,提出整改措施,进一步提高抓好巡视整改的政治站位和思想共识,为做好巡视“后半篇文章”打下坚实思想基础。

(二)强化组织领导,落实政治责任。省体育局党组坚决扛起巡视整改主体责任,成立了以局党组主要负责同志为组长,局党组班子成员为副组长,驻厅纪检监察组有关同志和局机关各处室、直属各单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由党组成员兼任办公室主任。局党组先后召开*次党组会、巡视整改动员部署会、*次巡视整改工作专项推进会以及加强作风建设、协会问题整改等专项调度会,研究部署和推进整改工作落实。

(三)细化整改措施,逐条抓好整改。对照省委第四巡视组反馈的具体问题,制定巡视整改工作方案,建立整改任务清单,对应细化整改措施,逐条逐项明确责任领导、责任处室(单位)及整改时限,实行挂图作战、销号管理,逐条逐项、不折不扣抓好具体问题整改落实。坚持把巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改、江西体育加快赶超三年行动计划重点工作任务落实紧密结合起来,一体推进、联动整改。

(四)加强监督检查,确保取得实效。组织成立综合督导工作专班,抽调专人集中办公,进一步强化对巡视反馈问题整改工作的督办落实。驻厅纪检监察组、组织人事部门、机关党委(纪委)紧盯整改任务强化日常监督,及时与省委巡视办、省纪委对口监督室以及组织部门汇报工作进展,持续跟踪督办,定期对账盘点问题整改落实情况,积极抓好监督落实。

二、坚持问题导向,力求整改成效,从严从实抓好巡视反馈意见整改落实

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以政治建设引领体育发展

*.自觉运用习近平总书记关于体育的重要论述指导实践、推动工作

整改情况:(*)强化思想理论武装,着力加强党的政治建设。一是深入学习贯彻中宣部《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,坚持“第一议题”制度,持续强化理论武装。聚焦深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神、关于体育的重要论述等,以上率下“带动学”,强化学思践悟。二是加强调查研究,注重学用转化。结合主题教育,局党组和直属单位领导班子成员围绕“竞技体育、群众体育、体育产业、体育文化”课题进行专题调研,摸清全省体育发展存在的问题、短板和弱项,分别形成调研报告。三是加强教育培训,提高理论素养。把习近平总书记关于体育的重要论述作为主题教育重要学习内容,持续推进全局党员干部学深学透。举办学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育的重要论述读书班,举办主题教育专题读书班,组织全局党员干部职工围绕《深入学习习近平关于体育的重要论述》进行学习讨论,撰写学习心得体会。四是加强外出学习交流,转变更新发展观念。完善外出学习交流机制,加大“走出去”学习力度。

(*)强化政策落实,及时研究反馈问题。一是召开党组会议,专题传达学习省委省政府主要领导对全省体育工作的指示批示精神,深入学习贯彻省委十五届四次全会精神,研究部署体育强省工作,切实正视客观存在的不足,深入分析短板弱项,查找问题根源。二是*月下旬,向省委省政府进行了专题汇报,初步提出了建设体育强省目标,把加快推进体育强省建设提上议事日程,明确推动与体育强国建设同步实现体育强省,为体育强国建设作出江西贡献。三是着手起草体育强省建设实施纲要,进一步明确推进体育强省建设的目标、任务及措施。大力实施《江西体育加快赶超三年行动计划(****-****年)》,夯实体育强省建设基础,加紧筑牢推进体育强省建设的“四梁八柱”。

(*)提高思想认识、凝聚共识、形成合力。一是召开务虚会议,广泛进行思想发动,充分利用“两微一端”开展宣传与解读,组织开展学习贯彻三年行动计划专题培训,邀请专家学者进行解读和辅导。二是逐年分解制订《江西体育加快赶超三年行动计划(****-****年)》具体工作调度清单,明确年度重点工作任务。组织成立以局党组主要负责同志为组长的综合督导专班,抽调专人集中办公。三是开展专题督导。针对党组工作调度会上提出的问题,及时下发工作督导函、工作提示函,派员实地督导推进工作落实。对已经完成的任务及时进行销号并建立长效机制,对新增任务及时完善补充,作为重点工作进行调度。

*.统筹推进体育高质量发展

整改情况:(*)重视群众体育工作,发展以人民为中心的体育。一是局党组深入学习贯彻党的二十大精神,学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想,把发展体育事业放在实现中华民族伟大复兴的标志性事业高度来看待。二是围绕落实全民健身国家战略和省委中心工作任务,制定《关于优化全民健身公共服务促进体育消费扩容升级的行动方案》,提报省政府研究印发实施。三是组织召开全省设区市体育局长座谈会,研究部署全省体育工作,大力推进全省群众体育工作。

(*)着力破解均衡性、普惠性不足难题,推进群众体育事业高质量发展。一是推动《江西省全民健身条例》正式出台,于****年**月*日实施,填补了我省体育地方性法规的立法空白。二是加大群众体育经费支出投入。下半年增加资金投入,支持建设体育公园项目*个、国球进社区项目点***个。三是提高经费使用效率,统筹提高群众体育经费支出比例。四是推动将各级政府落实《江西省全民健身条例》纳入综合考核范畴,纳入经济社会发展综合评估体系,进一步压实各级政府履行公共体育服务职责。

(*)大力推动解决群众“健身去哪儿”难题。一是加快推进体育场地设施补短板行动。扩建体育公园*个、多功能运动场**个、国球进社区项目点***个,编制《江西省体育场地设施布局专项规划》。二是出台《江西省公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》,扩大免低资金补助范围、明确受补场地开放要求,补助公共体育场馆***个,覆盖全省**个县区。三是大力推进全省体育场地设施数字化建设,全省***个场馆完成信息化改造,努力实现群众就近便捷健身,最大限度满足群众健身需求,切实解决群众找健身场所难的问题。

(*)高位推动竞技体育发展,激发竞技活力。一是加强总体谋划和顶层设计,大力夯实江西体育高质量发展基础。制定《江西竞技体育发展规划》,围绕未来*年(****-****)江西竞技体育发展,系统推动江西竞技体育高质量发展。二是召开全省竞技体育工作座谈会,进一步统一全省体育系统思想认识,增强忧患意识,加快推动全省竞技体育改革发展。三是把亚运备战作为推进江西体育走出“洼地”首战首考,统筹做好亚运备战参赛工作,圆满完成杭州亚运会备战参赛任务。我省体育健儿勇夺**金*银*铜,创造了江西运动员参加亚运会的最好成绩,实现历史性突破。

(*)着力研析“小、巧、水”优势减弱问题,制定项目布局新体系。一是深入分析总结“小、巧、水”项目布局经验,研究制定《江西竞技体育发展项目布局方案》,进一步完善竞技体育“小巧水”战略支撑体系建设。将划艇、游泳、羽毛球等*个“小、巧、水”项目确定为优势项目,及潜优项目**个、一般项目**个。二是针对我省项目开展少,训练规模不大,基本盘小的弱点,广泛开展全省项目布局大调研,确定****-****年重大赛事目标任务,新增柔道、射箭等*个项目,布局激流回旋、帆船等“小、巧、水”项目;协商与冬季运动项目发达地区合作共建运动队。三是制定并大力实施江西省竞技体育招帅引将计划,有针对性聘请国内外高水平教练员,目前已新引进高水平教练员*人。四是系统提升全省裁判员、教练员队伍能力水平。出台《江西省体育竞赛裁判员培训管理制度》《江西省教练员培训管理制度》等相关制度,提升教练员业务能力。

(*)紧盯短板薄弱项目,大力推动“三大球”等集体项目建设发展。一是统一思想,加强总体谋划,组织召开全省“三大球”后备人才发展座谈会,制定《江西“三大球”振兴发展规划》,加快推动“三大球”改革发展。二是推动赣州建设全国足球改革试验区,南昌建设全国篮球示范城市,推动赣州市、南昌市出台足球篮球工作实施方案,整合多方资源、发挥地方优势特色,夯实全省“三大球”发展基础。三是以“政府主导、资源共享、协同发展、省市提高”模式,深化省队市建、省市(省校)共建发展机制,努力实现我省“三大球”在十五届全运会上全项目参赛。****年,与上饶市政府合作共建江西省女子排球队,与南昌大学合作共建男子排球队。四是积极推动职业“三大球”发展。引进篮球俱乐部落户南昌、注册成立本地篮球俱乐部、青年足球俱乐部落户赣州。五是与国家体育总局同步开展全省足球领域、篮球领域教育整顿,净化“三大球”发展环境。

(**)找准体育促进经济社会发展定位,推动体育产业成为经济转型新动能。一是持续开展全省体育产业统计调查。全面启动****年全省体育产业发展统计工作,进一步摸清全省体育产业底数。二是统筹谋划全省体育产业发展。制定《关于优化全民健身公共服务促进体育消费扩容升级的行动方案》,推动体育消费提质升级。三是新成立江西省体育产业协会,搭建了体育产业合作交流平台,加强体育产业市场主体交流服务。成功举办全省首届体育产业发展大会,省政府主要领导作出专门批示,省政府领导出席大会并讲话。

(**)扩大产业规模、优化产业结构、培育龙头体育企业,激励引导体育市场向上向好。一是制定《江西省重点体育企业认定管理暂行办法》,通过认定体育企业**强、体育服务业企业**强、体育制造业企业**强、体育设施建设类企业**强,培育体育龙头企业和品牌,激发体育市场主体发展活力。二是着手制定《江西省体育产业发展扶持资金管理办法》,对体育产业基地类、大型赛事类等体育产业项目给予补助,推动体育产业品牌化建设。三是大力发展赛事经济,创新办赛模式。举办第**届环鄱阳湖自行车赛,针对各赛站不同的地域特色和人文历史开展不同活动共计**场。组织举办“村**”、龙舟赛、马拉松赛等赛事,带动群众体育发展,推动区域经济交流与合作。

(**)积极筹备赛事品牌建设,全力打造重大影响力赛事。一是积极与国家体育总局沟通取得支持,争取承办更多国家乃至国际级品牌赛事,带动全省赛事品牌建设。二是发布年度赛事目录、办赛指南和参赛指引,推进构建群众体育、竞技体育、青少年体育赛事活动体系,聚集品牌赛事效应。三是新增举办****年“赣鄱杯”中国广场舞公开赛、全国健美操锦标赛等在全国具有影响力的赛事,在全省上下营造浓厚的体育氛围。

(**)大力推进环鄱阳湖自行车赛纳入职业赛事体系。一是提升赛事级别。争取国际自行车联盟支持,将赛事前五站级别提升为国际自行车联盟亚洲巡回赛*.*级,第一名可获巴黎奥运会积分**分,正式纳入了职业赛事体系。二是提升参赛队伍数量和参赛水平。积极邀请优秀队伍报名参赛,吸引来自**多个国家和地区的洲际职业队和国家队参赛。三是提升办赛水平。严格按照国际自行车联盟最新标准和最严要求,优化赛道设计、赛道选择、技术点设置等方面。

(**)提升赛事级别,善用科技工具,打造江西名片。一是提升赛事级别。成功将江西网球公开赛纳入女子国际网球赛事中国赛季巡回赛,参赛球员来自**个国家和地区,世界排名大多在前***名内,实力属历届最强。二是运用科技手段提升赛事品质。引入“鹰眼”即时回放系统和杭州亚运会“机器狗”,现代技术与体育运动的结合,成为本次比赛的一大亮点。三是打造江西体育名片。通过赛事的蓬勃开展聚集了足够的人气,提升了江西的国际影响力,对传播江西文化、推广普及网球运动、促进全民健身发展都将起到积极的作用。

(**)推动落实“一县一品”发展模式,扩大体育产业品牌效应。一是认真研究“一县一品”发展模式,统筹谋划“一县一品”工作,制定《江西体育创建“一县一品”工作实施方案》,结合实施《江西体育加快赶超三年行动计划(****-****年)》,县级体育“一县一品”战略布局成效明显,发展了一批具有地域特色的区域体育品牌项目。二是为推动全省体育产业品牌效应,加大国家体育产业基地、国家体育旅游示范基地、省级体育产业基地创建力度。组织并推荐*个项目申报****年国家体育产业基地,九江庐山西海风景名胜区成功获评****年国家体育旅游示范基地(全国仅**个单位获此荣誉),推动各类基地量质双升,打造江西体育产业品牌。

(二)牢固树立正确政绩观,打开体育发展新局面

*.全面系统做好工作谋划,统筹当前和长远发展

整改情况:(**)把握运动周期规律,系统谋划后备人才队伍建设。一是深入研究全省青少年体育工作,把学校体育作为体育后备人才队伍建设“金字塔”塔基,以省政府名义召开全省体教融合大会,高位推进体教融合工作。二是制定《江西省青少年体育振兴行动方案》,系统规划和明确全省青少年体育发展具体目标、主要任务,加快推动全省青少年体育振兴发展。三是出台《江西省“***优苗体育后备人才培养工程”实施办法》《江西省基层“***精英教练员”工程培养计划实施办法》,深入实施“培基育苗计划”和“精英培养计划”。

(**)合理规范建设运动员队伍,重点培养“好苗子”优秀人才。一是进一步突出竞赛导向和杠杆作用,编制《****-****年江西省青少年锦标赛竞赛管理规定》,引导和推动全省青少年业余训练工作开展。二是研究制定《江西竞技体育发展项目布局方案》,明确一、二、三线运动员队伍建设规模、人数及目标,推动构建竞技体育后备人才“金字塔”梯队结构。三是制订运动项目优秀体育后备人才评定标准和《江西省第十七届运动会青少年部竞赛规程分则》,围绕竞技体育运动项目布局和省专业队建设,优化省专业队所有项目优秀体育后备人才评定标准,合理设置第十七届省运会青少年组**个大项和俱乐部组**个大项。

(**)健全完善制度机制,厚植后备人才培养沃土。****年,全省青少年运动员注册人数为*****人,较****年增长*****人。一是制定《江西省单项体育后备人才培养基地建设管理办法》,根据《国家高水平体育后备人才基地认定办法》和本省实际情况,科学地制定基地考核评估体系,经实地考评认定,省单项体育后备人才培养基地由原来**个增加到**个。二是制定《江西省市级体校(训练单位)业训工作年度评估办法》,将业余训练人数作为重要参考指标,评出市级体校(训练单位)优秀*个,良好*个,合格*个,巩固拓展体校“育苗”主阵地作用。三是印发《江西省青少年业余训练“十强县”“三十精品县”评选办法》(试行),细化县市区年度业余训练工作评估标准,新增*个项目,进一步夯实青少年体育工作根基。

*.加强精神文化建设,激发队伍活力,打造精神高地

整改情况:(**)传承红色基因,砥砺理想信念,擦亮革命老区红色体育新“名片”。一是积极推进红色体育文化品牌创建,发挥红色文化浸润作用。推动省政府与国家体育总局进行局省共建,推进打造全国红色体育文化发展示范区。与国家体育总局体育文化发展中心达成战略合作,召开纪念中华苏维埃共和国“五卅”赤色体育运动会**周年暨红色体育文化发展座谈会。与部分高校合作,启动建设红色体育文化研究中心。在于都召开红色体育大会,在青少年运动员中开展“五个一”活动。二是制定《关于全面落实“政治建队、纪律治队、作风强队、训练立队、激励活队”的实施意见》,对省优秀运动队实行半军事化管理。三是结合主题教育安排,在省运动队组织开展“学思想、强担当、立新功”活动。深入开展“祖国在我心中、拼搏成就梦想”为主题的爱国主义教育,帮助运动员系好人生“第一粒扣子”。四是制定《省体育局党支部建在运动队上工作方案》,充分发挥党支部政治功能和组织功能,将“支部建在连上”的优良传统运用到运动队管理上,推动机关和直属单位党支部深入运动队开展理论宣讲、结队帮扶等活动。

(**)强化作风建设,加强运动队思政教育,树牢道德纪法观念。一是召开全省体育系统作风大提升动员大会,进一步强化运动队思想政治教育和日常管理,加强省运动队作风建设。二是深化机关处室对接服务运动队模式,出台《省体育局机关备战训练对口联系挂点工作方案》,机关各处室定期到运动队报到,帮助解决实际问题,进行党课宣讲,引导运动员感党恩、听党话、跟党走。三是在运动队中组织开展“学用新思想建功新时代”主题演讲比赛、“学思想、强党性、共奋斗”知识竞赛、“传承红色基因砥砺理想信念”党性教育培训以及红色文化主题宣传教育月等一系列活动,持续强化理想信念教育。四是加强运动队纪法和赛风赛纪教育。举办全省体育系统法治培训班,增强干部职工法治意识。开展全省足球领域、篮球领域教育整顿。机关纪委深入全省各单项比赛,督导各单位严格落实局党组关于赛风赛纪“六不得”“六严禁”“六确保”的要求。

*.加强目标管理,突出重点持续发力

整改情况:(**)统一思想,锚定目标,敢作善为抓落实。进一步强化问题导向、目标导向、结果导向意识,坚持用制度管人管事,狠抓工作落实。一是制订出台《江西省体育局重点工作督查督办实施办法》,对全局重点工作、重大任务进行立项督办。二是紧盯《江西体育加快赶超三年行动计划(****-****)》、竞技体育“*+*”(****-****)规划,明确近期、中期、远期目标,项目化管理、清单式推进、闭环式落实,持续用力,推动目标任务不完成不收兵。三是强化督导用力。建立督导提醒机制,对在工作中推进缓慢的有关人员进行批评提醒。

(**)紧盯工程项目进度,强化项目建设管理。一是建立重点工程项目台账,加强调度。每月通报重点工程项目进度,不定期召开调度会,对进度滞后的工程项目进行督办。二是压实主体责任,推动进度缓慢工程项目加快落实,推动历史遗留问题尽快解决。三是强化工程项目预算管理。组织预算管理培训,严格工程项目预算资金申报审核,推动工程项目预算编制做好前期论证。每月通报项目预算资金执行进度,采取提醒、约谈等方式,强化项目预算资金执行调度。四是出台《江西省体育局基建和修缮工程项目管理办法》,从制度上明确项目推进时间和进度,倒逼项目实施单位加强管理,持续用力推进。

(三)正确理解把握新时代体育改革发展战略,创新体制机制改革

*.加强体育协会监管,防止脱钩改革“一脱了之”

整改情况:(**)强化思想认识,提升监管效能,履行职责使命。一是深入学习省委主要领导在书记专题会议事项点评时对体育协会工作提出的要求,切实提高加强协会监管的责任意识,督促协会管理部门建立省级协会工作台账,从严开展注册、年检等工作,督导**家协会完成换届,提醒**家体育社会组织按时年检。二是坚持边巡边改,加强党对体育社会组织的领导,争取省委“两新”工委和省社会组织管理局支持。举办****年省级体育社会组织党务工作培训班,提升协会党建工作者能力水平。三是坚持问题导向,组织开展省级体育社会调研,制订《江西省省级体育社会组织管理办法(试行)》《江西省体育社会组织年度评估实施细则(试行)》《江西省省级体育社会组织日常管理工作指引(试行)》,推动省级体育社会组织开展规范化建设。四是为进一步规范全省省级体育社会组织兼(任)职工作,加强省体育局机关、直属单位的干部在省级体育社会组织兼职及其他人员兼任省级体育社会组织重要职务的管理,出台《江西省省级体育社会组织兼(任)职管理办法》,切实提升协会管理人员的素质和水平。

(**)健全完善制度机制,加强资金监管,定期开展内审工作。一是规范全局财务管理,加强对协会的资金支付和履约验收,制订《江西省体育局机关财务管理实施细则》,明确资金支付的审批权限,强调经费预算、使用管理等需要注意的事项。二是制订《江西省体育局合同管理办法》,强化合同履行全流程管理。三是加强资金监管,建立健全内部审计工作机制,以三年为一个周期,推动实现直属单位内部审计全覆盖。

(**)强化思想引领,聚焦突出问题,依纪依法开展工作。一是高度重视体育协会工作,党组主要负责同志高度关注协会整改工作,专题听取协会整改工作汇报*次,召开专题调度会*次,约谈省足球协会领导班子*次,有力推动协会由乱到治。二是积极与纪检监察机关沟通,梳理摸排*家协会存在的突出问题,制定整改措施,推动问题整改。三是进一步加强党的建设,探索建立党建指导员制度,安排各级党组织书记、离退休老党员担任协会党建指导员。四是强化执纪问责。支持纪检监察机关、公安司法机关对涉嫌违纪违法犯罪人员展开调查,依纪依法处置,督促有关协会开展警示教育。对受到驻厅纪检监察组函询的协会驻会理事由分管局领导进行谈话提醒。

*.改革创新评价体系,充分发挥考核评价的引领作用

整改情况:(**)建立健全综合评估办法,完善考核评价体系,科学、合理设置正向激励机制。一是研究制订《江西省体育高质量发展评价办法(试行)(征求意见稿)》《****年度江西省体育高质量发展评估细则(征求意见稿)》,切实发挥评估工作的“指挥棒”和“评判器”作用,推动全省体育高质量发展。二是进一步加强和规范省体育局教练员的管理,研究出台教练员考核评价制度,压紧压实竞技体育目标责任,提升教练员执教水平。三是健全正向激励机制,出台《江西省重大体育比赛奖励暂行办法》,争取相关部门支持,适当提高奖励标准、加大奖励力度,激励江西体育健儿为国、为省争光。

*.加强体育职业教育改革规范引导,推动提升改革取得新成效

整改情况:(**)深入思考体育职业教育改革,大力提高省体校办学层次。一是成立省体育运动学校职业教育改革领导小组,加强组织领导,明确责任分工。二是认真落实*月*日省政府领导在省奥体中心主持召开工作调度会精神,积极争取省委省政府支持,启动江西省体育职业学院筹建(暨江西省体育运动学校整体搬迁工作),组成调研组前往浙江、安徽、福建等省份考察体职院建设情况,已形成初步可研方案和建设规划设计。三是在省体校现有办学条件基础上对运动员宿舍、食堂、教学楼、图书室等进行维修改造,最大限度提升硬件设施建设。四是制订《江西省体育运动学校“*+*”二、三线发展规划》,持续扩大二线队伍在训运动员规模,优化、增加运动项目设置。****年在训运动员人数比****年扩充***人,共向省运动队输送人才**人。五是编制《江西省体校转训基地遴选标准》,在赣州、九江等*个设区市设立省体校转训基地,强化了省体校(二线)与设区市体校(三线)之间的联系。六是出台《江西省进一步深化体校改革加快高质量发展指导意见》,大力推动各级各类体校改革发展。七是出台《江西省市级体校(训练单位)业训工作年度评估办法(试行)》,突出以评估促进体校建设,着力提升体校培养后备人才的质量及效益。

*.扎实推进局属企业改革,破解改革发展难题

整改情况:(**)牢固树立政治意识、大局意识,系统谋划推进企业改革工作。一是认真落实改革要求,党组主要负责同志专题听取情况汇报,深入研究有关单位改企工作,对改企工作作出明确要求。二是分管局领导多次带队前往省有关部门就有关改企问题进行沟通,深化对政策理解,争取有关部门支持。三是认真制订改企方案,对问题和诉求进行梳理,稳妥推进改企工作。

(四)关于选人用人问题较为突出,组织保障不坚实方面

*.抓好班子带好队伍,履行体育职责使命

整改情况:(**)深入贯彻新时代党的建设总要求,充分发挥“头雁”效应。一是加强党组班子建设,强化理论学习,提高政治站位,切实增强驾驭复杂问题的能力。班子主要负责同志率先垂范,带头深入一线,解决实际问题,督促班子其他成员切实改变作风。二是加强政治谈话,抓实日常谈话,党组主要负责同志分别与班子成员、班子成员之间相互开展专题谈话,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,发挥作用。三是召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会,深刻查摆存在突出问题,开展批评与自我批评,增强理想信念。

(**)加强监督管理,把好干部选任关。一是强化政治监督,完善廉政档案,党组主要负责同志对班子其他成员个人事项报告签字背书,坚持党管干部原则,把工作做在日常、严以经常。二是严把选人用人考察推荐考察关。坚持政治标准,对领导干部存在问题及时掌握,推荐干部环节广泛征求意见,防止干部“带病提拔”。

(**)夯实基础,追赶先进,明确任务,争创一流。一是深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,扎实做好全省体育各项工作,为全省经济社会发展赋能。二是细化分解****年度省直机关综合考核指标,结合省体育局实际,制定印发《****年度省直机关综合考核责任分工》,明确分工,压实责任,形成合力。三是明确工作目标。在****年省体育局在省直机关综合考核中较****年度有较大进位,力争在****年综合考核中位置再前移。

(**)加强监督指导,切实推动各项任务落地见效。一是落实局领导挂点督导制度,班子成员定期召开分管领域工作会议,经常到直属单位现场办公、督导工作。二是全覆盖开展政治谈话。完善局党组政治谈话工作方案,坚持问题导向,提升谈话质量,持续强化直属单位领导班子政治建设。三是派员列席直属单位中心组学习、民主生活会、组织生活会、党委会、办公会,督促各单位认真履行民主集中制,强化纪律规矩意识。

(**)制定规范议事决策规则,厘清党政职责。一是举办“三重一大”等议事制度培训班,提升直属单位对议事决策制度的认识和理解,指导帮助直属单位完善规范议事决策规则和程序。二是进一步厘清直属单位行政负责人和党委书记职责清单,明确两者工作分工,推动中心主任兼任党委书记,实行党政同责,压实“一把手”管党治党第一责任人责任。

(**)完善管人用人制度,强化领导干部大局意识,着力提升班子凝聚力战斗力。一是开展作风大提升活动,制定工作方案,召开全省体育系统作风大提升动员部署会,强化领导干部自律意识、自觉维护班子团结。二是以召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会为契机,要求有关单位领导班子成员在民主生活会上就维护班子团结做批评与自我批评。三是由分管局领导对相关单位党政主要负责同志进行谈话,消除分歧,增进团结。四是强化制度建设,督促有关单位完善议事决策制度,坚持用制度管人管事。

(**)加强党对意识形态工作的全面领导,牢牢把握意识形态工作领导权。一是召开党组会议,传达学习省委意识形态工作通报,专题研究全局意识形态工作,要求各训练单位丰富运动员精神文化生活。二是加强系统内意识形态领域情况的分析研判,加大对全省涉及体育领域网络舆情的监测。三是制订《江西省体育局网络舆情应急处置工作方案》,指导直属各单位做好网络舆情应急处置工作。四是对照《省体育局****年体育宣传文化工作要点》工作部署,统筹抓好全年的宣传文化工作,讲好江西体育故事,传播江西体育最美声音。五是开展“全民健身日”“体育宣传周”系列主题宣传活动,普及宣传《中华人民共和国体育法》《江西省全民健身条例》等法律法规,弘扬法治精神。六是加强江西体育宣传及舆论引导阵地建设,成立江西省体育局融媒体中心,开设“江西体育”视频号,搭建江西体育立体宣传架构,提升江西体育传播力、影响力。七是切实关心运动队精神生活,丰富运动队业余文化生活,组织运动队开展“庆祝中华人民共和国成立**周年系列活动”、读书分享会、演讲会等活动。在省运动队中建设“运动员书屋”,为运动队添置适合阅读的图书****册。

*.规范选人用人,加强干部队伍建设

整改情况:(**)从严干部监督和管理,注重加强干部队伍建设。深入学习贯彻中央、省委组织工作会议精神,认真研究全局干部人才建设。一是制订出台《江西省体育局干部选拔任用工作办法》,规范省体育局机关干部、直属单位班子成员的选拔任用,加强对直属单位科级干部选拔任用的审核。二是注重领导班子年度考核结果运用,既重显绩又重潜绩,坚持把政治思想好、业务能力强的干部选出来、用起来,对在脱贫攻坚、训练一线等急难险重任务表现优秀的同志优先推荐使用。三是完善领导干部廉政档案管理,加强政治谈话,对群众有反映的干部及时进行提醒。

(**)严格落实政策规定,充分发挥职级晋升正向激励作用。一是深入学习领会公务员职务与职级并行制度,准确理解和落实政策规定。二是在职级晋升工作中,充分征求意见,综合分析研判,充分发挥职级晋升的正向激励作用。

(**)严格把关个人事项考核,执行个人事项报告。一是严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》,组织召开****年领导干部报告个人有关事项集中填报培训会,规范和加强全局领导干部个人有关事项集中填报。开展****年领导干部个人有关事项报告随机抽查核实及比对工作。二是加强对直属单位班子成员的任前档案审核工作,防止出现干部个人事项查核结果未认定、大额财产来源合法性未验证之前研究其任免事项情况发生。

(**)督促落实相关制度,规范各环节流程。一是出台《江西省体育局直属事业单位工作人员招聘录用实施办法》,进一步规范直属事业单位人员招聘工作,确保招聘工作公开、公平、公正。二是深入学习、严格执行《党政干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用工作中严格把好分析研判动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等程序关。

(**)系统梳理遗留问题,制定调整方案,破解裙带关系。一是全面解决好历史遗留问题,对已梳理出的本人和近亲属在同一单位的人员进行分析研判,制定相应调整方案,分类分期分批进行调整。二是下发《关于调整部分事业单位工作人员的通知》,围绕回避制度推动直属单位部分干部进行轮岗交流。

(**)加强干部队伍建设、系统谋划,提升干部职工综合素质。一是筹建江西体育干部人事人才数据库,及时掌握直属单位优秀年轻干部情况。二是加强对全局年轻干部的培养,出台《江西省体育局年轻干部培养实施办法(试行)》,提升年轻干部在领导班子和中层干部中的配备比例,优化干部结构规模。三是关心新入职干部成才成长。针对新录用的直属事业单位工作人员,局领导召开新录用工作人员座谈会,对年轻干部提出“五个过关”要求;推行省体育局年轻干部工作成效周报告登记制度,开展为期*天的新录用工作人员初任培训班,帮助新录用人员尽快转变角色、提升工作效率。四是多渠道加强年轻干部能力培养。选派年轻干部参加主题教育巡回督导工作、省委巡视工作,参加省委党校中青班、省委党校青年干部培训班学习。选调一批年轻干部到机关挂职锻炼,强化事业单位工作人员队伍建设,全面提升我局年轻干部能力素质。

*.加强基层党的建设,强化党建引领

整改情况:(**)压紧压实党建工作责任,提升基层党务干部履职能力。一是深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,强化对落实党建工作责任的认识,局党组专题研究全局机关党建工作,及时传达学习全省机关党建工作会议精神,细化党建工作要点,明确全局党建工作思路。二是严格落实述职评议制度。将落实党建责任情况作为党员干部年度考评重要指标,作为选拔任用重要参考。年终各级党组织书记向上级党组织进行抓基层党建工作述职。三是编印《省体育局基层党建工作述职考评报告汇编》供全局基层党组织书记学习交流,相互学习借鉴好经验、好方法。四是召开****年中期党建工作小结暨打造“四强”党支部工作推进会,通报上半年全局党建工作,指出存在突出问题,推动各级党组织书记明责履职。

(**)实行挂点帮扶,强化支部建设,提升党建质量。一是坚持立行立改,对有关单位主要领导进行调整,督促有关单位及时调整支委领导班子,选优配强党务干部,进一步强化支部建设。二是加强指导帮扶。由局直属机关党委挂点有关单位,定期进行专题帮扶提高有关单位党建质量。三是深入推进班子成员抓基层党建工作联席会议制度,由局领导主持召开分管单位和部门支部书记会议,推动班子成员严格落实“一岗双责”,整体提升党建质量。

(**)强化党建“三化”建设,推动基层党组织发挥政治功能和组织功能。一是进一步提升基层党组织“三化”建设质量,严格落实省直机关工委关于深化模范机关建设,创建“四强”党支部工作要求,对照省体育局创建工作方案,组织召开动员部署会、党建工作推进会暨主题教育座谈会,选树一批优秀基层党支部参与省直机关第一批“四强”党支部评选,省水上运动管理中心第二党支部获评。二是组织开展“赣体先锋·五环示范”党建品牌创建活动,推动党建与业务工作融合,发挥党组织政治功能和组织功能。举办基层党支部书记及党务、纪检干部培训班持续提升基层党务干部队伍能力。三是建立基层党组织换届工作台账,及时掌握换届情况,印发《换届工作提醒》,推动基层党组织按期换届。四是举办全局发展党员工作培训班,下发《关于落实巡视整改任务进一步规范党员发展的工作提示》,对发展党员程序进行全面自查,加强对发展党员工作的督导检查及每一个环节的审核。五是积极与上级党组织及相关单位联系,推动巡视指出的五个单位配齐党委书记。

(**)发挥督导评估职能,推动提升党建质量取得新成效。一是严格推进基层党组织落实“三会一课”制度,开展落实“三会一课”制度专项督导,形成《省体育局基层党组织落实“三会一课”情况通报》,督促各基层党组织及时改进存在的问题。二是局领导班子成员、机关处室同志列席直属单位党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会,面对面指导直属单位规范党内政治生活,提升质量。三是结合运动队训练时间长的实际,探索开展“线上组织生活会”,充分运用信息化手段,搭建“党建赣鄱云”“国家队思政云课堂”等云学习平台。

(五)扛牢管党治党责任,浓厚全面从严氛围

*.强化责任担当,切实履行全面从严治党主体责任

整改情况:(**)开展政治监督,优化政治生态。一是深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习中央纪委、省纪委有关通报精神,不断提高反腐败斗争形势的严峻性和复杂性的认识,在前期出台《省体育局党组关于全面从严治党优化政治生态若干措施》基础上,督促直属单位对本单位政治生态情况进行自评研判,及时发现和改进存在的问题及不足。二是梳理形成《省体育局廉政风险防范清单》,全面排查体育领域主要廉政风险点。三是积极支持配合纪检监察组开展巡视移交问题线索处置。梳理近年来体育领域典型案例,**月底召开“以案为鉴警示教育大会”,推进以案促改、以案促治、以案促建。四是强化教育提醒,开展廉政家访,要求党员领导干部加强“*小时之外”的管理。五是将大院文化、圈子文化列入政治谈话、民主生活会对照内容,开展“老乡会”“同学会”等各类圈子清理。

(**)严格落实管党治党责任,切实增强政治自觉。一是出台《省体育局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案(试行)》,进一步压实局党组管班子、管干部队伍的政治责任,从严从紧对直属单位“一把手”和领导班子进行教育管理监督。二是严格执行政治谈话、廉政谈话、任前谈话、提醒谈话机制,制定《省体育局党组****年政治谈话工作方案》,统一印制谈话记录本,规范谈话内容。三是针对****年以来发生的典型案例进行深入分析,通报典型案例,作为全局开展警示教育的重要内容,作为政治谈话对照反思重要内容,切实提高谈话针对性、实效性。

(**)不断加强作风建设,关注重点领域廉洁风险。一是规范工程项目管理,制订《江西省体育局基建和修缮工程项目管理办法》,对工程项目的前期决策、中期实施、后期竣工验收结算、资料管理等工程项目管理全流程可能存在的重大风险都作出具体要求。二是修订《江西省体育局政府采购管理实施办法》,梳理政府采购流程,要求按规定开展政府采购绩效评价。制订《江西省体育局政府采购代理机构管理办法》,定期对采购代理机构进行考核,建立代理机构退出机制。三是进一步细化全局财务管理,修订《江西省体育局财务管理办法》,强调在预算管理中要贯彻落实党中央国务院“紧日子”要求,要求各预算单位加强项目库建设,提升零基预算编制的科学性和合理性,及时上缴结转结余资金,做好资产管理工作,加强对大额资金事项的监督管理。

(**)加强监督检查,纠治违规问题。一是委托第三方对****年以来全局优秀运动队营养品采购和使用管理情况进行检查。今后每年对营养品采购、使用管理情况进行一次检查。二是出台《江西省体育局优秀运动队名贵中药材管理办法》《江西省体育局优秀运动队营养品管理办法》,加强全局营养品和名贵中药材的采购及使用管理。三是突出政府采购监督管理,制定《江西省体育局政府采购监督人员管理办法》,不断加大监管力度。

*.切实提升监督实效,落实监督责任

整改情况:(**)做实做细基层监督,提升派驻监督工作质量。一是开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。督促省体育局党组印发《对违反中央八项规定精神突出问题开展专项整治工作方案》,在全局范围内开展自查自纠,机关全体干部(含借调人员)、直属单位中层以上干部全部提交《个人自查报告》,在此基础上开展重点检查,推动建章立制,持续纠“四风”树新风。二是深化以案促改、以案促治、以案促建。联合德兴市监委完成省武术中心何宾案、万文琴案警示教育专题片拍摄制作,赴有关单位调取省体彩中心吉安分中心原主任罗辉警示教育专题片及案卷材料,为开展警示教育做好准备工作。举办省体育局廉政教育专题课,局机关全体干部职工、直属各单位班子成员、重要廉政风险岗位负责人、省武术中心全体干部职工、部分省级体育社会组织负责人共***余人参加专题课,组织观看本系统留置案警示教育专题片,驻厅纪检监察组负责同志结合省体育局典型案例,深入解读中央八项规定精神有关政策,实现查处一案、警示一批、教育一片的效果。三是加强对机关纪委和直属单位纪检部门教育整顿的督导。驻厅纪检监察组负责同志对局机关纪委负责同志进行政治思想谈话,督促机关纪委持续深化学习教育,深入开展检视整治,查摆出问题*个,制定整改措施*条。四是加强机关纪委干部队伍建设。抽调省体育局机关纪委*名同志参加驻厅纪检监察组问题线索核查组,通过以干代训、以案代训提升机关纪委干部业务能力。举办****年省直文旅和体育系统纪检业务培训班,两家单位纪检干部、财务负责人近***人参训。五是加大问题线索处置力度。召开组务会专题研究省委巡视移交问题线索处置。六是联合开展督导检查。中秋、国庆前夕,联合省体育局机关纪委,开展“四风”问题明察暗访,检查各直属单位落实中央八项规定精神情况。

*.大力整治作风,着力纠治“四风”,严格落实中央八项规定精神

整改情况:(**)强化党员干部纪律规矩意识,提高履职尽责能力。一是加强学习,提高认识。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,组织全局党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党、关于党的自我革命重要论述,深入学习中央纪委、省纪委有关会议精神,强化对风腐一体、由风及腐的问题严肃性、重要性认识。二是牢牢把握“三不腐”一体推进,坚持风腐一同抓、一同治。利用节假日和重大赛事活动举办等时机,开展明察暗访和专项整治,及时处置信访和问题线索。三是对套取私分财政奖励的人员调查处理。开展超标准配备办公用房问题“回头看”,对有群众反映的一家单位进行了查验。对违规发放津补贴单位整改落实情况进行了督导,确保全部整改到位。四是抓早抓小,防微杜渐,加强内部监督检查及审计。

(**)大力推动工作作风转变,突出工作效果反馈。一是始终高度重视纠正“四风”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,营造风清气正政治生态。深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述和以学正风重要要求,对照省委主要领导对省体育局作风建设方面指出的突出问题,以开展主题教育为契机,大抓作风建设,对突出问题开展自查自纠,推进工作作风转变。二是加强工程项目督导落实。转变工作方式,采取书面督导和现场督导相结合方式,进一步加大对工程项目施工进度的检查和督导,探索实行亮黄牌制度。三是建立健全工作机制,进一步压实压紧全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”。严格落实《驻省文化和旅游厅纪检监察组与综合监督单位党组推进全面从严治党协调机制若干工作办法》,在抓作风、惩腐败工作中形成强大合力。

(**)牢牢扛起巡视整改政治责任,切实抓好问题整改。一是全面推进巡视整改工作。召开省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作动员会和巡视整改工作推进会,成立巡视整改领导小组,加强对巡视整改工作的组织领导。二是成立工作专班,统筹抓好巡视反馈意见整改和主题教育检视问题整改、年度重点工作任务落实,坚持一体推进、有效贯通,提高问题整改实效。三是坚持问题导向、源头治理,对反复出现、多发频发问题紧盯不放,对屡教不改者从重从严处理。坚持当下改与长久立相结合,加强制度建设,推动问题整改形成长效机制。

三、深化整改落实,坚持久久为功,不断以巡视整改新成效促进江西体育党的建设取得新进步、推动江西体育事业发展开创新局面

经过一段时间的努力,巡视整改工作取得了阶段性成效。整改开始以来,省体育局党组着力把巡视反馈问题整改与推动江西体育加快赶超、走出“洼地”紧密融合,坚持“当下改”与“长久立”相结合,围绕“夯实基础、扬优补短、改革创新、重点突破”工作思路,在研究调整政策、制订工作方案、完善管理制度等基础方面推进开展了大量的具体工作。下一步,省体育局党组将以“钉钉子”精神,紧紧按照整改工作方案明确的措施及要求,坚持标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改。

(一)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时学习领会贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;持续深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于体育的重要论述,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和体育强国建设殷切期望,牢记嘱托,感恩奋进,深化整改,科学谋划和推进江西体育各项工作。

(二)始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,更加有力有效地贯彻落实党中央各项决策部署。坚持深化政治学习、强化政治监督、严明政治纪律,确保全省体育系统始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实严肃政治生活、涵养政治生态、提高“政治三力”,加强政治机关建设,深化以巡促改、以巡促治,推动江西体育党的建设不断取得新成效,全面加强党对江西体育的领导,把对党忠诚体现在贯彻落实党的二十大精神上,体现在贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求上,体现在江西体育具体实践和工作成效上。

(三)毫不松懈实施江西体育加快赶超发展三年行动,筑牢推进体育强省建设的四梁八柱。深入学习贯彻省委十五届四次全会精神,紧紧围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,推动巡视整改深化落实、巡视成果巩固拓展与大力实施《江西体育加快赶超三年行动计划(****-****年)》深度融合、全面贯通,全力推进江西体育加快赶超,持续、深入夯实江西体育发展各项基础,加紧加快推进体育强省建设。牢固树立和践行“以人民为中心”的思想,把人民作为发展全省体育事业的主体,顺应人民群众对美好生活的需要,将人的全面发展作为全省体育事业的出发点和落脚点,将体育发展成果和综合功能最终落实到全省人民群众上,实现体育发展为了人民,发展成果由人民共享,办好人民满意的体育,着力推进建设以人民为中心的体育强省。

(四)深入贯彻落实新时代党的组织路线,树立鲜明的选人用人导向。坚决贯彻党管干部、党管人才原则,不断强化干部选拔任用、人才培养使用的统筹谋划,加强干部人才队伍建设。认真落实民主集中制,发挥好党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。进一步加强党的组织体系建设,加大对直属单位党建工作的指导力度,抓紧补齐体育协会党组织建设短板,把体育系统各级各类党组织建得更加坚强有力,切实把党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势。

(五)坚定不移深入推进全面从严治党。坚持以政治建设为统领,全面落实管党治党政治责任,推动江西体育党的建设高质量发展,以高质量党建引领推动全省体育工作高质量发展。持续、深入完善全面从严治党工作机制,深化党员干部思想政治教育,不断优化体育系统政治生态。推进政治监督具体化、精准化、常态化,以有力政治监督保障党的二十大精神和党中央国务院、省委省政府重大决策部署,以及江西体育加快赶超各项任务有效贯彻落实。坚持管行业必须管行风,持续、深入加强对体育社会组织的监督管理,持续、深入加强对运动队、运动员的爱国主义教育和党性教育,深化推进“政治建队、纪律治队、作风强队、训练立队、激励活队”,锤炼和打造江西体育“铁军”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-********;邮政信箱(或来信地址):南昌市东湖区福州路**号;邮编:******;电子邮箱:****登录后查看***.*******.***.**

中共江西省体育局党组

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