登录后查看重庆市公司万州卷烟配送中心易地技术改造项目空调及除湿系统采购安装

答疑及补遗(一)

各潜在投标人：

现对“登录后查看重庆市公司万州卷烟配送中心易地技术改造项目空调及除湿系统采购安装”招标文件作如下答疑及补遗：

一、答疑部分

问题*：(*) 所提磁悬浮离心机组压缩机拥有自主知识产权， 与整机属于同一品牌，且在同一制造地生产，得 * 分(提供佐证材料：压缩机铭牌、生产许可证或者营业执照等材料，并加盖公章) 关于这一条：市面上大部分磁悬浮设备采用丹弗斯以及谷轮的压缩机，国产品牌很难实现自制，部分合资品牌可以比如：麦克维尔，这一条排他性太强，建议：不对压缩机的自制进行限制，可以对压缩机的要求进行表述，

答:目前市面上多家品牌均有自主压缩机，使用各品牌自主压缩机是方便使用单位维护使用便捷。按招标文件要求执行。

问题*：本项目一看就明显是全流程电子招标，按照重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标****年版)》明确投标总报价分值不低于**分，为何本项目是投标总报价分值为**分？

答：该项目非施工类工程建设项目，且采用综合评估法，须综合考虑产品性价比和性能要求，故按招标文件要求执行。

问题*：本次招标要求投标人具备的资质条件仅为：建设行政主管部门颁发的有效的建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质，问建设行政主管部门颁发的有效的“机电工程施工总承包资质”为什么不能参与本项目投标？项目经理要求都是机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，“机电工程施工总承包资质”就不能参与投标了，应该增加此资质；请不要用按招标文件执行或者以招标文件为准的回复来敷衍了事。

答：建设行政主管部门颁发的有效的建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或机电工程施工总承包叁级及以上资质均可参与本项目投标，详见补遗部分。

问题*：在看了万州卷烟配送中心易地技术改造项目空调及除湿系统采购安装招标文件后，提出以下问题，请解惑：

一.招标文件第八章 投标文件格式中“(二)项目主要设备材料明细表”序号只有*-*，其表格下方注解明确“投标人提供的项目主要设备材料明细表必须全部满足第七章 技术标准和要求”，请问此表怎么填写或者填写哪*项内容才能满足第七章 技术标准和要求？？？因“第七章 技术标准和要求”几乎全是技术要求及参数的文字描述，确实难以理解，甚至莫名其妙，请明确？

二.招标文件“第七章 技术标准和要求”的“(一)主要产品技术参数”表格最后注解明确:

※*、空调产品应为制造商生产的成熟产品，不接受定制或 ***。

※*、磁悬浮离心机组须参数须提供经 **** 认证的电脑选型报告，并与产品样本、能效标识网查询截图进行数据符合性验证，且加盖制造商公章。提供 **** 认证及节能认证。

※*、多联机主机的参数以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案值为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

※*、为保证产品质量及后期设备使用的便捷，投标人所投磁悬浮离心冷水机组、多联机室内外机、新风机、全热交换机、恒温恒湿机组为同一品牌。

“▲”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足按否决投标处理。

“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按否决投标处理。”

请问这里“▲”和“※”不满足就按否决投标处理了？“(一)主要产品技术参数”表格中列举的参数等怎么在投标文件中体现呢？请明确。

三.招标文件“第七章 技术标准和要求”后续中“(二)磁悬浮离心机组技术要求、(三)多联机技术要求、(四)除湿机技术要求、(五)冷却塔技术要求”内容出现须提供什么“测试报告、产品样册、零部件清单、试验报告、第三方证书、网页查询截图、安装照片”等等不计其数的资料，还有些要求盖制造商公章、有些要求盖投标人公章、有些就直接不明确了只写加盖公章，这样的设置不可否认的违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，明摆着设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人参与本项目投标，其全部提供的相关资料应当取消。

四.此招标文件越看越发高深莫测，第三章 评标办法前附表“技术及商务部分”评分内容全是什么“检测报告、报告、证书、安装照片等”，又是要求盖制造商公章，还有制造商在重庆地区有独立法人销售公司或分支机构负责产品的售前、售中、售后的相关事宜等，请问这样的评分合理在哪里？公平在哪里？事实证明已经违反《中华人民共和国招投标法》“第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”以及相关规定，应当依法取消这些倾向性极强的加分条件，不信就看招标结果的中标人“技术及商务部分”中除“施工组织设计”其余全部是不是得满分。

请明确回复上述问题，请招标人及招标代理机构不要懈怠回复应对、草率处理提问！！！

答：一、(二)项目主要设备材料明细表可自行拓展，该表填写第七章 技术标准和要求(一)主要产品技术参数，填写的所有设备满足招标文件第七章技术标准和要求的所有技术要求；

二、修改为“▲”和“※”不满足技术分为零分，主要产品技术参数在技术及商务其他资料中体现。

三、要求投标设备具备相关认证报告是为招标人购买到优质的设备，按招标文件执行；

四、详见补遗部分；

问题*：请问该项目为什么评标办法为“综合评估法”，其余万州金额小的项目评标办法为“经评审的最低投标价法”，请明确给出使用“综合评估法”的理由？什么理由符合现重庆市招投标相关行政监督部门发布文件的规定？

答：本项目非施工类工程建设项目，综合考虑产品性价比和性能要求，故采用综合评估法。

问题*：*.*.* 制造商授权：投标人须取得磁悬浮离心机、多联机、除湿机、冷却塔设备制造厂商针对本项目的唯一授权书。

针对这一条，国家发布的第**号令：

第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答：此项根据《重庆市招标投标条例》第二章 第十九条 投标人或者潜在投标人应当遵守下列规定:

(一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标;

(二)为该招标项目提供勘察、设计、监理、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加该项目施工或者货物投标;

(三)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标;

(四)为投标人编制投标文件或者提供咨询服务的，不得参与同一招标项目的投标。

一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

违反前两款规定的，相关投标无效。

此项设置符合法律法规及本项目实际要求。故本条不作修改，按招标文件执行。

问题*：*.*.* 制造商授权：投标人须取得磁悬浮离心机、多联机、除湿机、冷却塔设备制造厂商针对本项目的唯一授权书

这一条明显不合理

财政部日前发布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)，就已经在****年**月*日起施行，就已经取消制造厂家授权书资格得要求，制造商针对本项目提供授权书，但是不能以唯一授权来受限，这是不公平的。

答：此项根据《重庆市招标投标条例》第二章 第十九条 投标人或者潜在投标人应当遵守下列规定:

(一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标;

(二)为该招标项目提供勘察、设计、监理、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加该项目施工或者货物投标;

(三)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标;

(四)为投标人编制投标文件或者提供咨询服务的，不得参与同一招标项目的投标。

一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

违反前两款规定的，相关投标无效。

此项设置符合法律法规及本项目实际要求。故本条不作修改，按招标文件执行。

问题*：*.*.* 制造商授权：投标人须取得磁悬浮离心机、多联机、除湿机、冷却塔设备制造厂商针对本项目的唯一授权书

这一条明显不合理

财政部日前发布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)，就已经在****年**月*日起施行，就已经取消制造厂家授权书资格得要求，制造商针对本项目提供授权书，但是不能以唯一授权来受限，这是不公平的。

答：此项根据《重庆市招标投标条例》第二章 第十九条 投标人或者潜在投标人应当遵守下列规定:

(一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标;

(二)为该招标项目提供勘察、设计、监理、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加该项目施工或者货物投标;

(三)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标;

(四)为投标人编制投标文件或者提供咨询服务的，不得参与同一招标项目的投标。

一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

违反前两款规定的，相关投标无效。

此项设置符合法律法规及本项目实际要求。故本条不作修改，按招标文件执行。

问题*：质疑：招标文件第七章 技术标准和要求~一、招标项目技术需求~(一)主要产品技术参数~注~※ *、多联机主机的参数以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案值为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

该条款行业所有设备均不满足，因为中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案值为***体现的是全年性能系数，而非****值，因此****版本的截图无法反映****。

建议：主机的参数以检测报告、制造商彩色样册、和中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)截图相互佐证。

答：修改为：※ *、多联机主机的参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准，****以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

问题**：质疑：招标文件第***页，※ *、多联机主机的参数以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案值为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

疑问：中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案中能效值为***值，而招标文件参数表中能效要求为****，因此****版无法佐证。要佐证****值，需要用(多联式空调(热泵)机组 **** 版)。

建议修改为：※ *、多联机主机的参数以第三方机构出具的实验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准，****以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

答：修改为：※ *、多联机主机的参数以第三方机构出具的实验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准，****以中国能效标识网(多联式空调(热泵)机组 **** 版)备案为准，提供中国能效标识网备案参数的查询结果截图；多联机内机参数以第三方机构出具的试验(或检验或检测)报告中铭牌参数为准。

问题**：中共重庆市纪委：

重庆市监察委员会：

重庆市发展和改革委员会：

重庆市公共资源交易监督管理局：

*.****年*月**日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？*.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？*.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于****年*月**日在重庆市公共资源交易网(巫山县)发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？*.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人(潘京红、谭冬梅—水电造价：*******)，且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸(毛兴民—系巫山县水利局工作人员)专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？

恳请市级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

答：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

*.招标文件第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表*.*.*(*)商务部分 制造商实力(不包括除湿机和冷却塔)(*分)中 调整为“(*)投标空调设备的制造商(不包含除湿机及冷却塔)具备知识产权管理认证证书，得*分。提供相关证书并加盖制造商公章。

(*)投标空调设备的制造商具有*****售后服务体系完善程度认证评价规范十二星级商品售后服务评价认证，得*分。提供相关证书并加盖制造商公章。”

*.招标文件“第一章招标公告*.投标人资格要求”、“第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉*.资质条件、营业执照及安全生产条件”中资质条件调整为：建设行政主管部门颁发的有效的建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或机电工程施工总承包叁级及以上资质。

备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑及补遗(一)通知内容有不一致的地方，以本次发布的答疑及补遗(一)通知内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

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