根据区委巡察工作统一部署，****年*月**日至*月**日，区委第二巡察组对中共厦门市湖里区文化和旅游局党组开展了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、扛起政治责任从严从实抓整改
区文旅局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实对照巡察反馈的问题和建议，以高站位、严要求、强措施狠抓整改工作落实。
(一)以高站位深刻认识巡察整改工作
区文旅局党组坚决把巡察整改作为一项政治任务，建立健全党组领导、上下联动、协同高效的巡察整改机制。及时成立以党组书记为组长、党组成员为组员的巡察整改工作领导小组。*月以来召开党组会议、理论学习中心组会议、专题民主生活会等会议**次，切实提高站位、强化认识、统一思想、推进工作，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。
(二)以严要求高效压实巡察整改工作
第一时间制定《湖里区文化旅游局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求等*个方面的**个问题，逐一制定了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面，确保整改工作全覆盖、动真格、见实效。
(三)以强措施深入推进巡察整改工作
巡察整改工作开展以来，局党组持续对整改情况跟踪问效，以强烈的政治责任和使命担当迅速行动，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改。把落实整改融入日常业务工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，将巡察整改同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，同推动文旅体工作高质量发展结合起来，统筹推进、一体落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面
*.关于学习贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游等工作的重要论述还不够深入的问题。
整改情况：
(*)针对学用结合不够紧密的问题。坚持把学悟践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，于****年*月修改完善局党组理论学习中心组学习计划，制定《区文旅局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》及具体实施计划，明确重点学习内容，采用多种学习形式，****年*月以来共组织局党组理论学习中心组学习**次，其中开展了《习近平关于树立和践行正确政绩观重要论述摘录》、《习近平著作选读》等*期读书班**次集中学习，“加强自身建设”“以民为本的民生事业发展”“推动高质量发展”等*次专题研讨，“学习贯彻党的二十大精神”“新时代干部能力建设”等*次专题党课，局党组领学促学，联系工作实际深入学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话精神。
(*)针对弘扬宣传优秀传统文化比较欠缺的问题。一是推动出台《湖里区第二轮不可移动文物集中保护修缮工作方案》，将*处涉台文物古迹保护单位纳入修缮计划。二是加大非遗保护资金支持力度，投入经费用于组织非遗传承人举办特色非遗活动、非遗展馆建设等工作。三是多渠道加大非遗宣传力度。建设湖里区首个集非遗宣传、互动、体验为一体的非遗展示中心；线上开发“五缘记忆”小程序，实时宣传湖里区文化遗产；与金砖办联合做好转化创新文章，将文创伴手礼作为重要礼品送出国门。积极探索创新非遗交流活动，承办第**届厦门元宵民俗文化节非遗大市集活动；举办陈吉“福文化”展览；开展****年非遗宣传月系列活动暨闽南文化进校园展演活动；举办****年“文化和自然遗产日”湖里区主会场宣传展示展演；指导编印闽南新童谣读本《金穗童韵》；举办****年“劳动快乐 非遗相伴”五一非遗宣传活动；在厦门理工学院举办湖里区非遗展；举办首届厦金“留声新时代 唱响主旋律”闽南童谣大赛决赛。四是组织开展了湖里区第四批区级非遗代表性项目及代表性传承人评审工作。五是积极参与****年福德文化节，作为第十五届海峡两岸福德文化节协办单位，积极邀请市文旅局指导活动，并指导优秀文艺节目进行现场表演，“福德信俗(仙岳山)”是福建省非物质文化遗产代表性项目，我局结合现有非遗宣传平台对该项目进行了重点宣传；组织乌石浦油画协会和美术家协会及辖区文旅伴手礼企业参展第十四届海峡两岸文博会，以“艺术+伴手礼”为主题，搭建文化产业交流交易平台。
*.关于贯彻落实上级关于文化体育事业发展的要求仍有差距的问题。
整改情况：
(*)针对现代公共文化服务体系不够完善的问题。一是进一步推动新建区级文化馆、图书馆。区文化馆新馆列入湖里市民广场项目规划，规划建设面积约*****㎡。区图书馆新馆暂选址地铁*号线五缘湾南站(现为钟宅站)地块配套项目，区图书馆初步完成内部布局方案并不断完善，积极对接区发改局，推进相关部门的新馆建设前期工作。二是进一步健全图书馆总分馆制建设，在现有基础上拓深拓广加强基层图书流通点建设，****年*月至**月共新建成*家联网图书流通点，**家内部图书流通点。三是推动公益培训班进街道、进社区，****年*月至**月结合湖里区公益培训班(总第十四期、总第十五期)、“文化进万家”走进新时代文明实践所文艺惠民培训等活动，在街道、社区开展舞蹈、书法等艺术门类培训，面向残障人士开展非遗泥条盘筑手作特色培训班。
(*)针对全民健身场地设施建设存在薄弱环节的问题。印发《关于下达****年度体彩公益金支持项目经费的通知》，按计划下达体彩公益金，新建或改建部分群众身边体育健身场地设施，推动出台《湖里区****年群众身边健身运动场地设施建设工作方案》，进一步加大财政投入，新建或改建**个群众身边体育健身场地设施。目前五缘文化体育中心项目已规划一个体育馆、一个游泳馆、一个体育场。
(*)针对群众文化体育活动带动力弱化的问题。加大群众性文体活动筹划组织力度，以第十五届社区文化艺术节、市民文化节湖里区系列活动、第**届中国俱乐部杯帆船挑战赛、第*届国际大学生篮球争霸赛、首届全国尾波(冲浪)锦标赛等品牌活动为引领，充分调动工青妇、街道、社区、社团、企业力量，举办丰富多彩的基层文化体育活动，****年举办基层文体活动****场，基本恢复至疫情前水平。
(*)针对文物保护主体责任履行不力的问题。一是做实文物保护措施。****年*月底建成区文物保护中心，远程实现不可移动文物“五防”(防火、防盗、防涝、防腐、防震)措施，以购买服务的方式**小时开展文物安全巡查，提升视频安防监控与应急处置能力；组建文物志愿者联盟，协助实地巡查不可移动文物，实现人防与技防相统一；通过信息平台公示全区不可移动文物的责任单位、责任人信息，加强群众监督。二是强化文保队伍能力建设。组织开展文物保护相关法规政策及业务培训，不断提升文物保护队伍专业能力和知识水平。****年举办了*场湖里区文物保护志愿者文物保护知识培训，**月承办厦门市文物保护志愿者培训班活动，我区文物保护志愿者、街道分管领导近**人参加。三是充实专家队伍，严格把关文物评审过程，守住文物保护底线，合法、合规、有序推进文物保护工作。
*.关于推动文旅商融合发展不够有力的问题。
整改情况：
(*)针对文旅项目建设存在短板的问题。一是加速推动惠和石文化园创建**景区工作，****年**月，停车场改造完成收尾；**月省文旅厅资开处调研该景区时，对惠和石文化园创建**景区工作给予肯定；**月，旅游厕所建设完成并交付使用，惠和石文化园已符合国家**级旅游景区质量等级标准，我局向厦门市文化和旅游局推荐惠和石文化园参评国家**级旅游景区；**月**日，福建省旅游资源规划开发质量等级评定委员会公告惠和石文化园确定为国家**级旅游景区。二是成功举办****中国数字音乐产业大会，全国首个中国数字音乐产业基地落地湖里，共有包括中宣部领导、行业专家、产业嘉宾、业界代表、媒体平台在内的***余人参会。助力我区音乐产业快速发展。同时以中国金鸡百花电影节为契机，举办****年湖里区“全年金鸡 全城金鸡”系列活动。三是成功举办中国·福建厦门—柬埔寨电影周，省委宣传部、省电影局、行业嘉宾、业界代表及柬埔寨王国文化与艺术部、柬埔寨行业代表等***余人参加，推动中柬两国人文交流，助力我区影视产业快速发展。四是大力开展文旅招商工作，加强与上海文广、普德赋等头部企业的交流，引进优质企业、汇聚头部资源助力我区文旅商项目实现**品质、运营能力的大提升。****年**月底，省级文旅重点项目东渡邮轮中心航站楼片区运营提升项目开工，计划打造博物馆式沉浸演艺、沉浸式景区、**线下体验等为一体的沉浸式文旅商目的地。
(*)针对推动五缘湾涉海资源整合开发尚未完成的问题。加速推动组建登录后查看、五缘湾文体旅综合服务中心，于****年**月正式揭牌成立。成立以来，通过提供“一站式”活动赛事申报审批服务已顺利举办了****中国厦门中秋旅游嘉年华闭幕式暨湾区音乐汇、第十七届中国俱乐部杯帆船挑战赛、****全国尾波(冲浪)锦标赛、第十六届中国(厦门)国际游艇展览会、****“望潮杯”帆船邀请赛等**个活动赛事。
(*)针对有影响力的夜间文旅经济区打造力度不够的问题。一是围绕我区不同商圈特点，提升夜间文旅氛围。五缘湾游艇汇通过举办环湾荧光夜跑、滨海生活市集(儿童跳蚤市集、后备箱市集)、露天胶片电影放映、海岸倾听音乐汇-原创音乐人路演、城市咖啡露营节、“中秋五缘湾趣浪季”环湾系列活动发布会等滨海夜经济相关活动，推广滨海生活方式，提升夜间经济；古地石广场着力打造微醺音乐会、周六音乐趴(厦门神秘*歌组织合作)、汽车后备箱市集、来疯喜剧场等文化艺术**；特区****依托电竞游戏、时尚走秀、微电影节、街头篮球、脱口秀等文创**将老厂房华丽变身为年轻人的潮玩新地标；海上世界举办****国际红酒节、中秋游园活动、夜行音浪等丰富多样活动，打造品牌，集聚人气。通过“消费券+活动+宣传”，整合推出各种优惠措施，将活动融入消费者生活方式，吸引年轻客群，打造夜间消费场景，营造有生气有活力的消费氛围，点燃消费热情。二是指导海上世界、古地石等商圈引入演艺类夜间文旅项目，吸引人流、带动消费，****年**月，“屿见时光”大型演艺项目正式落地启动。
(*)针对专业专职力量不足的问题。对接区招商服务中心，开展招商培训，提升文旅商招商方面专业技能。****年**月-**月，派专人参加区招商办组织的各招商组招商技能及基础知识课程培训。
*.关于落实意识形态工作责任制不够扎实的问题。
整改情况：
(*)针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。切实提高对意识形态工作重要性的认识，通过局党组会要求班子及成员平时要重视意识形态，民主生活会对照检查材料中要体现意识形态工作。修订完善《湖里区文化和旅游局****年意识形态工作实施方案》。深入开展意识形态专题学习，****年*月以来，结合主题教育开展“深入学习领会习近平文化思想”专题党课、传达学习习近平对宣传思想文化工作的重要指示精神等专题学习*次。于****年**月召开局党组会专题分析当前我局意识形态领域形势，有针对性对意识形态工作进行研究，确保意识形态工作责任制落实到位。
(*)针对阵地建设管理不够有力的问题。一是区图书馆立行立改，于****年*月完成信息系统安全等级保护及测评，并通过专家验收和上级主管部门审批。二是区图书馆新馆暂选址地铁*号线五缘湾南站(现为钟宅站)地块配套项目，区图书馆初步完成内部布局方案并不断完善，积极对接区发改局，推进相关部门的新馆建设前期工作。三是指定专人负责对接微信社会宣传联络群，及时转发微信宣传矩阵指令，并记录存档。四是区文化馆接到市委网信办通报后，第一时间修正错误用语整改到位，同时加强内部管理制度，信息发布严格落实“三审三校”制度，按照《湖里区文化馆微信公众号发布审核制度》进行审核发布，不断加强内容建设，规范稿源相关用语表述；加强人员教育及管理，强调信息发布安全主体责任，做好信息安全宣传教育，提升相关人员内容审核水平，确保微信公众号信息发布内容表述规范准确。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
*.关于项目建设监管不到位的问题。
整改情况：
(*)针对采购方式变更未经审批的问题。我局立即督促****年群众身边健身运动场地设施建设项目代建单位和代理机构严格按照采购程序协助做好招标采购，若项目需变更采购方式，必须按照程序进行报批。
(*)针对招标监管缺失的问题。我局深刻剖析存在问题的原因，于****年*月多次召集代建单位、招标代理机构、设计单位召开群众身边健身运动场地设施项目招标工作督导推进会议；确定****年群众身边健身运动场地设施设计方案，完成居民意见征求工作，并按要求组织招标。
(*)针对项目建设过程监管不到位的问题。一是征求区财政局财审专家意见，对****年群众身边健身运动场地设施建设项目，中标单位除与区文旅局签订合同外，还与*个街道签订补充协议，对项目建设过程及竣工验收进行共同监管，竣工验收方式采用实地验收的方式组织实施。二是由区文旅局分管领导带队于****年*月按要求对****年建设的全民健身场地设施项目进行实地验收。
(*)针对未按照规定组建采购项目档案的问题。我局即知即改，按照《厦门市政府采购项目档案管理暂行办法》第六条、第七条、第十三条、第十九条规定，要求对****年群众身边健身运动场地设施建设项目的采购项目及之后的采购项目组建档案，提前要求招标代理机构要按照《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定，“采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年”执行。
(*)针对后续管理不够规范的问题。我局立行立改，于****年*月将****年底已建成投入使用的全民健身场地设施资产按要求纳入公共基础设施管理。于****年**月制定运营方案(试行稿)，并按方案进行运营管理。
*.关于工作作风不够扎实的问题。
整改情况：
(*)针对扶持政策修订滞后的问题。加大力度推动政策出台，推动《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区关于进一步促进会议展览业发展的扶持意见的通知》(厦湖府办规〔****〕*号)于****年*月正式印发，意见自发布日起实施，有效期至****年**月**日，****年*月至发布实施日之间符合政策奖励条件的可参照执行。
(*)针对项目资金预算不科学的问题。我局提前做好项目摸底工作，于****年*月印发《关于下达****年度体彩公益金支持项目经费的通知》，并立即下达相关经费，同时将“未能在规定时限内完成，项目经费被区财政局收回的，将从下一年度拟拨付金额扣减**%”的要求列入通知文件，督促经费使用单位提高预算执行率。
*.关于执行财经纪律不够严格的问题。
整改情况：
(*)针对体育赛事活动补助依据不够规范的问题。我局认真研究体育赛事活动补助办法，参照市体育局****年社会力量承办市级运动队资助、高水平体育赛事补助办法等相关文件，制定相关内控制度。
(*)针对合同管理不够规范的问题。一是区文化馆严格执行财务制度，强化合同管理和签订流程，提高合同管理的质量和效率。二是****年群众身边健身运动场地设施建设项目严格按照合同执行质保金预留。
(*)针对非遗保护项目资金监管不到位的问题。我局立行立改，按要求检查下拨资金使用问题，对闽南传统建筑营造技艺传习中心中未按专款专用支出部分整改到位，将无直接相关的费用从列支中删除，整改后从自有资金列支。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
*.关于履行全面从严治党政治责任不够有力的问题。
整改情况：
(*)针对抓党建工作不够深入的问题。坚决扛牢全面从严治党政治责任，推动党建与业务工作深度融合，于****年**月召开局党组会，专题研究部署党建工作，总结我局****年党建工作，谋划****年党建工作思路，同时结合实际专题分析****年我局落实全面从严治党工作形势，研究下一步工作安排。
(*)针对全面从严治党责任清单制定流于形式的问题。结合工作实际内容、紧扣管党治党不同责任主体和岗位职责，于****年*月修订完善局党组领导班子****年全面从严治党主体责任清单，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系，层层压紧压实全面从严治党政治责任。于****年**月召开局党组会，专题研究党风廉政工作，总结****年我局党风廉政建设工作，安排下阶段工作计划。根据制定的党组工作规则同步更新《重大决策风险防控图》、《部门预算编制廉政风险防控图》。
(*)针对其他班子成员“一岗双责”履行不够到位的问题。我局班子成员认真落实“一岗双责”，结合具体工作抓落实，不断强化对党员干部的日常监督，于****年*月建立谈心谈话记录本，推动谈心谈话活动常态化、规范化，并通过谈心谈话形式将“一岗双责”更有效地抓在日常、抓在经常。
(*)针对党员干部教育监督管理不够严格的问题。指派人事干部协助每一位填报对象及时、如实、规范完成个人有关事项报告。****年*月以来，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展党风廉政学习教育*次，其中，**月专题举办廉政课堂；**月*专题举办纪法课堂，学习《中国共产党纪律处分条例》等有关文件，进一步加强党员干部教育监督管理。
*.关于执行“三重一大”集体决策制度不到位的问题。
整改情况：
(*)针对议事决策制度不健全的问题。我局党组高度重视，以党组名义正式印发《中共厦门市湖里区文化和旅游局党组工作规则》、《中共厦门市湖里区文化和旅游局党组讨论和决定重大事项清单》，通过重大事项清单明确细化党组讨论和决定的重大问题。
(*)针对议事决策过程不规范的问题。推动党组会、局务会议事决策规范化，严格执行“议题提出、充分讨论、末位表态”的规定，并于****年*月举办公文写作专题培训，提高我局干部职工公文写作能力，提升会议纪要、会议记录的记录水平，防止类似问题再次发生。
(*)针对部分“三重一大”事项应上会未上会的问题。我局即知即改，严格执行“三重一大”事项上会研究，并通过《中共厦门市湖里区文化和旅游局党组工作规则》《中共厦门市湖里区文化和旅游局党组讨论和决定重大事项清单》进一步规范，明确要求“提交区委常委会会议、区政府常务会议或专题会议研究的请示、报告”需提交局党组会研究。
**.关于机关党建工作存在薄弱环节的问题
整改情况：
(*)针对党建基础工作不扎实的问题。我局立即落实专人具体负责党建工作资料的收集按相关要求分类归档，并于****年*月制定《湖里区文化和旅游局党建档案管理制度》，*月顺利完成机关党支部换届工作后认真将换届材料归档保存。指导党建工作人员认真学习《中共厦门市湖里区文化和旅游局党组工作规则》、《中共厦门市湖里区文化和旅游局机关党支部支委会议事规则》，加强对会议记录的审核把关，确保会议记录规范、清晰。同时于****年**月安排机关党支部组织委员参加党务干部主题教育专题培训班，安排党建工作人员参加“厦门党建*家”新任管理员培训班，通过积极参加学习培训提高党建工作人员能力素质。
(*)针对党内政治生活不够严肃的问题。一是更加深刻开展批评和自我批评，按照巡察工作要求，****年**月组织召开了局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃开展批评与自我批评，达到“团结-批评-团结”的效果。二是于****年*月召开支委会通报巡察组反馈意见，对机关党建工作薄弱环节进行研究，要求认真落实组织生活会批评和自我批评的会议记录。
(四)巡察、审计问题整改落实方面
**.关于对自助图书馆服务质效下降的问题整改不彻底的问题。
整改情况：区图书馆立行立改，于****年*月将第二期**台设备使用年限到期后拟停止运营的事项报局务会研究，通过后以区文旅局名义向区政府提出报废申请并获同意，按程序进入报废流程，**月开始施工，**月底完成全部**台设备的报废拆除施工作业，并由区财政局指定回收公司进行了残值回收处理。此外，对*名相关人员开展了 约谈问责。
**.关于对文化惠民项目存在问题整改不力的问题
整改情况：指导南山社区、禾缘社区文化服务中心对硬件设施、管理机制、材料等进行整改完善，于****年**月完成验收。
三、需要进一步整改的事项及措施
区文旅局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步深化思想认识、提高政治站位， 增强慎终如始抓巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，以问题为导向，持续做好政策和相关上级精神传达学习工作，继续跟踪落实文化场馆、体育设施建设等工作，进一步健全和完善贯彻落实的长效机制，着力在做对、做实、做好上下功夫，巩固深化巡察整改成果。拧紧自上而下的责任链条，努力锻造一支党性坚定、纪律严明、干事创业、担当作为的干部队伍，切实以巡察整改推动工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通信地址：厦门市湖里区枋湖南路**号，邮政编码：******；电子邮箱***登录后查看****.***.**。
中共厦门市湖里区文化和旅游局党组
****年*月**日
