柳城县机关事务服务中心
柳城县机关事务中心
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，****年*月**日至****年**月**日，县委第二巡察组柳城县对机关事务进行了巡察。****年*月**日，县委第二巡察组向机关事务服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
巡察反馈问题整改具体情况。
一、关于“理论武装头脑意识不强。领导班子理论学习缺乏系统性，存在缺学漏学现象”问题。
整改情况：已制定班子学习计划，坚持每月一次理论学习，着力加强理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。学习内容围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想工作、“党和政府带头过紧日子”以及制止餐饮浪费系列重要讲话等有关机关事务服务工作讲话和有关会议精神等，*月**日，班子专题学习习近平生态文明思想的重要论述。通过常态化的领导班子学习，提升了领导班子的理论水平，为指导机关事务工作提供了强有力的指导。下一步要坚持用理论武装头脑，将习近平新时代中国特色社会主义思想学实学透。
二、关于“学用结合推动工作落实有差距。垃圾分类工作缺乏主动性，督促机关单位推动垃圾分类“新时尚”不到位”问题。
整改情况：增强垃圾分类工作主动性，持续加强检查、指导和督促。将利用节能宣传周、全国低碳日、世界环境日、全国城市生活垃圾分类宣传周广泛开展节能宣传教育，加大生活垃圾分类宣传氛围，提高干部职工对生活垃圾分类的知晓率、参与率以及投放准确率。
****年*月，先后到县水利局、县城管局、县市场监管局开展公共机构生活垃圾分类工作督查检查工作，督查检查中发现干部职工分类意识有所提升，分类点垃圾混投混放现象有一定的改善，但仍然存在一些共性问题，主要有：个别单位的干部职工生活垃圾分类知识掌握不牢；个别单位仍存在生活垃圾分类宣传栏内容有误的情况。针对检查出的问题，我中心要求相应单位立即整改，一是要求各单位要定期开展生活垃圾分类工作培训，加强对生活垃圾分类知识的学习，提高生活垃圾分类正确投放率；二是要求各单位督导员要及时更新生活垃圾分类的宣传内容，营造良好的宣传氛围。
在*月**日—**日全国城市生活垃圾分类宣传周期间，我中心围绕“让垃圾分类成为新时尚”主题，积极组织全县公共机构开展生活垃圾分类宣传活动，及时印发了《关于筹备参加全国城市生活垃圾分类宣传周活动的通知》，对宣传周的各项活动进进行了部署安排，并精心汇总编印了宣传标语。宣传周期间，我中心及时将学习领会习近平总书记回信精神列入活动的重要内容，引导相关单位第一时间学习贯彻，激励感召大家自觉推动公共机构垃圾分类，做低碳生活新时尚的引领者。全县***多家公共机构踊跃参与，充分利用电子显示屏滚动播放垃圾分类宣传公益广告和宣传标语，干部职工准时在线观看公共机构生活垃圾分类示范点建设工作现场会，并分别开展垃圾分类志愿服务活动，较好地发挥了公共机构在垃圾分类工作中的示范引领作用。
*月**日至*月**日，组织全县各级公共机构参与“精彩**秒”生活垃圾分类公益宣传短片征集活动，活动聚焦党政机关、学校、医院、场馆等公共机构场景，以生活垃圾分类理念普及为主题，围绕生活垃圾源头减量、分类投放引导、塑料污染治理等角度，共征集到**个视频作品，进一步普及了生活垃圾分类知识，提高了干部职工生活垃圾分类意识。
*月**日，我中心印发《****年柳城县公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，全力组织开展县本级公共机构生活垃圾分类工作。紧扣垃圾分类考评纳入绩效考核的契机，强力推进和有效提升本地区公共机构垃圾分类成效，发挥公共机构的示范引领作用。
三、关于“公务用车监管有欠缺。公务用车“无任务出行预警”现象屡禁不止，车辆加油、维保、年检等运行信息录入不全；对乡镇公车管理指导不足。”问题。
整改情况：
*、明确责任和要求。*月**日，印发了《关于进一步规范公务用车的通知》，明确各单位公车管理主要负责人以及工作职责。
*、及时查缺补漏，完善公务用车“全生命周期”管理工作。*月**日，印发了《关于开展公务用车平台信息管理以及档案材料检查的通知》，*月**日印发《关于完善公务用车平台公务车辆信息的通知》，要求各单位在公务用车用户服务平台上，完善公务用车燃油、保险、维修保养、年检等费用信息；完善、整理派车单、加油以及维修记录的纸质材料，实行台账的规范化管理。*月**日，召开了四大办的公务用车分管领导会议，专门强调了公务用车规范管理的重要性。今年*月底至*月初，深入各乡镇、各单位对公务用车管理使用管理情况进行一对一的业务指导。
*、继续加大监管力度。一是加强公务用车使用管理的培训力度。计划今年*月份开展公务用车使用管理业务培训；二是根据监管平台反馈的情况，不定期的对乡镇、各单位的公车使用情况进行指导和抽检。
四、关于“办公用房规范化管理有弱项。办公用房优化配置不够科学；办公用房管理平台信息更新、完善指导不够到位。”问题。
整改情况：一方面加强对于各单位办公用房业务的指导，建立了业务微信工作群，方便各单位及时进行业务咨询。另一方面及时督促各单位完善办公用房信息系统，有变动在规定日期内在系统进行更新上报。*月*日下发通知，一是要求相关单位参照(桂事管函〔****〕***号)《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发各级党政机关工作人员办公室使用面积标准(试行)》、《关于党政机关办公用房使用管理几项具体问题的解释》的通知要求，对单位办公用房使用进行动态管理。二是要求在各单位在*月**日完善办公用房平台信息，根据办公用房平台“警示信息”模块提示的办公用房不规范使用信息进行维护。*月*日，下发《关于办公用房整改工作的通知》，要求相关单位在**日之前完成不规范使用办公用房的整改。 目前，办公用房管理平台共收到各单位进行修改房间基本信息***条，基本实现了信息的更新和规范化管理。
五、关于“物业精细化管理还有差距。物业维修管理疏漏，物业日常巡查专业化、精细化水平还有待加强，偶尔出现水管跑冒滴漏现象。”问题。
整改情况：组织物业股分析了存在的问题，草拟完善制度，制定了《物业股工作职责及管理制度》提交班子会研究并通过。完善了物业报修、采购等相关流程，每次物业维修报修单都经过报修方及我中心签字确认。规范了物业管理服务的职责以及加强了日常巡查，进一步减少水管跑冒滴漏现象。
六、关于“周边环境管理有不足。停车场车辆有序停放引导不到位。”问题。
整改情况：(*)制定《保安人员上岗执勤规定》《值班人员值班细则》《安全保卫股职责》《保卫股岗位责任制度》，并于*月**日下午召开安保人员进行安全法制宣传专题培训学习，并将相关制度上墙，规范安保各项工作正常开展。(*)对办公楼及县委大院每间隔*小时定期进行巡查和安全检查，加强对大院停车棚、停车场的监管，发现不规范停车现象以及安全隐患及时处理并报告，规范巡查、报告制度，解决停车难问题。
七、关于“落实意识形态工作责任弱化。未按要求专题研究意识形态工作、定期分析研判意识形态形态领域情况。”问题。
整改情况：(*)建立健全意识形态工作责任制。已在****年领导分工中明确具体分管领导，把意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入党支部及组织生活会和述职报告重要内容。(*)每半年专题研究意识形态工作。已于*月**日召开专题会议专题研究意识形态工作，并对意识形态领域进行专题研究。
八、关于“防范化解意识形态领域风险意识不强。”问题。
整改情况：(*)强化意识形态工作与业务工作联系。特别是对于重点领域人员，利用干部职工会、“三会一课”、主题党日等定期进行专门的意识形态培训。*月**日召开干部职工大会进行意识形态工作学习。(*)与重点领域人员签订工作保密协议，最大限度化解舆情风险。*月**日，我中心召集安保人员进行意识形态以及安全法规学习培训并签订工作保密协议，重点强调了保密工作及意识形态工作的重要性。(*)加强对于意识形态工作教育宣传力度，强化保密工作意识。*月**日和*月*日两次召开全体干部职工大会进行保密法律法规学习。*月**日，组织全体干部职工集中观看保密宣传片，开展保密教育工作。
九、关于“履行党风廉政建设主体责任不够扎实。”问题。
整改情况：继续压紧压实履行党风廉政的主体责任，****年开始，每半年对党风廉政工作进行专题研究部署，确保工作落实到位。****年*月*日，班子会专题研究党风廉政工作；*月*日，全体干部职工会专题部署党风廉政工作。
十、关于“主动接受监督意识不强。”问题。
整改情况：增强主动接受监督意识，有“三重一大”事项的班子会，主动邀请派驻纪检组参与进行决策过程监督。****年涉及“三重一大”事项议题的班子会已在会后向派驻纪检组报备议题。派驻纪检组分别参加了我中心*月**日的巡察整改专题组织生活会、*月**日的巡查整改工作推进会以及廉政谈话提醒。
十一、关于“履行‘一岗双责’不到位。”问题。
整改情况：严格履行一岗双责职责，落实节假日集体廉政谈话以及个别廉政谈话制度。特别是对重点领域和重点岗位人员，业务约谈和廉政约谈定期同时开展，深化廉政谈话内容，确保不漏人、不漏事。*月**日，进行了全体干部职工集体廉政谈话，*月*日，进行女职工集体廉政谈话。*月**日，进行五一劳动节前集体廉政谈话以及巡查整改工作专题谈话。领导班子成员之间，班子成员和分管股室负责人之间也进行了个别廉政谈话。
十二、关于“政治监督力度不够。”问题。
一是立足职能职责，紧密结合县机关事务服务中心工作实际，将具体的日常监督工作与党中央重大决策部署结合起来，与县委、县政府中心工作结合起来，与监督党委主体责任和纪委监督责任结合起来，从全局和整体角度消除问题产生的土壤，改善政治生态环境，用活监督方式，推动日常监督走深走实。
二是开展谈心谈话。加强对县机关事务服务中心“一把手”和领导班子的监督，与单位领导班子成员、中层负责同志开展谈心谈话，定期分析研判政治生态，会同单位做好领导班子及其成员政治画像。加强对机关事务服务中心年轻干部的教育监督，集体观看警示教育片，开展廉政谈话，引导年轻干部严守纪法规矩，不断提高拒腐防变能力。
今年以来，纪检监察组对县机关事务服务中心开展日常监督*次，开展谈心谈话**人次，集体廉政谈话*次。
十三、关于“日常监督有盲区。财务基础较为薄弱。”问题。
一是开展监督检查。围绕县机关事务服务中心年度重点工作和全面从严治党突出问题开展监督检查，推动****年巡察问题整改工作见实效。督促县机关事务服务中心围绕巡察发现主要问题进行认真梳理，细化目标任务，召开专题组织生活会、巡察问题整改工作推进会专门研究，对“三重一大”事项，年度重点项目重点跟进监督，及时纠正问题，进一步发挥监督保障作用。
二是开展专项整治。紧盯“四风”新表现新动向，督促综合监督单位厉行节约，坚决遏制违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等问题。紧盯“节日腐败”，开展明查暗访，督促综合监督单位持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题。
今年以来，纪检监察组共开展明察暗访*次，对主要领导及班子成员开展提醒谈话*次，监督发现问题发出作风提示单*份，推动巡察问题整改修订完善制度*个。
十四、关于“形式主义依然存在。照搬照抄现象严重”问题。
整改情况：(*)公文写作做到实事求是，杜绝假大空的现象。
(*)公文写作严格实行审核把关制度，做到股室领导初审、分管领导审核以及主要领导终审。目前为止公文没有出现过办文差错以及严重雷同情况。
十五、关于“工作作风不够扎实。”问题。
整改情况：提升服务靠前意识，在会务、公务接待以及其他公务活动中，主动对接相关部门做好服务。分别制定了《视频会议系统管理制度》、《会务股工作岗位职责》、《公务接待流程》按规定做好会务服务和公务接待工作，****年没有出现过会务差错以及沟通不畅影响公务接待的情况。特别是在自治区巡视组在柳城的巡视接待服务工作中，获得了好评。
十六、关于“财务会计基础较为薄弱。”问题。
整改情况：*、加强财经纪律学习。*、规范财务支出报账手续。*月**日，组织财务人员再次认真学习财务制度，要求对不符合规范的票据一律退回。
十七、 关于“制度建设与执行有欠缺。公车维修制度执行不严格。”问题。
整改情况：*、认真梳理本单位规章制度，查漏补缺，倒查制度缺陷。抓好制度的落实执行。相继完善了《柳城县机关事务服务中心财务管理制度》、《柳城县机关事务服务中心差旅报销制度》以及《保安人员值班细则》、《保安人员上岗执勤规定》、《保安人员》等制度。
*、公务用车维修严格审核把关，规范执行公务用车维修制度。*月**日，我中心开展了政府采购定点维修厂座谈活动，下发《公务用车定点维修服务商的管理要求》，对修理厂提出了明确要求，从根源上杜绝“公费私修”等行为。
十八、关于“领导班子理论学习不扎实。”问题。
整改情况：严格落实班子集中学习的要求，做好班子理论学习计划安排及实行。****年每个月均进行了班子集中理论学习。
十九、关于“执行‘三重一大’议事决策制度有偏差。”问题。
整改情况：严格执行“三重一大”议事制度，凡属重大事项，必须经 班子会讨论决定。*月**日，班子集中学习“三重一大”议事决策制度；****年的重要事项如公车管理股股长的任免以及部分资金利用的决定都通过了班子会研究讨论。
二十、关于“党内政治生活不严肃。组织生活形式主义现象突出”问题。
整改情况：党支部书记专门召开支部委员会会议认真研究反思，之所以支部组织生活出现了一定的问题和不足，归根究底，是支委班子成员对落实组织生活制度的重要性认识不到位，是思想认识上出现了偏差。加之支委班子成员日常工作繁重，疏于对党务知识的深入学习，对党支部的议事程序还掌握不够，直接影响了组织生活质量，致使组织生活出现必要的程序被简化。对此，支委根据相关规定研究制定了本支部《组织生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党员大会制度》，严格党内组织生活，规范党支部书记及党务工作者的党务工作，提高党务工作水平，真正使组织生活严起来实起来。我中心于*月**日上午召开了柳城县机关事务服务中心巡察整改专题组织生活会，会上班子成员以及全体党员认真进行对照检查，认真开展批评和自我批评。自我批评态度诚恳、内容深刻；相互批评积极大胆、刺到见红，做到了知无不言、言无不尽、言之有物、言之有理，为做好下一步整改工作奠定坚实基础。
二十一、关于“党支部换届选举和补选委员会会议程序不规范。”问题。
整改情况：*、*月*日召开支委会，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，研究制定本支部《党员大会制度》，严格按照规定组织开展党支部换届选举工作。*、*月**日—**日，组织宣传委员、纪检委员、组织委员参加由县直属机关工委举办的****年柳城县直机关党党务干部业务培训班，提高党建工作“三化”建设水平。*、计划于*月组织开展支部换届选举工作。严格规范党支部选举相关程序，充分保障党员的选举权和被选举权，进行选举时，确保有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四。因“年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的”等情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，不计算在应到会人数之内。
二十二、关于“发展党员程序不规范。”问题。
整改情况：《中国共产党支部条例(试行)》第十一条规定党支部党员大会的职权是：“听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。”
根据这一规定，我们可以根据解决问题的不同，把召开的支部党员大会分为两类：一类是解决一般性议题的支部党员大会；一类是解决选举类的支部党员大会。这两类不同的支部党员大会对参会党员人数的规定是不同的，但表决党员人数的规定是相同的。
其中：支部党员大会一般性议题的表决是指除选举之外的议题的表决。一般性议题的表决人数可以概括为“双过半。即“表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。(《中国共产党支部工作条例(试行)》第十一条)”。
《中国共产党发展党员工作细则》第二十条规定：“召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数”；第二十一条规定：“与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内”。
我支部****年*月**日召开支部党员大会讨论接收预备党员时，有表决权的到会人数已经超过了应到会有表决权人数的半数，符合《中国共产党发展党员工作细则》对出席人数的规定。党员大会表决结果赞成人数已超过应到会有表决权的正式党员的半数，符合《中国共产党发展党员工作细则》对表决通过条件的规定。
我支部发展党员程序仍待规范。主要体现在发展党员过程中，党支部班子成员对党员发展工作重视不够，个别党务工作者的党务知识仍欠缺，业务操作不规范，对发展党员程序把握的还不够精准。对此，我支部进一步加强党务工作队伍的建设，努力提高机关党务干部的综合能力素质，于****年*月**日—**日，组织宣传委员、纪检委员、组织委员参加由县直属机关工委举办的****年柳城县直机关党党务干部业务培训班，学习党员教育管理工作、发展党员工作、党支部星级评定工作等内容。同时，支部委员会召开会议，集体学习《中国共产党发展党员工作细则》。今后，在召开党员大会讨论发展党员问题时，将充分调动离退休党员参会的积极性，保障参会人数。对于因“年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的”等原因不能参会的“八类人员”，按程序不计算在应到会人数之内。对于其他因故不能到会的有表决权的正式党员，在大会召开前，要向党支部提出书面意见，书面意见统计在票数内。通过以上措施，规范发展党员程序，提高发展党员质量。
二十三、关于“干部教育培训不够重视。干部职工业务素质有待提高。”问题。
整改情况：*、加强对于干部职工的业务培训，每年制定详细的培训计划，提升培训覆盖面。邀请相关业务部门进行针对性的业务培训。****年，我中心科级领导分三期参加组织部组织的二十大专题培训，公共机构节能办公室工作人员参加了柳州市能源数据会审专题培训、生活垃圾分类培训、能源资源消费统计工作培训。*、主动加强与上级相关业务部门的交流，组织干部职工到上级部门进行实地业务学习。*月份公车管理股到柳州市机关事务管理局公车科进行了专门的业务学习交流。
二十四、关于“主要领导履行‘一把手’职责不到位。”问题。
整改情况：*、严格执行落实“三重一大”议事决策制度并落实领导班子分工。*月**日，班子会集中学习“三重一大”议事决策制度。****年涉及“三重一大”事项均经过班子会研究****年*月，根据班子成员调整情况已完善落实领导班子分工。*、带头严肃党内政治生活，并督促班子成员履行“一岗双责”要求。****、****年领导班子参加组织生活会并带头作批评和自我批评。*、切实抓好意识形态和党建工作。意识形态工作方面：主要领导*月**日组织领导班子对意识形态工作进行了专题研究部署，*月**日进行集中学习，严格落实意识形态工作责任制。党建工作方面：主要领导认真组织开展好每月的支委会，对党支部工作部署谋划，亲自组织并参加党支部学习，上党课。****年以来，我中心党支部在主要领导的带领下开展了丰富多彩的党建活动。*月*日开展元宵节猜灯谜主题活动、*月*日开展学雷锋主题实践活动、*月*日开展趣味竞技活动、*月*日开展 “缅怀先烈守初心 传承清廉好家风”清明祭奠革命先烈主题活动、*月**日开展“民族团结手牵手 结对共庆三月三”主题活动、*月*日开展爱国主旋律电影《长空之王》观影活动、*月**日开展廉政家访活动、*月*日开展环保日集中宣传活动、*月**日到沙埔镇易安点开展浓情端午主题活动、*月**日开展红湾区廉政书籍阅读分享活动、*月**日到党支部共建点太平近谭、杨梅村委会开展结对共建活动。
欢迎广大干部群众对柳城县机关事务服务中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：*******，电子邮箱：************登录后查看***.***。
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