按照省委部署，****年*月*日至*月*日，省委第十巡视组对省水利厅党组进行了巡视。****年*月*日，省委第十巡视组向省水利厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、统一思想、提高站位，切实担负起全面整改的政治责任
(一)提高站位，深刻认识巡视整改政治责任。一是切实统一思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识抓好巡视整改工作对加强党的领导、党的建设和推进全面从严治党的重大意义，把巡视整改视作严肃的政治大考，当成执行党的政治纪律、组织纪律的重要体现和根本要求，不断增强巡视整改的政治自觉。二是始终站稳政治立场。厅党组对照反馈意见指出的问题，主动认领、诚恳接受、照单全收，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委的工作要求上，发扬自我革命精神，严格按照整改要求，全力抓好各项整改任务的推进和落实。三是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，用好理论学习中心组、读书班、研讨班等形式，引导广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。
(二)压实责任，严格落实巡视整改政治要求。一是层层传导压力。厅主要负责同志严格履行巡视整改第一责任人责任，带头全面认领，做到整改工作亲自部署、难点问题亲自过问、重点环节亲自协调、整改质量亲自把关；厅领导班子成员逐条讨论、反复研究、督促落实，切实抓好分管领域、分管部门的巡视整改工作；各责任部门主要负责同志作为直接责任人，具体抓好各项巡视整改任务。二是强化组织领导。成立由厅主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，组建巡视整改工作专班，形成领导小组牵头抓总、整改专班严把关口，各责任单位严负其责的工作局面。三是做好统筹协调。及时召开巡视整改工作动员部署会和巡视整改工作推进会，有力有效有序推进巡视整改工作。
(三)强化措施，推进问题整改落实落细。一是细化整改措施。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，注重将问题整改与水利高质量发展融合推进，制定具体整改措施，逐项明确整改时限、责任单位、责任领导和责任人。坚持“当下改”和“长久立”，对于一些短期内不能解决的问题，以整改的“小切口”破解改革“大难题”，不断拓展深化水利工作。二是树牢为民情怀。强化“四预”措施，及时启动洪水防御应急响应，有效处置险情，科学调度水库，发布山洪灾害预警短信，转移群众*.*万人。实施高品质供水项目****个，服务人口***.*万。及时更换老旧灌排设备，保障农田灌溉用水需求。扎实开展“百个支部办百件实事”，让新阶段水利高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。三是力推水利高质量发展。厅党组深刻认识习近平总书记考察江西重要讲话精神实质，加快推进鄱阳湖水利枢纽、水网工程等建设。针对巡视整改发现的水利工作中最突出的难点、堵点问题开展整改，推动形成一批可持续、可操作、可落地的政策措施，进一步提高了厅党组用党的创新理论研究新情况解决新问题的能力。
二、聚焦问题、强化措施，抓紧抓实反馈意见整改整治任务
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实落实党中央重大决策部署及省委工作要求
*.强化思想理论武装，着力加强党的政治建设。一是健全完善学习制度。修订出台了学习制度，进一步优化统筹学习内容，建立了班子成员领学和发言制度，推动集体学习走深走实。二是广泛开展学习宣传。召开了学习习近平总书记“十六字”治水思路专题研讨交流会，进一步提高了党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。印发了开展学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述宣传的通知，开设深入学习习近平总书记关于治水的重要论述专栏，通过厅网站和江西水利政务微信公众号刊发交流心得体会**份。三是严肃党内政治生活。开展了“严肃政治规矩、规范党内政治生活”主题党日活动，进一步强化了政治规矩意识。组织开展了两期党支部书记培训，努力提升支部书记履职能力。开展党员活动室全面检查，确保党员活动室符合新时代、新形势、新要求。
*.坚持对标对表，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求。一是加强用水、节水管理。印发进一步做好防旱抗旱工作的通知，指导灌区用水管理和农田灌溉用水管理，有力保障了全省夏秋粮的有效灌溉。深入实施国家节水行动，增强全社会节水意识。二是积极推动江西水网先导区建设。务实推进了锦江等**条省本级负责的河流流域综合规划修编工作。以省级水网先导区建设为契机，全力推进**个重大项目建设，开展水网先行市建设，推进省市县三级现代水网建设。长江干流江西段崩岸应急治理工程提前*个月完工。****座病险水库除险加固“五年任务三年完成”目标顺利实现。康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等*座国家级蓄滞洪区安全建设工程和平江灌区先导工程如期开工建设。三是大力推进水权改革。编制了工作技术方案，确定了评价工作的主要内容、技术路线和进度安排等。印发了推进用水权改革的实施意见，推动各地深化水权改革。赴萍乡市现场调研指导水权改革工作，萍乡市部分取用水户用水紧张问题得到有效缓解。四是积极引导市场发力。我厅在水利部在建和拟开工重点水利工程项目融资需求对接视频会上发言，向国家政策性银行和商业银行推荐我省重点水利工程项目，并推介《江西省水利项目融资需求清单》，做好水利项目争取银行信贷资金“前半篇文章”。五是压实堤防工程管理责任。印发进一步压实堤防管理责任的通知，强化运行管理责任落实，督促各地逐座逐段明确堤防管理责任主体；将责任落实情况纳入综合督查内容，对堤防工程责任落实情况进行抽查暗访。六是强化河湖管理。尹弘书记签发总河湖长令《关于纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化若干措施》，部署开展河湖“清四乱”三年攻坚行动，各地滚动上报河湖“四乱”问题****个，整改完成率**.**%，远超年度目标。全面部署年度河湖长制工作，细化河湖长制考核指标，持续在全省范围内开展“清河行动”。抓好基层河湖长巡查，并定期通报巡查情况，督促基层河湖长履职尽责。七是强化水土保持工作。以省政府文件出台了《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，为建立健全协同管理机制提供了基础。完成《江西省生产建设项目水土保持监理工作手册》的编制工作，有效指导了基层水利部门履职，规范了第三方服务单位的行为。结合“党建+”“水土保持五进”等，切实加强水土保持政策法规宣传力度，进一步提升生产建设单位及行业主管部门水土保持法律意识。持续在全省范围内开展水土保持方案审批质量抽查。八是开展河道采砂综合整治行动。印发开展全省河道采砂综合整治行动的通知，督促组织各地全面开展综合整治行动，严厉查处各类河道非法采砂行为。务实开展联合执法，常态化配合开展好鄱阳湖区非法采砂联勤巡逻。以整治“蚂蚁搬家”式采砂等问题为重点，对采砂综合整治行动开展情况进行了现场督导。开展水行政执法业务培训，重点讲解了《江西省水行政处罚裁量基准》，助力河道采砂规范管理，提高了水行政处罚裁量权行使的规范性，以程序的标准化助推处罚的规范化，落实类案同罚。九是加强小型水库运维监督检查。修订了《小型水库及小型堤防安全管理员管理考核办法》，对***余座水库开展了现场技术指导和监督检查，进一步促进市县加强水库运行管理及维修养护工作。推进完成雨水情设施建设***座和安全监测设施建设****座，相关数据已接入省级监测平台。印发****年度全省水利工程标准化管理常态化评价工作的通知，完成所有小型水库标准化管理的年度评价工作和****年度省级以上维修养护资金测算分配。
*.坚持水利惠民，着力解决群众“急难愁盼”。一是强化农田水利工程整治。编制全省农田灌溉发展规划，谋划新建一批大中型灌区。赴广丰、安义等地开展联合调研，指导各地建立了农田灌溉“最后一公里”项目清单，推动实施一批小型农田水利工程。积极推进存量山塘加固整治和“五小”水利工程整治。全面完成万座“头顶一盆水”重点山塘整治任务，开展百座“红旗”山塘创建。二是持续推进城乡供水一体化建设。已完成****年城乡供水一体化先行县市级验收，举办了全省城乡供水一体化指导培训班，指导各地提升城乡供水一体化运行管理水平。督促各县区推进应急备用水源建设，全省已有**个县级城市建成应急备用水源或具备双水源互为备用。三是全面落实水库移民后期扶持政策。实施大中型水库移民后期扶持项目*万余个。持续加大脱贫地区水利资金投入，确保下达脱贫县省级以上资金平均数高于其他县平均数。
*.坚持底线思维，加强预防和化解风险隐患的能力。一是全力提升水旱灾害防御能力。先后迎战*次强降雨过程，*次启动洪水防御应急响应。第一时间有效处置丰城市清丰堤漫溢溃口、牛坑水库险情。发布山洪灾害预警短信**万余条，转移群众*.*万人，**次调度水库错峰削峰，主要大中型水库拦蓄洪量**亿立方米，减少淹没城镇*个、耕地**.*万亩，避免人员转移*.*万余人。准确把握汛旱转换节点，抢抓降雨有利时机，“一库一策”调度，水库蓄水量好于常年，有效保障了全省重大活动顺利开展和水资源综合利用需求。推动水文高质量发展，雨水情监测预报“三道防线”建设先行先试初步见效，水文监测自动化水平有质的提升，星子水文站调整为国家重要水文站。积极开展防溺水宣传教育活动，开展防溺水应急演练和防溺水隐患排查，为应急救援提供保障。二是全力提升水利招投标等政务服务水平。在统一招标备案程序、简化招投标流程、优化保证金管理等*个方面制定了具体措施，在省公共资源交易系统中实现水利工程招标投标活动全流程电子化，市场准入方式采用网上注册登记制。印发《关于在江西省公共资源交易系统水利平台中完善企业相关信息的通知》《关于尽快完善江西省公共资源交易系统水利平台中企业相关信息的通知》，不断加大对市场主体相关从业信息的检查力度。修订印发政府采购管理办法，进一步完善了我厅政府采购管理及内控制度。三是强化救灾资金使用内控管理。按照新修订的《水利救灾资金分配与监管工作制度》，每旬对水利救灾资金项目开展建设进度、支付进度调度；加强资金使用指导，督促各地严格按照相关管理办法。
*.深化水利改革，推进水利事业高质量发展。一是推动涉水领域“放管服”改革。规范省级赋权事项管理，编制行政许可实施规范和办事指南，进一步为企业、群众提供便捷服务。印发了做好事业单位改革后半篇文章、强化“事企分开、管办分离”有关通知，对厅直单位下属企业进行了全面排查和整改。二是加强信息化建设。印发贯彻落实水利部数字孪生水利建设现场会议精神工作方案，进一步压实工作责任。加速推进智慧水利建设，数字孪生流域建设先行先试顺利通过水利部终期验收，在长江流域排名前列，数字孪生峡江水利枢纽工程入围全国数字孪生水利建设“十大样板”候选，省级水利数据底板基本建成。开展网络安全供应链专项整治行动和水利行业网络安全应急演练，梳理出全省水利行业各类供应链产品***个，及时发现并有效处置**个网络安全隐患。编制《江西省关于推进水利工程配套水文设施建设的实施意见》，为科学构建水利工程配套水文设施提供技术支撑。编制了水利督查信息化监督能力提升项目需求方案，推进水利监督信息化建设。三是强化河湖管理保护。印发《关于纵深推进全省河湖“清四乱”三年攻坚行动方案的通知》，部署开展河湖“清四乱”三年攻坚行动，推动全省河湖面貌持续改善。组织各地开展全省河道采砂综合整治行动，严厉打击各类非法采砂行为。印发实施《江西省河道疏浚砂石综合利用实施方案编制导则》，有效促进疏浚砂石综合利用规范管理。完成了“双随机 一公开”监督检查，督促采砂业主严格按照“五定”要求规范作业、抓好整改落实。加强河道采砂信息化监管，积极推进电子采运管理单制度。
(二)坚决贯彻党的自我革命战略思想，纵深推进全面从严治党
*.认真履行管党治党政治责任，加强日常监督。一是严格落实全面从严治党主体责任。将厅****年全面从严治党工作要点及责任清单落实情况作为检查重点，对发现问题进行整改。厅主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，*次主持召开专题研究会部署全面从严治党工作；主持召开*次主题教育领导小组会和*次调研成果交流会暨整改整治推进会，务实推进主题教育工作；主持召开*次整改工作领导小组会暨巡视整改工作推进会，有力推进巡视整改工作。班子成员更实推进全面从严治党工作，通过开展支部联席会、检视整改推进会等方式，督促指导分管领域加强全面从严治党工作。二是规范政治谈话程序。修订印发了政治谈话工作实施细则，对政治谈话的范围对象、主要内容、方式方法、组织实施等进行了规范明确，细化了包含**个具体环节在内的政治谈话工作流程，进一步规范了政治谈话工作程序。三是强化日常监督。组织开展监督检查和专项督查，及时发现纠正问题，促进工作进一步规范。印发了纪委监督执纪工作细则(试行)，完善了厅直机关纪委纪律审查工作文书范本，推动监督执纪工作进一步规范化。四是加强全面从严治党宣传教育。发出中秋国庆廉洁提醒短信，提醒党员干部时刻绷紧廉洁之弦、约束自身“八小时以外”行为。组织处级以上领导干部赴温圳监狱开展警示教育，观看警示教育片、听取在监人员现身说法。厅党组、驻厅纪检监察组联合举办了勤廉水利宣传教育展，以近年违纪典型案例为载体，对酒驾醉驾、违反社会公序良俗、违规接受吃请等*个典型问题进行警示教育。
*.驻厅纪检监察组切实履行监督专责。一是抓细工程专项监督。针对工程质量与安全管理积极开展精准监督，全面了解存在的问题，向厅党组发送监督提醒函督促整改，监督推动召开全省水利建设与管理现场推进会，对水利工程验收等专项工作进行部署。召集相关职能部门召开座谈会，监督推动工程建设工作。推动召开全省水利工程建设领域突出问题专项治理工作会议，要求各市县水利部门扎实开展专项整治。通过一系列措施，推动修订完善工程质量、安全等廉政风险点**个、制度*项。二是抓实整改日常监督。第一时间召开组务会专题研究部署监督整改安排，制定监督工作方案，向厅党组发送工作提示，定期调度，强化会商沟通，及时跟进掌握整改进展情况。扎实开展督导检查，对相关单位开展*轮巡视整改监督抽查，及时发现问题，并督促立行立改。建立工作反馈机制，收集省水利厅阶段性整改工作情况汇报*期，根据整改落实动态评估成效，开展*轮审核，督促切实履行整改主体责任，抓实整改工作。重点督促厅党组召开落实廉政风险防控措施工作调度会，摸清风险底数，规范业务流程。同时，对厅直*个工程管理局维养项目实施情况进行专题调研，向厅党组发送工作提示，要求举一反三，强化顶层设计，确保整改实效。三是提升监督执纪能力。坚持每周在支部学习或组务会上对纪检监察业务知识进行学习，组织全组同志积极参加省纪委“纪法素养专项行动”。在省水利厅系统纪检监察机关开展违规办案行为问题专项整治。组织对已办案件、在办案件进行规范化检查，举一反三对****年以来案卷全面梳理并纠正，认真建章立制，规范办案、安全办案意识增强，业务能力和水平得到提升。
*.严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。一是进一步规范绩效工资和津补贴发放。下发工作提示，督促厅管各单位开展了绩效工资、津贴补贴发放自查自纠，进一步完善工作制度和内控机制。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，强化绩效工资和津补贴发放的内部监管，严禁违反规定滥发绩效工资、奖金和津补贴。二是进一步规范公车使用和公务接待管理。在全厅范围内开展公务用车自查自纠并进行专项检查，印发公务用车实施细则，明确厅机关各类公务用车使用范围。规范派车流程，建立完善机关公务用车使用台账，强化车辆日常监管工作。对厅管单位开展酒驾危害警示教育，教育引导干部职工切实增强遵纪守法意识，坚决杜绝酒驾。印发规范厅机关食堂公务接待用餐管理的规定，明确了厅机关各处室公务接待用餐费用在厅机关财务列支报销、落实公务接待公函制度等要求，并要求机关财务加强对公务接待经费报销的审核。三是进一步规范工会账户管理和开支。下发《工作提示》，要求严格执行《江西省工会经费收支管理办法》，不准使用工会经费开支行政支出，并组织厅管单位工会自查。召开工会会员大会，成立厅机关工会委员会，开设厅机关工会账户，规范账户管理。厅直机关工会账户存款通过协定存款进行资金增值。督促省鄱建办等*家单位成立工会委员会，单独开设工会账户。四是进一步规范赴基层调研工作。印发了外出管理应用推广试运行的通知，该平台对出现两个及以上处室扎堆调研的情况自动提醒，有效防止扎堆调研。从平台监测情况来看，调研地点分散，调研时长适中，调研人员精简，调研方式创新，部分调研采取“四不两直”方式开展，有效减轻基层负担。同时，运用好季度通报机制，持续动态跟踪调度，对调研情况进行通报，做到动态监测、事前预控、事后提醒。五是进一步规范项目专项资金专款专用。严格按照预算批复的项目经济科目分类予以列支，对我厅财务制度进行了汇编，召开了全厅财务制度宣贯及****年部门预算编制培训班，要求厅机关各处室、厅直各单位严格按照预算批复执行。六是进一步规范财务报销。印发开展差旅费报销管理情况自查自纠的通知，组织厅管各单位对差旅费报销情况进行自查，并对发现问题进行了整改。印发了进一步加强差旅费管理的通知，进一步规范我厅差旅费管理。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线，夯实基层党组织基础和干部队伍人才建设
*.加强领导班子自身建设。一是严格执行民主集中制。印发“三重一大”事项集体决策制度，修订后的制度议事主体更聚焦、议事范围更明确、决策程序更规范，要求厅机关处室、厅管各单位遵照执行，并对厅管单位落实“三重一大”事项集体决策制度情况和厅机关党支部研究重要事项情况进行监督抽查。二是主动履职补台。印发厅领导班子成员分工调整有关通知，明确厅领导**角。厅领导均严格执行**角制度，工作需要时及时主动补台，在参加会议、出席活动、部署工作等方面及时有效衔接补位，有力保障了全厅各项工作顺利开展。三是明确机关处室职能划分。印发了关于进一步强化政事、分开理顺办事流程的通知，进一步理顺职责，明确工作流程，严格按照职责分工行使职能。修订省鄱建办党委议事规则和办公室工作规则，进一步明确了技术支撑定位、党委会和主任办公会研究事项、“三重一大”事项划分细则。四是提升班子破解难题能力。深入田间地头，对灌区渠系与高标项目区之间“肠梗阻”问题进行调研指导和督促落实，全省共补录***余处“肠梗阻”问题的灌片纳入农田灌溉“最后一公里”项目清单库一并整治。开展城乡供水一体化和“十四五”农村供水保障规划中期评估，指导推进全省农村供水保障工作。印发《江西省农村供水工程标准化管理实施方案》，部署开展农村供水标准化管理工作，千吨万人工程有序推进。加强对市县的帮助指导，强化与多部门的沟通协调，积极争取地方政府专项债、银行信贷资金支持水利基础设施建设。
**.强化干部队伍人才建设。一是强化年轻干部培养和储备。制定了处级领导干部队伍建设规划，为今后全厅处级领导干部队伍的建设明确了目标方向和基本遵循。修订优秀年轻干部管理规定，建立了优秀年轻干部动态管理机制，使优秀年轻干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。组织开展了****年优秀年轻干部人选调整工作，进一步充实了全厅优秀年轻干部队伍。举办了两期优秀年轻干部培训班，进一步提升了年轻干部综合素养和担当实干能力。印发了工作提示，将年轻干部及时纳入组织培养视野，不断优化水利干部队伍结构。二是强化水利人才引育。加大人才引进，积极争取有关部门支持，****年厅管单位招录引进干部人才***人，进一步改善了专业和年龄结构。加强人才培育，印发高层次高技能领军人才培养工程实施方案，计划在全省水利系统构建一支层次分明、有序衔接、梯次合理的高层次高技能人才队伍。不断加大“双高”人才培养和使用力度，给予高层次人才、高技能人才项目资助经费，且在课题申报、评优评先等各方面给予优先支持。
**.注重干部考核评价工作。一是健全正向激励机制。印发激励干部担当作为的若干意见，明确了激励水利干部担当作为的目标要求和具体措施，调动和激发了水利干部队伍的积极性、主动性和创造性，营造了干事创业良好氛围。二是完善考核评价体系。修订了平时考核实施方案，进一步完善了方案内容布局、优化了指标体系。印发领导干部年度考核工作方案，突出政治素质考察这一考核重点，强化平时考核结果运用，进一步增强年度考核的针对性和科学性。三是充分运用考核成果。印发党建考核工作的通知，进一步细化党建考核内容，组织开展了对厅直单位的党建考核，考核结果作为“两优一先”评选的重要依据。
(四)强化责任担当，务实推进省委巡视反馈问题整改
**.落实整改责任，推动整改落地落实。一是认真落实巡视整改主体责任。制定了党委履行巡视整改主体责任有关工作规程，明确了巡视整改各方责任，梳理了各项工作流程，明晰了相关工作要求，有效推进巡视整改和成果运用。二是加强对巡视整改工作的监督。将巡视整改工作作为日常监督重点，督促机关纪委、人事处对厅管单位巡视整改情况开展了监督检查，对发现问题进行通报，并督促抓好整改。开展重点督导，赴相关单位(处室)对有关巡视整改事项进行现场督促并会商。厅人事处牵头负责巡视整改督导组，制定了督导工作方案，实行分片挂点定期督导，对机关处室和厅管单位开展了*次以上实地督导，扎实推动巡视整改工作有序开展。三是严把整改审核关。修订了巡视整改销号制度，从制度上进一步严格对巡视整改工作的审核。前期对责任处室整改措施进行了反复会商，形成了巡视反馈意见整改任务分解表审议稿；中期对厅管单位整改方案进行审核，下发**份《审核意见》，督促各单位认领共性问题，压实整改举措；后期对所有整改销号事项进行了初步审核把关。集中整改期对厅管单位落实巡视整改工作情况进行了监督检查和专项督查，扎实推动巡视反馈问题整改落实。
三、持续深化、巩固拓展，推进巡视整改常态长效
(一)推进水利各项工作。全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，加快构建防洪减灾体系，全力推动水利建设、巩固提升农村水利基础，持续推动幸福河湖建设，加快水利改革创新突破，不断提升水利治理效能。
(二)持续抓好问题整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡视整改后期各项工作紧抓不放，确保问题见底清仓、整改不留死角。
(三)持续强化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义，对于在后续整改中出现推诿扯皮、工作“断档”和措施不力的，进行严肃问责处理。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，继续发挥好巡视整改“头雁效应”，促进巡视整改和其他整治整改贯通融合。
(四)持续健全制度体系。既立足于解决实际问题，又深入分析深层次原因，先破后立、破立并举，认真研究治本之策。通过不断完善制度机制运行，不断深化巡视成果运用和转化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-********；邮政信箱：江西省南昌市中山西路**号省水利厅机关党委，邮编：******；电子邮箱：*********登录后查看***.***。
中共江西省水利厅党组
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