根据省委统一部署，****年*月*日至*月**日，省委第十三巡视组对日照市开展了常规巡视，****年*月**日，省委巡视组向日照市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)强化政治担当，切实增强做好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。坚持从政治高度理解和把握巡视整改工作，全力做好巡视“后半篇文章”。先后*次召开市委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡视整改工作。市委常委会召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确努力方向，推动整改工作走深走实、取得实效。
(二)扛牢整改责任，构建上下联动、协同推进的责任链条。切实增强“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的责任意识，确保责任落实横向到边、纵向到底。一是坚定扛牢主体责任。成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改落实工作领导小组，先后*次召开巡视整改落实工作领导小组会议，统筹抓好巡视整改工作。二是认真履行第一责任人责任。市委主要负责同志对巡视整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，多次作出批示、提出要求、传导压力。三是实行市级领导牵头负责制。对省委巡视反馈的问题，由相关市级领导牵头做好整改工作的组织实施。巡视整改过程中，各牵头市级领导切实发挥牵头抓总作用，严负其责、严管所辖，带头安排部署、带头督促落实、带头一盯到底。四是压实各单位整改责任。对巡视反馈问题进行逐项分解，明确了牵头单位、配合单位的整改责任，一级抓一级、层层抓落实，构建起上下联动、协同推进的责任链条。
(三)从严从实整改，推动各项整改任务落地落实。坚持从严从实抓整改，突出问题导向，推动标本兼治，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“过关”思想、“交差”心态。一是坚持实事求是。结合我市实际，细化推出可操作、可落地、可检查的整改措施。有效把握巡视整改节奏，对短期能解决的问题，立行立改，确保在集中整改期内完成整改或取得明显成效；对需要长期推进的问题，持续用力、久久为功。二是加强调度督导。市委常委会带头调度推进巡视整改工作，及时研究解决巡视整改过程中的问题。健全整改落实闭环工作机制，强化跟踪问效、督查督办，对整改措施落实情况进行重点督导，有力压实了责任。三是推进系统整改。将巡视整改作为一项系统工程，将对市委反馈问题与选人用人、意识形态、巡察工作三个专项检查反馈问题一并整改，与纪检监察、审计、统计、环保督察等其他监督发现的问题一并整改，坚持“抓本级”与“促下级”一起推进，做到系统整改、协同高效、全面清仓。
(四)注重成果运用，持续放大巡视整改效应。把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，努力把巡视整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。将“点上改”与“面上治”相结合，聚焦营商环境、安全生产、工程招投标等领域存在的问题风险，举一反三，在全市范围内组织开展集中整治，全力抓好整改落实。将“当下改”与“长久立”相结合，发挥制度管根本、管长远的作用，强化有效制度供给，先后出台各类制度机制、政策文件**余项，着力从体制机制上解决问题、推进工作。
二、省委巡视反馈意见整改进展情况
(一)学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不充分，贯彻党中央重大决策部署和省委落实安排有差距
*．关于理论学习浅表化、碎片化，形式不够丰富问题。
(*)完善学习制度。制定《市委理论学习中心组年度学习安排》，重点围绕**个学习专题组织集体学习研讨，****年组织市委理论学习中心组集体学习**次。中心组每月月初对当月学习研讨内容进行具体安排和重点提醒，编发推荐书目*期。
(*)丰富学习形式。通过现场调研、专家辅导、学习研讨等形式提升中心组学习质效。结合开展主题教育，先后组织*期读书班集中学习，并开展交流研讨。
(*)加强协调督导。严格落实中心组列席旁听制度，印发《列席旁听工作指导手册》，将“听”和“督”有机融合，做到学前严审、学中细听、学后勤督。****年度，已实现市对区县、功能区列席旁听全覆盖。
(*)注重学用结合。每次集体学习前，中心组成员围绕学习主题进行深入调研、思考；学习研讨时*位以上中心组成员作重点发言，其他成员作补充发言；每位中心组成员每年至少围绕一个重点课题开展高质量调研，并围绕重大课题形成调研报告。
*．关于部分领导干部未到支部、单位、基层联系点宣讲党的二十大精神问题。
(*)实施清单化推进。对领导干部到基层宣讲党的二十大精神和中央决策部署情况进行全面梳理排查，对未到支部、单位、基层联系点宣讲党的二十大精神的领导同志建立台账，逐一提醒、逐一调度。截至****年底，全市市级党员领导干部已到支部、单位或基层联系点开展宣讲。
(*)建立完善领导干部到基层宣讲机制。每次集中宣讲前制定详细的宣讲安排，明确宣讲人员、时间、地点，集中宣讲期间进行日常提醒和督促，确保领导干部及时完成宣讲任务。
*．关于用党的创新理论指导实践、推动工作成效不显著，统筹推进区域协调发展措施不够有力有效问题。
(*)持续提升理论指导实践成效。深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，把突破县域经济作为重点工作，持续开展新一轮县域经济高质量发展行动，切实加大对莒县、五莲县政策支持力度。
(*)支持县域发展主导产业。推动莒县、五莲县深入实施重点产业“链长制”，莒县确定农副产品加工、新型建材、绿色化工为主导产业，五莲县确定汽车制造、旅游、现代农业为主导产业，聚焦各自主导产业，强化重点突破、延链聚合、集群发展。召开全市重大项目谋划工作专题会，开展“谋项目、拼经济”擂台赛，建立全市重大项目谋划储备库。
(*)着力提升县域基础设施水平。深入开展新型城镇化三年行动，大力实施县域基础设施提级扩能工程，推动莒县城镇生活污水治理工程、五莲县水系综合整治提升工程等**个项目列入省城镇化重点项目库。统筹推进县域基础设施补短板强弱项，促进基础设施和公共服务向镇村延伸覆盖。成功争取莒县获批开展以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。
*．关于区县发展不平衡，县域经济发展存在短板问题。
(*)持续开展新一轮县域经济高质量发展行动，切实加大对莒县、五莲县政策支持力度。召开全市重大项目谋划工作专题会，开展“谋项目、拼经济”擂台赛，建立全市重大项目谋划储备库，已组织开展*轮项目谋划储备工作。
(*)大力提升群众收入水平。加快推进促进共同富裕集成化改革，实施好居民增收提升工程，切实提高县域居民收入水平。****年，五莲县地区生产总值增长*.*%，莒县增长*.*%；全市农村居民人均可支配收入增长*.*%，高于城镇居民*.*个百分点。
*．关于海洋经济综合实力不强，推动海洋传统产业转型升级不够积极主动问题。
(*)稳步提升海洋经济综合实力。深入实施现代海洋产业链“链长制”，建立完善现代海洋产业链项目库，全力推动重点项目落地达产，提高海洋生产总值，已谋划、推动、实施三文鱼产业科创基地等重点项目**个。
(*)全力推动海洋传统产业转型升级。编制《日照市深远海养殖发展规划》，推动海洋渔业向深远海拓展、向园区集聚。截至目前，已成功争创国家级海洋牧场*处，建成渔业园区*处、新开工*处。稳步实施深水网箱“千箱工程”，加快推进三文鱼全产业链发展，编制《日照市三文鱼全产业链专项规划》。加强现代渔业经营主体培育，鼓励发展家庭生态农场、行业协会、合作社等三种经营模式，提高规模化养殖水平。
*．关于渔业生产装备水平低，海洋新兴产业发展仍处于起步阶段问题。
(*)推进渔民减船转产和渔船更新改造，提升渔业现代化、装备化水平，目前已完成**艘渔船更新改造和相关证书办理，为***艘渔船换装安全终端。
(*)加快海洋新兴产业提质增效。全面落实海洋新兴产业支持政策，推动涉海科技成果转化与产业化发展。充分挖掘临港临钢产业优势，全力招引港口机械、深远海养殖装备等海洋工程装备及配套服务项目，推动海工装备企业做大做强。
*．关于对海洋科技重视不够，培育发展措施不够有力，产业发展缺乏高能级创新平台问题。
持续加大海洋科技创新力度。加强与中国海洋大学等海洋科研院所深度合作，逐步提升海洋科技创新能力。加强现有市级创新平台培育、发展，积极争创省级以上涉海科创平台。目前，省级以上涉海科创平台达到**个，市级涉海科创平台**个。在****年省海洋科技创新奖评选中，我市共有*个项目获奖，其中，一等奖*个、二等奖*个。
*．关于发挥港口优势、利用港口资源不充分，临港产业项目推进不够有力问题。
(*)深入推进港产城融合发展。对港产城融合重点项目，建立工作台账、压实部门、属地责任，定期调度通报进展情况，****年完成投资**.**亿元、占年度计划***%。
(*)靠前加强港口对接服务。建立驻港服务工作专班，统筹市区两级力量，全面对接港口资源，围绕主力货种，开展“三储三混”项目谋划招引，进一步充实项目库。
(*)分类推进问题项目整改。对已投产的项目做好跟进服务；对不再实施的项目，退出项目库；对正在推进的项目，建立项目问题梳理协调推进机制，形成督办责任清单和工作台账，扎实推动问题协调解决。目前有关项目已全部落实相关措施。
*．关于应对经济下行压力措施不够有力问题。
(*)强化措施稳运行。进一步树牢“项目为王”理念，全力以赴抓项目，精准有效扩投资，为高质量发展提供有力支撑。建立分兵把口、分线作战机制，常态化开展“抓投资、拼经济、稳增长”专项督导服务。锚定全年增长目标，聚焦关键领域、重要指标，强化监测预警分析、清单管理调度。
(*)盯紧项目扩投资。对领导包保项目进行优化调整，实行省级重点项目市级领导包保全覆盖。强化投资运行监测预警，及时发现处置苗头性问题。****年，***个实施类省市重点项目，年度投资完成率***.*%。
**．关于规上工业利润增速持续下降问题。
(*)精准施策提效益。建立工业项目精准服务机制，****年推动***个市级重点工业技改项目完成投资***.*亿元。加强惠企政策落地执行，争取省奖励资金，贴息发放技改专项贷*亿元。
(*)落实领导包保和服务专员制度，市级对重点企业定期收集问题、协调推动解决。搭建海洋预制菜大会、技改展洽、工业品产销对接等平台，促进供需高效衔接，帮助企业拓市场、增信心。
**．关于重点产业链链条较短，互补效果不明显，产业集聚力弱、规模效益低问题。
(*)深入推进重点产业“链长制”。印发《日照市重点产业链服务专班工作方案》，组建**个重点产业链工作专班。量身定制产业链发展扶持政策，切实用好产业图谱，围绕**条重点产业链谋划储备延链、补链项目***余个，全力拉长延伸产业链条。落实好领导包保、提级会商会办等机制，精准开展领导招商、产业链招商、资本招商、亲情招商、节会招商、科技招商。
(*)加强产业链上下游合作。印发《关于进一步加强市级领导同志与企业常态化沟通交流的若干措施》，及时回应解决企业提出的建议诉求，推动链主企业、重点企业和配套企业现场交流互动。促进钢铁、汽车产业融合互补发展，解决好孤链孤岛问题。
(*)推动高耗能行业降碳提质发展。认真落实《日照市碳达峰工作方案》，加快编制分领域碳达峰工作方案，加快实施碳达峰十大工程。加快推进“三余”利用，持续推进山钢余热民生与渔业融合利用综合智慧能源项目建设，目前已实现主管网供暖。
**．关于推动传统支柱产业绿色化高端化发展不够有力问题。
(*)积极推动限制类装备升级改造。启动日钢集团新旧动能转换暨数智转型升级重大项目，分步推进现有限制类装备升级改造，并配套推进实施企业全流程数智转型升级。
(*)持续提升绿色化发展水平。大力推进钢铁行业绿色低碳发展，积极推动钢铁行业超低排放改造工作。
(*)加快高端化转型发展。支持企业加大高性能、高附加值产品研究开发力度，全力提升产品性能。加速互联网、大数据、智能制造与钢铁产业深度融合，支持钢铁企业加快数字化转型。
**．关于执行耕地占补平衡制度不严问题。
(*)严格落实耕地保护党政同责要求。市委常委会召开会议专题研究全市耕地占补平衡工作，严格落实上级各项占补平衡制度，规范补充耕地项目管理，加强补充耕地项目审核把关，依法依规按时整改，坚决防止新增问题发生。
(*)严格执行耕地占补平衡制度。规范项目全流程管理，严把县级和市级审查关，严格核实新增耕地数量、质量，加强项目后期管理和新增耕地后期管护，保证补充耕地数量真实、质量可靠。截至****年底，全市补充耕地任务超额完成年度计划。
(*)统筹推进耕地占补平衡项目的形成、立项和挖潜工作。梳理耕地后备资源，拓宽补充耕地资金来源渠道，加快补充耕地项目立项实施，实施以补定占政策，为项目建设做好充足要素保障。
**．关于违法占用耕地“双清零”缺乏“长牙齿”的硬措施问题。
(*)加快土地违法问题整改。对****年以来卫片违法占用耕地和农村乱占耕地建房图斑建立台账，需要完善手续的尽快完善，需要拆除的尽早拆除。
(*)加强执法监管。综合运用联合督查、重点监控、通报警示、约谈问责等手段，“零容忍”遏制新增违法用地。深化耕地保护田长制，压实各级田长责任，推动耕地问题“早发现、早报告、早制止、早处置”。
(*)持续健全耕地保护长效机制。印发《关于进一步压实责任加强监管切实做好耕地保护工作的通知》，压实区县、乡镇、村以及各相关部门的责任，落实耕地和永久基本农田保护目标，严格耕地“占补平衡、进出平衡”制度。
**．关于“乡村产业振兴重中之重”促进作用发挥不够问题。
(*)培育提升优势特色产业。突出“一镇一业、一村一品”，*个乡镇(街道)争创为****年省级农业产业强镇，**个村庄争创为****年省级乡土产业名品村。“日照花生”获批国家地理标志证明商标，新认证绿色食品产品**个。
(*)大力发展乡村旅游业。开展“乡村好时节”十大主题活动评选，举办五莲“花不晚”赏花季主题活动、“茶和天下·畅游山海”日照绿茶文化休闲旅游季等主题活动，承办“山海丰收情”鲁渝共庆农民丰收节主题活动，加快推进乡村旅游项目建设。
(*)梯次培育农业龙头企业。围绕粮食、绿茶、蓝莓和畜禽、水产等重点产业，积极策划招引农产品精深加工项目。截至****年底，全市规模以上农产品加工企业比上年底增加**家。
(*)延伸拓展农业产业链。绘制现代农业产业链图谱，通过大项目建设加快农产品加工业链条延伸、价值提升、产业升级。推进现代农业产业链**个落地项目建设。
(*)论证完善日照茶产业中长期发展规划。邀请茶叶专家到我市考察调研日照绿茶发展情况，研究讨论日照茶产业中长期发展规划。
(*)拓展日照绿茶产业链。积极引进国家茶叶科技资源支持日照绿茶产业发展，推动建设北方茶叶研究中心。加快推动日照抹茶高值化转换项目。积极宣传推介日照绿茶，****年共举办参与日照绿茶新闻发布会、杭州国际茶博会等大型活动**次。
(*)提升日照绿茶生产组织化水平。持续实施日照绿茶“谷雨工程”，指导茶企、农户加强茶园科学管理。成功引进中国茶业集团、山东种业集团等，带动日照茶产业规模化发展。大力推广“党支部领办合作社”托管经营模式，*家茶叶龙头企业完成协议托管茶园面积****余亩。成立日照绿茶集团有限公司，聚力培育日照绿茶龙头企业。
**．关于加快畜牧业转型升级发展不够有力，扶贫项目经营监管不到位问题。
(*)提高畜禽养殖规模化水平。推广家禽立体养殖，加快牛羊规模养殖，扶持部分规模养殖场和中小养殖户发展，持续提升全市畜禽养殖规模化比重。****年全市畜禽规模化养殖比重达到**.*%。积极推进畜禽养殖标准化示范创建，加大规模养殖场标准化改造力度。****年分别创建国家级、省级、市级畜禽养殖标准化示范场*家、*家、*家。
(*)加大精深加工企业招引培育力度。依托现有生猪、肉禽养殖优势和屠宰加工企业，做好建链延链补链强链文章，持续推动畜禽屠宰产业向价值链高端延伸。
(*)压实扶贫项目“四到县”管理体制，确保区县、乡镇履行项目运营监管责任。
(*)加强项目资产后续管理，对项目运营状况进行跟踪监测，及时掌握项目运营情况，对出现闲置、低效经营性项目，及时组织专班靠上帮扶，研究解决办法，对已经到期的产业扶贫项目，确保项目经营不断档，项目收益稳定。
**．关于****年、****年个别省级实施类重点项目调出项目库、未按计划开工问题。
(*)完善项目谋招推服“四位一体”机制。加快谋划、招引、推进、纳统项目库建设。加强项目全生命周期保障服务，推动重点项目快落地、快建设、快纳统。****年省级重点项目年度投资完成率达到***.*%。
(*)落实要素跟着好项目走机制。创新完善领导包保机制，实行省市重点项目全覆盖包保服务。抓实提级会商会办，举办“专精特新”银企对接专场等活动。
(*)持续强化对上争取。争取**多个项目列入省重大项目清单，*个项目列入中央用地保障项目清单，累计帮助解决用地****余亩。加强专项债、政策性金融工具、中央资金、省级重点项目储备。
**．关于招商引资质量不高，落地转化不快，对地方经济发展支撑能力不强问题。
(*)分类施治，“一项目一策”研究推进。对照签约项目清单，将招商引资签约项目划分为正常运营、开工建设、前期工作、缺少要素保障、明确终止五大类。逐个项目分析造成到位资金少、无到位资金、未纳税申报的原因，逐一研究提出整改措施，全力跟踪推进。
(*)加强研判，提高项目招引质量。对重点在谈在推项目逐个研究，及时协调解决项目存在的困难，推动问题早解决、项目早落地。
**．关于****年中央、省惠企专项资金尚未按要求即时拨付到企业问题。
(*)建立涉企资金拨付台账，多渠道筹措资金，尽快拨付。截至目前，巡视反馈涉及的惠企资金已全部拨付至企业。
(*)加强资金拨付制度建设。建立中央、省惠企资金长效跟踪调度机制，推动惠企资金按时足额拨付。
**．关于防范港区安全隐患意识不强问题。
(*)深化重点风险隐患排查治理。持续组织开展重大隐患专项整治行动，重点排查化工、港口、海洋、住建、燃气、交通、消防等重点行业领域，以及高处作业、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业等环节问题隐患。
(*)加强港区危化品安全防范。强化港口危险货物作业区域现场巡查和视频监控；对港口危化品集中区域开展安全风险和应急能力评估，对港口危化品仓储(重大危险源)企业开展分级分类评估。定期组织港口安全管理人员开展培训，持续提升其履职能力。
(*)持续加强港区海上消防救援力量建设。目前，港口已有消防功能船舶**艘，消防炮出水总量******³/*，泡沫总量***.**吨。利用固定翼飞机常态化开展空中巡航，并加强与东海救助局、连云港海事局沟通协作，进一步强化海上应急处置力量。
**．关于生物化工产业园未按要求建设危化品运输车辆专用停车场问题。
成立工作专班，牵头推进停车场项目建设、协调相关工作落实，加快推进项目建设。截至****年底，危化品车辆专用停车场已建成启用。
**．关于城区多个防汛工程未按时完工问题。
(*)海滨五路南段排涝工程已于****年底完工并投入使用。
(*)东港区姜家河河道治理工程和山海天城区排涝设施项目已完成一期工程，后续工程正按计划推进。
**．关于教育资源统筹配置不够均衡问题。
(*)深入贯彻《基础教育质量提升三年行动计划(****—****年)》，扎实推进义务教育优质均衡县创建工作。印发《日照市基础教育质量提升重点工作任务分工方案》，将相关工作纳入重点任务台账管理，定期调度推进情况。
(*)对入学压力较大的学校，多措并举挖潜学位资源，****年秋季学期新投入使用学校*所，圆满完成教育资源保障任务。深入落实《关于优化乡村中小学幼儿园布局的指导意见》，在充分征求各方面意见基础上，逐步规范撤并一批乡村小规模学校。
**．关于城中村安置房回迁较慢问题。
(*)压实整改责任。召开棚改安置房项目整改工作会议，研究分析整改措施，压实全市逾期未交付安置房整改责任。
(*)加快安置进度。对各区县棚改安置房项目进行现场督导检查，督促未完成的棚改项目按照“一项目一方案”要求，列出时间表，倒排工期，加快工程进度。
(*)破解资金难题。研究资金筹集市场化运作方案，破解棚改资金紧张难题。
**．关于市区交通路网建设欠账较多问题。
(*)全面梳理分析城市道路规划建设情况。深入调研断头路、瓶颈路建设推进情况及制约因素，全面分析全市城市道路规划建设情况，制定《日照市城区打通断头路、瓶颈路三年行动计划(****—****年)》。
(*)对照年度行动计划，围绕手续办理、建设进度、施工组织等方面，开展现场督导，确保列入计划的项目按计划建设、按期投用。
**．关于个别领导班子成员未在民主生活会和述责述廉报告中总结剖析意识形态工作问题。
将意识形态工作责任制落实情况纳入市委常委会和市人大、市政府、市政协党组民主生活会对照检查、述责述廉报告的重要内容，目前，相关班子成员已全部在****年度民主生活会对照检查、述责述廉报告中总结剖析意识形态工作。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任情况
*．关于督促指导以案促改不到位问题。
(*)对涉案人员所在单位党委(党组)未按规定召开专题民主生活会情况开展摸底排查，建立台账，并督促整改落实。截至****年底，涉案人员所在单位党委(党组)均已召开专题民主生活会。
(*)建立以案促改长效机制，召开全市“以案促廉”党风廉政警示教育大会，教育引导全市党员干部知敬畏、明底线、受警醒。对《党纪政务处分决定执行有关事项》进行修订，新增告知党委(党组)召开专题民主生活会的内容。将重大违纪违法案件专题民主生活会执行情况，纳入履行全面从严治党责任考核内容。
*．关于对下级“一把手”的监督情况未纳入年度述职重点内容问题。
(*)制定市委落实全面从严治党主体责任重点任务清单，在年度述职中把对下级“一把手”的监督情况作为重点内容。
(*)加强常态化监督。推动对“一把手”监督实现从“有形”向“有效”转变，运用“红脸出汗”问题清单开展谈心谈话，进一步压实责任、抓早抓小。将政治家访作为加强对领导干部特别是“一把手”监督的重要抓手，进一步发挥政治家访在主动监督、抓早抓小方面的重要作用。
*．关于班子成员履行“一岗双责”抓而不实、抓而不紧问题。
(*)进一步压实管党治党政治责任。市委常委会专题听取市几大班子党组及有关党委(工委)全面从严治党情况汇报，系统部署全面从严治党工作。梳理形成班子成员履行“一岗双责”重点任务清单，并跟进抓好任务落实。
(*)深化落实“三谈一访”制度。运用“红脸出汗”问题清单开展谈心谈话，进一步压实责任、抓早抓小。深入开展政治家访，发挥政治家访在主动监督、抓早抓小方面的重要作用。
(*)持续强化警示教育。召开全市“以案促廉”党风廉政警示教育大会，教育引导全市党员干部知敬畏、明底线、受警醒。把“以案促廉”警示教育作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要措施。开展“清风传家”谈心谈话，把监督触角从干部本人延伸到“家庭圈”。
*．关于对政府投资资金监督不够严格问题。
(*)加快推进开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。组织对****年以来工程建设招投标项目进行全面梳理排查，对存在不按规定公开招标、串通投标等问题的项目，建立整改台账，加快推进整改。
(*)改革招标投标评标评审方式。探索推行评定分离评标方式，逐步扩大工作试点范围。
(*)建立违规招投标预警机制。建设整治围标串标嫌疑行为系统，及时有效识别预警围标串标嫌疑行为，为监管部门整治围串标提供技术支持。
(*)加强招标投标项目监管。公布公共资源交易行政监管职责清单，明确重点领域招投标监管项目类别、依据、措施以及投诉电话等，畅通问题反映渠道。
*．关于扎堆调研问题。
(*)全面落实《关于在全市大兴调查研究的实施方案》。结合深入开展主题教育，在全市大兴调查研究之风。领导干部每次调研前，均围绕调研主题科学制定具体调研方案，确保调研活动取得实效。
(*)调整优化领导干部同志包联事项。下发《关于公布市级领导同志包联事项的通知》，科学调整包联乡镇、产业链、企业、重大项目、学校、商会、银行等事项，实现全市所有乡镇全覆盖，确保领导干部包联事项相对平衡，避免调研扎堆。
(*)加强对领导干部调研活动的统筹安排。建立市委、市人大、市政府、市政协秘书长(办公室主任)联席会议制度，对领导干部活动安排进行统筹，合理谋划、科学安排。严格落实中央八项规定精神，综合采用座谈访谈、实地察看、随机走访、问卷调查等不同方式开展调研。
*．关于多名领导干部到同一乡镇调研问题。
(*)加强对领导干部调研活动的统筹安排。建立联席会议制度，对领导干部活动安排进行统筹，合理谋划、科学安排。
(*)进一步严格领导调研活动报备制度，定期报送领导调研计划，对计划调研主题、时间、地点、对象和参加人员等进行统筹把握，对于可能出现的重复调研、扎推调研等情况，及时予以提醒。
(*)定期整理汇总领导干部调研情况，重点关注调研课题、时间安排、调研地点、目前进度和结果运用，推动调研成果共享。
*．关于“督检考”过多过频，基层反映负担较重问题。
(*)完善制度机制。制定出台《进一步整治形式主义深化拓展为基层减负工作正面清单和负面清单》，对精简会议文件、督查检查考核、调查研究、公务接待等方面提出更加详细的规范要求。印发《关于“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》，进一步转变工作作风、提升工作效能。
(*)严控督查检查。严格落实年度督查计划，对年初确定的督查检查考核计划进行全面梳理，确保严格按照计划开展督查检查活动。严格执行督查审批报备制度，市直部门单位拟开展的督查检查活动报市委、市政府督查工作领导小组办公室审批，一般性督查活动按程序备案。
(*)规范考核事项。改进优化高质量发展绩效考核，精简考核指标，切实解决考核层层加码、指标过细、频次过密、泛化异化等问题。目前，市级部门单位直接面向乡镇(街道)的*项常态化考核、检查项目及通报排名全部取消，切实减轻基层负担。
*．关于公务用车管理不严问题。
(*)严格落实车改要求。认真落实《日照市市属国有企业公务用车制度改革实施意见》，通过配备公务用车或发放公务交通补贴两种方式保障市属企业负责人公务出行，配备公务用车的正职负责人，不得发放任何形式的公务交通补贴，副职负责人全部取消配备公务用车。
(*)开展专项集中检查。印发《关于对市属企业负责人履职待遇、业务支出开展检查的通知》，对市属国有企业负责人办公用房、业务招待等履职待遇、业务支出情况开展专项检查。
(*)加强公务用车管理。起草《日照市市级行政事业单位公务出行租赁社会车辆管理办法》，对各部门单位租赁社会车辆进行刚性约束。规范公务用车平台使用管理，加强车辆信息纳入、信息完善和标识定位监管。
*．关于利用“双问责”督促落实“双责任”成效不明显问题。
(*)深入推进“三新一高”专项监督。对有关单位开展“驻点”监督，到项目一线开展调研，针对项目推进缓慢问题制发《监督提醒函》，做实“双问责”督促落实“双责任”。
(*)强化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制应用。组织召开专项监督工作调度会，集中调度**项专项监督工作进展，督促建好用好台账清单，通过厘清“双责任”做好“双问责”。深入开展“*+*”重大专项监督。
(*)提升监督首责履行质效。认真落实专项监督工作方案。研究制定政治监督活页“建管用”质量评查参考标准，开展政治监督活页质量评查，推动政治监督具体化、精准化、常态化。
(三)落实新时代党的组织路线情况
*．关于年轻干部总量偏少、配备不足问题。
(*)完善常态化配备机制。召开年轻干部工作协调推进会，对配备指标现状及换届以来变化情况逐项分析研判，研究推进措施。制定加强乡镇党政正职队伍建设的措施，在保持队伍稳定基础上，进一步加大年轻乡镇党政正职配备力度。
(*)大力发现储备优秀年轻干部。组织实施优秀年轻干部“初光计划”，发现选拔储备了一批科级优秀年轻干部人选，有针对性地制定培养方案。
*．关于执行干部交流轮岗制度不到位问题。
加大干部交流力度，在同一岗位任职**年以上的市管干部中，除按照有关政策规定暂不需要交流的情形外，对需要轮岗交流的干部分期分批进行轮岗交流。
*．关于推动人才聚集不够问题。
(*)强化聚才保障。开展“人才赋能产业专项行动”，深入企业、高校、机构等***余家用人单位开展政策人才宣传。****年，为符合条件的各类青年人才发放生活补贴****.**万元。
(*)搭建引才载体。充分摸排重点产业链用才需求，发布急需紧缺人才需求目录，上线“日照公共招聘掌上平台”，发布岗位信息****余个。开展人才集聚暨“四链”融合发展大会、“逐日追梦·照亮未来”招才引智城市行等各类引才活动共计***场，提供招聘岗位*.**万个。
(*)优化留才生态。强化高层次人才服务数字化建设，推进人才服务事项“一网通办”。****年，设立日照人才驿站**家，累计服务青年人才****余人次。引导企业优化工作环境，提高人才待遇，鼓励企业建立健全符合人才特点的工资分配制度，让人才引得进、留得住、用得好。
*．关于部分村存在“两委”缺职，农村党员队伍老化问题。
(*)组织对“两委”缺职村逐一进行分析研判，及时选优配强村级班子。
(*)加强村级后备力量建设。利用假期返乡探亲高峰期，组织开展在外党员人才座谈交流等活动**余场次，鼓励优秀人才返乡任职创业，鼓励支持村级后备力量参与村级事务管理。截至****年底，县乡村三级全部建立村级后备人才库。
(*)强化发展党员工作督导调度，对户籍在农村、工作在“三新”领域特别是新就业群体的青年人才发展党员实施“双向培养”，加大发展党员培养力度，****年全市新发展农村党员中**岁以下的占比超过**%。
(*)开展“强基”村整顿“回头看”。对村级换届以来纳入排查整顿范围的村党组织进行全面摸排，对整顿成效进行评估。对已完成整顿的，持续巩固提升；对整顿成果不牢固的，进行重点帮扶；对存在反弹问题的村，全部选派第一书记开展驻村帮扶。
*．关于部分城市社区党组织设置不规范问题。
优化社区党组织设置。组织全市城市社区全面排查辖区内党员情况，将***余名社区居民党员、流动党员等纳入社区党组织管理。反馈意见中指出的党组织设置不规范社区，均已经符合要求。
*．关于城市社区“网眼过大”问题。
优化社区服务规模。按照《关于优化城市社区规模建立社区规划市县联审工作机制的通知》要求，对反馈的社区开展调研论证。对符合拆分、新建条件的超省定标准户数社区进行优化调整，对暂不具备拆分、新建条件的超省定标准户数社区，结合城市发展更新整体规划，压茬接续予以拆分或新建；对新规划成立的社区加强指导，严格落实社区规划调整督导和市县联审工作机制。
(四)持续整改韧劲不足，问题整改不够彻底
*．关于部分幼儿园未按期投入使用问题。
(*)对未投入使用的幼儿园开展精准调研，逐一列出清单，建立台账，分类开展整改。对移交到教育部门的幼儿园，及时配套相关设施，尽快投入使用。对正在建设的幼儿园，加快建设进度，达到使用标准后，尽快投入使用。对确因小区适龄儿童减少，达不到开园条件的，及时调整布局规划，改变用途。
(*)对台账中已投入使用幼儿园逐一开展“回头看”，对核查发现仍未投入使用的幼儿园查明原因、分类处置，提高使用效益。
(*)进一步完善小区配套幼儿园管理机制，加快配套幼儿园建设、移交管理，确保随小区同步交付，同步投入使用。
*．关于部分审计反馈问题未完成整改问题。
(*)加快整改进度。将未整改完成问题纳入主题教育整改范围，将责任明确分解至相关责任单位，建立工作台账，通过发函、现场督办等方式，督促各整改责任单位认真制定推进整改方案，明确时间节点，加快整改进度。
(*)加强规范管理。以巡视发现问题整改为契机，进一步加强规范管理，避免类似行业性和系统性的问题重复发生。强化落实督导责任，持续跟进整改进度，对不重视审计整改工作、整改不力贻误工作或虚假整改造成负面影响的，及时进行约谈、问责。
*．关于省审计反馈部分上级海洋发展专项资金闲置问题。
(*)分类限时整改。全面排查海洋发展专项资金闲置情况，逐项制定整改措施。压实属地主体责任，对应拨未拨的，统筹调度资金及时拨付；对项目推进缓慢的，千方百计加快项目推进，具备拨款条件后及时拨付。
(*)建立长效机制。印发《关于建立海洋发展专项资金拨付管理制度的通知》，建立海洋发展专项资金预算执行长效跟踪机制，对上级海洋发展专项资金支出情况进行定期通报，对资金拨付进度慢、未按要求整改的区县进行约谈提醒。
*．关于岚山化工产业园未集中供热问题。
成立岚山化工产业园集中供热推进工作专班，及时研究解决工作推进中遇到的困难问题，保障工作顺利推进。截至****年底，化工园区已实现集中供热。
(五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
截至目前，巡视移交的问题线索办结率为**.**%；巡视移交的信访件办结率为**.**%。
三、今后整改工作打算
省委巡视反馈问题以来，我市巡视整改工作取得积极成效，但与省委要求相比，与干部群众期盼相比，还有一定差距。下步，将始终保持永远在路上的执着和定力，常抓不懈，久久为功，推动巡视整改取得更大成效。
(一)进一步提高政治站位。站在旗帜鲜明讲政治的高度，深刻把握抓好巡视整改和成果运用的重要意义，坚决从政治高度看、拿出政治态度改，把讲政治要求贯穿巡视整改全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)进一步抓实问题整改。健全整改落实闭环工作机制，对照整改方案确定的目标任务、工作措施和时间节点，持续抓好推进落实。对已完成的整改事项，着力抓好成果巩固和工作深化；对需长期坚持的整改事项，认真研究治本之策，有计划分阶段推进，直到清仓见底，确保每一项问题都改到位、改彻底、见成效。
(三)进一步强化管党治党。抓住用好巡视整改契机，持续把全面从严治党推向纵深。扛牢管党治党政治责任，健全完善“四责协同”、“三谈一访”、“以案促廉”等制度，一体推进“三不腐”，持之以恒纠“四风”，持续抓好整治形式主义为基层减负工作。树立大抓基层的鲜明导向，让每个党组织都成为坚强战斗堡垒。树牢“重担当、重实干、重实绩”的用人导向，大力倡树干部作风能力“三提三看”，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(四)进一步深化结果运用。坚持把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要抓手，深入践行新发展理念，紧紧围绕绿色低碳高质量发展“一条主线”，树牢问题导向、目标导向、结果导向“三个导向”，强化系统思维、闭环思维、有解思维、平台思维、底线思维“五种思维”，健全完善党的建设引领保障、经济工作分线作战、项目建设“四位一体”、企业发展扶持激励、民生问题排查解决、干部作风能力提升“六项机制”，持续放大巡视整改效应，努力推动巡视整改与中心工作双促进、双提升。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****-*******；邮政信箱：日照市北京路***号省委巡视整改落实工作领导小组办公室；电子邮箱：*********登录后查看**.********.**。
中共日照市委
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