根据市委统一部署，****年*月*日至*月**日，市委第二巡察组对市公用事业管理处进行了巡察。*月**日，市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
(一)切实加强组织领导。为加强对巡察整改工作的领导，确保整改工作扎实有序推进、取得实效，成立市公用事业管理处党支部巡察整改工作领导小组，党支部书记、主任任组长，其他党政班子成员任副组长，各科室负责人任成员，细化责任分工，明确整改时限，系统推进问题整改。
(二)逐一制定整改措施。制定巡察整改方案，明确责任领导、责任部门、整改时限、问题原因和整改措施，能立即整改的问题立行立改，需要一定整改时间的问题专题研究、细化内容、明确步骤、建立机制，及时整改到位，做到整改一个销号一个。
(三)从严开展执纪监督。针对巡察反馈问题中涉及履职不到位、不严格等问题，及时对相关责任人进行约谈、批评教育，谨防苗头性、倾向性问题。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
*.关于“在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距”问题
一是结合主题教育，及时拟定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》、《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习计划》、《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习研讨方案》；二是严格落实“第一议题”制度，每月召开支委会时，将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”列入会议内容；三是研究印发了关于组织学习《习近平关于城市工作论述摘编》计划至处属各科室，明确具体时间任务，要求广大党员干部职工学习贯彻，推动此项学习走深走实，并进行专题测试。
*.关于“在推动城市公用事业治理体系和治理能力现代化建设上存在薄弱环节，解决‘城市病’进度不快”问题
一是督促登录后查看严格按照年度计划逐步完成剩余供水管网改造，截至目前，该公司已按照****年目标任务全部完成供水管网新建与改造工程**公里；二是加快推进幸福渠等水体沿线小区、企事业单位雨污分流进度，通过认真细致排查，制定整改任务清单，并督促各相关责任单位加快实施；三是完成黑砂河沿线市级党政机关雨污分流改造、**条主干管网病害整治和三大渠病害修复、污水主管修复工程；四是组织排查、设计、建设单位对五松东村、长淮新村两个居民小区雨污分流完成情况集中会商，对施工不到位的、排口水质不达标的，督促铜官区政府及施工单位整改；五是持续对交办的**家企事业单位进行督办并开展现场技术服务。
*.关于“贯彻落实习近平生态文明思想不到位，城市水环境改善仍有较大提升空间”问题
一是结合我市黑砂河流域、西湖水系等水体目前实际情况，制定《黑砂河长治久清工作专项行动方案》、《西湖片区水环境整治提升专项行动方案》，明确水环境提升目标；二是委托第三方专业机构常态化开展水质检测，每月对城区黑砂河、秀水河等*条水体上、中、下游开展*次水质检测，重点检测氨氮、溶解氧、透明度三项指标，及时掌控水质变化，坚决杜绝返黑返臭；三是黑砂河片区涉及铜官区***个居民小区、**个企事业单位雨污分流改造工程已开标；四是西湖污水处理厂上游管网排查检测及设计招标计划已在市公共资源交易中心发布，于今年全面组织实施；五是对西湖厂上游石城渠、幸福渠进行排查，并对西支干管进水口进行封堵，污水浓度明显提高；六是结合生活污水处理厂处理污水实际情况，开展新民、西湖厂扩容升级方案论证。
*.关于“落实‘项目为王’、优化营商环境有差距”问题
一是获得用水用气营商环境采用“前置快办、一网通办、窗口联办、专员专办、信息明办、纾困暖办”的创新型六办模式，不断压缩用水用气报装流程和时间，坚决落实红线外不收费、欠费不停供等利企措施，着力减轻企业负担；二是印发实施了《关于进一步规范我市燃气经营许可证换发工作的通知》，更加明确燃气经营许可证换发流程、材料、责任和工作要求，充分运用皖事通、政务服务网等平台效率，减少企业上门办理许可次数；三是认真梳理我处行政审批事项清单，修改完善办理行政审批主动靠前服务的工作规范。
*.关于“排水治标不治本，源头管理不够”问题
一是严把新建排水项目源头审查关，认真审查方案设计，落实现场验收排水管网机制；二是完成铜园南路易积水点改造；三是****年实施了天山大道下穿区域易涝点改造工程，取消*处末端截流井；四是通过全面排查设计、实施居民小区、企事业单位雨污分流改造、强化排水许可、排水户分级分类管理等措施，多措并举，有序推进源头治理。
*.关于“公用事业标准化管理差距大”问题
一是全面梳理国家、省、市关于供水、排水和燃气等公用事业行业现行相关管理规定和执行标准；二是借鉴先进城市的公用事业标准化建设情况，研究谋划我市公用事业标准化体系；三是根据市政府立法计划，牵头组织起草了《铜陵市城市生活污水排放管理条例》(草案)，主要就排放设施建设、排放行为监管、排放设施维护管理方面进行了明确，已经省第十四届人大常委会第五次会议批准，自今年*月*日颁布施行。
*.关于“行业考核‘指挥棒’作用发挥不力”问题
一是完成城市排水、城市供水、城市燃气、城市污水处理等*个特许经营项目的中期评估报告编制，给出评估结论和建议，为政府监管工作及相关协议条款的调整提供参考；二是采取日常和集中考核相结合的方式对登录后查看***项目、西湖污水处理厂***项目进行考核；三是配合市住建局按照考核打分体系，要求各燃气经营企业开展企业自查自改，计划全面开展燃气行业日常考核工作。
*.关于“许可管理滞后”问题
一是加强排水许可管理。结合黑砂河长治久清专项治理
行动，已完成该流域内***个居民小区、***家企事业单位的摸排设计工作；二是正在开展《铜陵市城市生活污水排放管理条例》集中宣传活动，已会同市物业处在全市**个小区电子屏幕滚动播放宣传标语，累计已达*万余次；三是于去年**月先行开展黑砂河步行街排水联合执法专项行动，完成区域内**家餐饮企业摸排登记，通过发放《排水许可证办理指南》、整改通知单等方式，督促餐饮商户依法办理排水许可证。
*.关于“内外统筹、协调不力”问题
一是建立健全行业、县区、企业各级联络员机制，确保联络员及时反馈工作情况、反映存在问题、提出工作建议，发挥行业管理职能，进一步明确县区政府属地责任和指导拟定工作规范；二是市燃气专班组织多次对枞阳县开展明察暗访，发现问题隐患**余个，督促立即落实整改；三是主动对枞阳县燃气发展规划进行审查，要求新编制的规划新增液化气经营企业的发展规划；四是通过取缔、合并等方式，规范县区液化气企业生产经营活动。
**.关于“防范化解重大风险上有弱项，燃气安全监管不力，隐患风险大”问题
一是及时制定印发了《铜陵市城镇燃气安全专项整治实施方案》，聚焦“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六个方面，覆盖企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监督执法等各环节，逐项提出排查整治重点和措施；二是全力开展居民及餐饮场所燃气橡胶软管整治工作。截至目前，全市完成管道天然气居民用户橡胶软管改造*.*万户，瓶装液化气居民用户橡胶软管改造*.*万户，完成餐饮商户无熄火保护灶具整治****余家；三是加强执法处置，形成严打严处高压态势。去年共计执法**次，罚款*.**万元，关停***加气站一座；四是加大安全教育宣传力度。陆续开展各类燃气教育培训**余次。培训****余人次，发放宣传手册****余份。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
**.关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题
一是明确党组织负责人为执行党风廉政建设责任制“第一责任人”，并参加市住建局组织的每年度述廉评议。党支部设纪检委员，牵头抓好日常党风廉政建设各项工作，办公室落实具体任务，其他相关科室全力配合；二是注重警示教育，梳理领导信箱、信访投诉、政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、创优营商环境为企服务平台等渠道交办事项，坚决清扫改正存在的问题死角；三是发挥党建引领、党业融合，全面有力推进城市水环境治理、城区防汛排涝、排污水设施管护、优化发展营商环境、节水型城市创建成果巩固、燃气安全监管等业务工作；四是印发了《“创新争优、公用先锋”党建品牌创建工作方案》，引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用，推动公用事业高质量发展。
**.关于“党风廉政建设有欠缺”问题
一是加强党风廉政建设。引导全体党员干部自觉遵规守纪、洁身自好。紧盯重大节日、重要环节、工程管理，加强廉政提醒，推动处党风廉政建设向纵深发展；二是严明政治纪律。抓好党员干部的纪律教育、政德教育、家风教育，强化对权力运行的制约和监督，坚持严字当头，抓早抓小、防患未然，实事求是运用监督执纪“四种形态”；三是结合“三会一课”制度，常态化开展党章党规党纪方面教育，强化党性修养，增强党性觉悟。
**.关于“工作作风不扎实”问题
一是全面解决西湖污水处理厂、西支干管污水暴雨时漫溢问题。完成村民水塘租用、补偿和改造，充分满足村民诉求，建成西湖污水处理厂临时调蓄池；二是谋划西湖片区水环境整治，实施上游雨污分流改造与管网修复，从源头解决漫溢问题，预计今年年底完成；三是全面梳理****年以来市民向政务服务便民热线平台反映的各类诉求，开展了问题处置情况“回头看”和承诺事项自查自纠工作，实现投诉问题全消除、群众满意度“零差评”。
**.关于“以人民为中心的思想树得不牢，回应市民对高品质生活期盼不力”问题
一是持续推进居民生活二次供水设施管理，提出解决城乡供水融合问题等工作计划；二是按季度对城市出厂水、管网水水质进行**项水质常规指标检测；每半年城市对出厂水、管网水水质进行***项全指标检测，确保城市供水水质、水量和水压安全达标；三是强化排水设施巡查，实现排水问题“早发现、早处理”，组织对直管***.**公里排水管网、**座污水泵站等设施开展了一轮全覆盖大检查，检修泵站设施、问题井盖，清淤疏通管网，有效保障直管相关设施无淤堵、无漫溢；四是实施排污执法专项行动，实现餐饮类商户规范排水。开展步行街沿线餐饮商家排污情况执法检查，对不规范排污商家现场下达了整改通知书，限期改正，以有效减少因油污乱排乱倒导致的管网堵塞和污水漫溢。
**.关于“公车管理使用不严格”问题
一是出台《公务用车使用管理办法》和《关于规范使用公务用车管理平台的通知》，进一步提高公务车辆使用效率；二是健全“一车一资料”公车使用台账，规范派车、加油等审批程序，依托全市公务用车平台，严格公车使用信息登记；三是已将*辆使用年限较长、车况性能较差、维修成本较高的特种作业车上报，按照程序进行国有资产报废处置；四是按照市机关事务管理服务中心要求，确保公务车辆到招标入围定点企业进行维修保养。
**.关于“内控制度执行不力”问题
一是制定了《城市防汛物资基地仓库安全消防制度》、《城市防汛物资基地仓库出入库管理制度》、《城市防汛物资基地仓库物资维护保养制度》，建立健全了城市防汛物资基地管理制度体系;二是制定了《城市防汛物资基地仓库保管员岗位职责》，明确了仓库有关人员的具体工作职责，切实加强了城市防汛物资基地内控执行力;三是制定了《城市防汛物资基地仓库物资台账管理制度》，加强了防汛物资采购、入库、领用、记录及定期盘库各环节管理，切实做到“全过程留痕、专人负责、账实相符”；四是认真对城市防汛物资基地物资明细进行了系统性盘点；对于借出的冲锋舟、汽油发电机和水泵等防汛物资进行了催还，目前已入库；审批手续不清的物资已要求领用人补充完善相关手续，并对编织袋等损坏的物资进行了核销。
**.关于“工会经费管理有弱项”问题
一是根据《工会法》等法律法规，开展好日常工作；二是拟向市住建局行文请示，设置单位工会机构，成立工会组织，配备专门人员；三是按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》通知精神，单独建立工会账户，认真抓好工会经费规范使用。
**.关于“公用事业企业资产监管不力”问题
一是登录后查看中期评估工作已完成，正在认真分析评估报告中关于登录后查看企业资产管理内容，计划将评估报告报送至市政府；二是正在编制燃气企业资产运营管理评估制度和评估办法，采取通过委托第三方评估等方式切实加强公用事业企业资产运营与管理工作。
(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
**.关于“对支委会和主任办公会议事规则认识混淆不清”问题
一是建立健全了支委会、主任办公会议议事制度；二是明确支委会的议事范围重点研究单位发展思路和目标任务，决定重大事项决策、干部人事任免、重要项目安排、大额资金的使用等，以及党建和党风廉政建设工作。主任办公会的议事范围则重点研究相关行政事务具体工作；三是全面落实集体领导和个人分工负责制，坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能提高决策水平和办事效率坚决杜
绝主要负责人先定调子现象；四是完善了相关年度主任办公会会议记录；五是加强会议记录人员学习管理教育，强化专人记录、保管、整理归档，提高会议记录和会议纪要的准确性和完整性。
**.关于“抓班子带队伍思路不宽，成效不显”问题
一是出台《关于在全处大兴调查研究的实施方案》，最重要的是立足现实，着眼长远，与时俱进更新思维观念，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，增强自身研究新情况、解决新问题的能力和水平；二是注重创新引领，全面推进工作。党政班子成员要牢固树立争做研究型工作、谋划前瞻性、全局性、抓手性事项的思想意识，边探索、边实践、边总结，不断促进城市公用事业迈上新台阶；三是充分发挥“头雁”作用，认真做好示范表率，抓好班子，带好队伍，进一步强化基层党支部和整体团队建设。
**.关于“党建抓而不实，党内政治生活不严肃”问题
一是抓好责任落实，健全党建工作体系。把党建工作摆在更加突出位置，融入处各项中心任务；二是严肃认真，切实规范党内生活。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，净化党内政治生态；三是坚持每月至少召开一次支委会，严格按照要求抓好落实；四是严格执行谈心谈话制度，并结合组织生活会、工作例会、主题党日、党小组会、廉政谈话等形式开展。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于*次。
**.关于“干部队伍管理水平不高”问题
一是加强专业人才的培养，特别是对项目管理、预算造价、信息化、档案管理等技能型人才的招录；二是出台《关于加强干部职工队伍建设的实施意见》，不断提升干部职工队伍整体素质和能力；三是进一步完善奖励性绩效工资考核分配办法，严格奖罚兑现，充分调动广大员工工作的主动性、积极性、创造性。
三、全面巩固整改成效
(一)持续深入抓整改。切实提高政治站位，按照市委巡察工作部署要求，把推动整改与市委中心工作同频共振、与全面从严治党同向发力、与加强党的建设同题共答，扎紧织密制度笼子，推动问题改到位、改彻底，直至见底清零，在堵塞漏洞、源头治理，促进各项工作上取得实效。
(二)以点拓面强整治。紧盯巡察反馈问题，结合整改工作，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深入推进党风廉政建设，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明纪律、严守规矩，切实营造风清气正的干事创业环境。
(三)全面系统建机制。推动问题整改既见人见事见思想、又举一反三、建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制，真正使整改的过程成为增强党支部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进工作作风转变的过程，成为推动城市公用事业高质量发展的过程。
欢迎全市广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：****-*******；邮政地址：井湖路托莱多售楼部市公用事业管理处办公室；电子邮箱：******登录后查看***.***。
铜陵市公用事业管理处
****年*月**日
