安徽省合肥市：多举优化政府采购领域营商环境

安徽省合肥市结合“放管服”，多举纵深推进政府采购领域改革，为市场主体添活力，为采购单位增便利，实现了营商环境的持续提升。

一是取消规模条件限制。合肥市公共建设项目、政府投资项目和政府采购项目等，在招标时取消注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件限制，确保民营企业能平等参与招标采购。

二是取消200万以下政府采购项目投标保证金的收取。进一步降低民营小微企业在政府采购中的投标成本，对参与政府采购的企业，履约保证金可采取保函等形式收取，减轻企业负担。

三是推进政府采购“网上商城”应用。自2018年度起，对电脑、空调等12类通用办公设备，由批量集中采购改为纳入“网上商城”采购，给予采购人自主选择产品的权利，同时为供应商提供广泛参与的机会。

四是全面落实全国统一的市场准入负面清单制度。出台《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》和《合肥市政府采购负面清单》，梳理公共资源交易各方主体共计83项禁止设置条款，防止招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，防止交易文件“量身定做”。

五是依法依规实现“首台套”扶持政策落实。通过现行政府采购政策，对于首次投放市场的创新产品或经有关部门认定的国内首台（套）产品，有效期内可采用非招标政府采购方式。

六是对小型和微型企业产品的价格给予折扣。按照财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对于非专门面向中小企业的项目，在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%—10%的扣除，以扣除后的价格参与评审。

七是优化服务类项目采购合同管理。对采购需要具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在采购文件已明确、年度预算能保障的前提下，采购人与中标供应商可一次签订不超过3年履行期限的政府采购合同；或者一年一签，经采购人年度考核合格后，分年度续签采购合同（累计最长不超过3年）。

八是推行“政采贷”业务。搭建银企合作平台，推进产业与金融的深度合作，破解中小企业“融资难”“融资贵”问题，实现双方互利共赢。

来源：中国政府采购网

责编：小楠