中国铁路招标网-建立政府采购物有所值规章制度总体目标，文中讨论了政府采购低价优先选择法价格分得分标准的不够，明确提出了一种价格分得分标准的提升设想并多方面认证。证实此类设想可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生，正确引导供应商持续提高本身整体实力，标准供应商有效价格，完成政府采购“物有所值”的购置总体目标。
政府采购物有所值的定义由美国较早明确提出，“物有所值是商品或服务项目全使用寿命周期时间内成本费和品质的最优化组成，以考虑使用人的要求，物有所值并不是最少投定价”的核心理念为许多 我国所接纳。物有所值标准是很多我国尤其是西方国家资本主义国家政府采购现行政策、政府采购管理的核心內容。
二零一三年，国家财政部部长刘昆在全国各地政府采购工作报告上明确提出“在新时期，要建立政府采购物有所值规章制度总体目标”，为在我国政府采购指出了发展前景，另外也明确提出了新的规定。可是因为政府采购市场环境等层面的危害，在我国政府采购导入物有所值标准仍存有局限性与不够。对于此事政府采购行业及有关行业从业者、专家教授干了许多 科学研究，比如，标准政府采购个人行为是完成物有所值的基本；完成政府采购物有所值需提升科技创新以及成效运用；帮助招标人标准购置要求、科学规范定编购置文档等可推动完成政府采购物有所值；可根据制订最好采购方案、扩展购置集成化服务项目、执行全使用寿命周期时间采购管理流程等方法完成政府采购物有所值规章制度总体目标；要以“购置要求”为基础，提升政府采购系统化交易方式，贯彻落实物有所值。
所述对于政府采购物有所值的科学研究，有利于逐步完善采购职责、购置个人行为、购置程序流程、采购方式、购置管控等层面的不够。可是从政府采购价格分得分标准考虑，对政府采购物有所值的科学研究也有所缺乏。文中将根据仿真模拟实例与基础理论讨论紧密结合的方法，从政府采购价格分选用低价优先选择法得分标准的视角，讨论低价优先选择法价格分得分标准对政府采购物有所值的危害，明确提出一种政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想并多方面认证。
一、低价优先选择法对政府采购物有所值的危害
1.现行标准政府采购有关低价优先选择法的要求
17年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（国家财政部令第87号）刚开始执行，其第五十五条要求“价格分理应选用低价优先选择法测算，即考虑标书规定且招投标价格最少的投标报价为评标基准价，其价格分成100分。别的投标者的价格分统一依照下述计算公式：投标报价评分=(评标基准价／投标报价)×100”。且“投标全过程中，不可除掉价格中的最大价格和最少价格”，下列将运用仿真模拟实例对于此事开展剖析。
2.仿真模拟经典案例
某政府采购新项目选用招投标方法，项目计划1000万元，选用综合评分法，技术性商务接待权重值分成70分，价格权重值分成30分，价格分选用低价优先选择法的得分标准，现有5家供应商（A、B、C、D、E）报名参加招投标。为主要表现形象化，文中以供应商的投标报价做为供应商的得分价格开展论述。各供应商技术性商务接待分、价格分、总得分实际见表1。
实例中设置供应商A、B、C、D、E的技术性商务接待分不会改变，供应商A、B、C、D的投标报价不会改变，供应商E的投标报价持续减少，且自始至终为最少投标报价。伴随着供应商E的投标报价持续减少，其价格分一直不会改变，为价格权重值分（30分）。当供应商E的投标报价为项目计划的60%、40%、20%、5%时，供应商A、B、C、D的价格分出現了如图所示1所显示的四种投标报价情况。若用B-A、C-A、D-A、E-A各自表明供应商B、C、D、E与供应商A的价格倍投差，则四种投标报价情况的价格倍投差见表2。
由表1得知，供应商A技术性商务接待分最大，供应商E技术性商务接待分最少，二者相差近1.7倍。供应商B、C技术性商务接待分小于供应商A的技术性商务接待分，可是差别不大。从而能够看得出供应商A技术性商务接待整体实力最強，但供应商B、C技术性商务接待整体实力基本上与供应商A非常，供应商E技术性商务接待整体实力较弱。
由图1得知，供应商A的投标报价（980万余元）贴近项目计划，其各自高于供应商B的投标报价（八百万元）和供应商C的投标报价（750万余元）约180万余元和230万余元，等同于项目计划的18%和23%。显而易见，相比于供应商A、B，供应商C针对本新项目而言最“物有所值”。当供应商E的投标报价持续减少时，供应商B、C、D与供应商A价格倍投差愈来愈小，最后价格倍投差减少到0.8分之内，价格分评分曲线图贴近一条直线。供应商E与供应商A、B、C、D价格倍投差越来越大，最后价格倍投差提升到28分之上。若令FE表明供应商E的投标报价，FC表明供应商C的投标报价，FA表明供应商A的投标报价，依照低价优先选择法价格分得分标准，供应商C、A价格倍投差CCA和供应商E、A价格倍投差CEA为：
不会改变且远低于1，当FE愈来愈小（供应商E的投标报价持续减少）时，供应商C、A价格倍投差CCA愈来愈小，且CCA可以无尽趋于于0[见式（1）]，供应商E、A价格倍投差CEA越来越大，且CEA可以无穷大价格权重值分[见式（2）]。当供应商E投标报价降低到项目计划20%下列时，可能造成 最大投标报价者（供应商A）总得分最大（见表2）。
不难看出，当供应商可以依照本身整体实力有效价格（如投标报价情况1），根据低价优先选择法价格分得分标准开展得分时，可以挑选到最优化供应商C（技术性商务接待评分较高，价格较低），完成物有所值的购置总体目标。可是当一些供应商存有“出现异常低价相互配合高价位招标”情况时，低价优先选择法价格分得分标准便会变成供应商运用的专用工具，造成 物有所值的购置总体目标没法完成。如供应商E出现异常低价价格，而审查联合会在封闭式的审查自然环境、比较有限的审查時间无法评定其为显著低价价格而否定其招投标，最后可能造成 供应商A高价位招标（如投标报价情况3、4）而导致存量资金消耗。
3.实体模型研究
依据上述实例创建“出现异常低价相互配合高价位招标”的实体模型。假定供应商A的技术性商务接待分趋于于技术性商务接待权重值分。当供应商E出现异常低价价格时，供应商A的价格分趋于于0，但供应商E总评分仍比供应商A总得分低，供应商E有出现异常低价价格相互配合供应商A高价位中标底很有可能。令供应商E技术性商务接待分成T，价格权重值分成Cw，则有以下不等式：
故当一些供应商价格分相当于或贴近价格权重值分，且技术性商务接待分评分小于100−2Cw或远小于技术性商务接待权重值分时图，其投标报价可能比较严重影响别的供应商价格分评分，解决其出现异常价格给与关心。
二、政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想
之上“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况均运用了低价优先选择法价格分得分标准的不健全，在政府采购招投标主题活动中较难防止。为了更好地降低该类情况产生，完成物有所值购置总体目标，很必须对当今低价优先选择法的价格分得分标准开展提升。文中在有效效仿在我国现行标准完善作法的基本上明确提出以下设想。
1.有效效仿电气产品国际性招标会综合评价法
《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》在电气产品国际性招标会中导入低价优先选择的价格分得分标准。第十二条要求“综合评价法的价格点评理应合乎低价优先选择、经济发展节省的标准，并明文规定投标价格最少的合理投标者将得到 价格点评的最大得分，价格点评的较大 很有可能得分和最少很有可能得分理应各自为价格100分和0分。”但第十四条另外要求，投标者的技术性评分小于全体人员合理投标者的技术性评分均值一定占比之上的将不可被明确为强烈推荐中标方。针对电气产品国际性招标会，选用低价优先选择法得分标准开展价格分得分时设定了前提条件，即根据供应商的技术性商务接待评分对供应商开展了挑选，把供应商的技术性商务接待分結果与价格分得分标准开展关系。
2.低价优先选择法价格分得分标准的提升设想
（1）价格分选用低价优先选择法测算。
（2）技术性商务接待评分小于100−2Cw或远小于技术性商务接待权重值分的供应商不可被明确为中标方。
（3）取技术性商务接待评分不少于100−2Cw的最少投标报价为评标基准价，其价格分成价格权重值分，别的供应商的价格分统一依照下述计算公式：
投标报价评分=(评标基准价／投标报价)×100
在其中，Cw为价格权重值分。
选用所述设想对上述情况实例开展仿真模拟，见图3。
供应商E的技术性商务接待分（39分）低于40分（100−2×30），将不可被明确为中标方。供应商D的投标报价做为评标基准价，对别的供应商的价格分统一依照低价优先选择法开展测算（见图3）。由图3得知，供应商的价格分、总得分已不受“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的危害而大幅转变，且基础保持不会改变。即便 在“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况下，总得分最大的均为上述情况最具物有所值的供应商C。
在一切正常状况下一个达标的提供，由供应商必需的技术性商务接待整体实力做为支撑点。提供的好坏水平与供应商的技术性商务接待整体实力成相关关系关联，并一定水平上反映在其投标报价中。因而政府采购价格分得分标准的提升设想将供应商的技术性商务接待分結果与价格分得分标准开展关系，可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生，另外在正确引导供应商持续提高本身整体实力，标准供应商有效价格的另外，完成政府采购物有所值的购置总体目标。
三、总结
政府采购低价优先选择法价格分得分标准存有不健全，很有可能会变成“出现异常低价相互配合高价位招标”的突破点，危害了物有所值的关键购置标准。
文中明确提出了政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想并多方面认证，证实此设想可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生，正确引导供应商持续提高本身整体实力，标准供应商有效价格，完成政府采购物有所值的购置总体目标。
在持续提升低价优先选择法价格分得分标准的另外，也必须持续确立采购职责、标准购置个人行为、健全购置程序流程、制订有效采购方式、加强购置管控，以提升 政府采购资产的应用经济效益，完成政府采购物有所值的购置总体目标。
