贵阳市多项措施打造招投标阳光交易

营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。其中，“招标投标”是体现公平公正、竞争有序的市场环境，反映投资吸引力的重要指标之一。

　　在2020年中国营商环境评价中，贵阳市被国家发改委评为招标投标、政府采购全国标杆城市。

　　如何营造诚信公正法治的招投标营商环境？贵阳市从强化招投标监督管理工作着手，持续发力，不断优化招投标营商环境。

　　以电子交易为抓手，以流程简化为重点，以阳光交易为目标……贵阳市着力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的公共资源交易平台，提升了交易主体满意度。

　　2018年9月，贵阳市公共资源交易中心上线运行工程建设招投标“远程投标，网上开标，在线监督”系统。该系统充分保障了投标人的知情权、参与权和监督权，为监督部门提供了监督便利，充分体现了公平、透明、高效、便捷、规范。

　　全过程公开，全过程监督，全过程留痕。贵阳市公共资源交易中心聚焦公平交易，着力监管方式创新，让公共资源交易在阳光下运行。这也是贵阳市全力营造诚信公正法治的招投标营商环境的一个缩影。

　　“2019年以来，市发展改革委联合各有关部门在全市开展了工程项目招标投标领域营商环境专项整治，组织各区(市、县、开发区)、各有关部门对招标投标法规政策文件进行全面清理，广泛征集损害营商环境问题线索，大力开展随机抽查和重点核查，严肃查处破坏公平竞争的违法违规行为。”贵阳市发展改革委相关负责人介绍。

　　通过专项整治，制度规则更加明晰，贵阳市场秩序不断规范，不同所有制企业公平竞争的市场环境进一步形成。

　　今年以来，贵阳市先后出台了《贵阳市建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的实施方案》《关于进一步规范政府采购合同及履约验收的通知》等系列政策文件，推进电子招标系统提升改造已完成80%，进一步规范提升采购和招投标工作，维护公平竞争秩序。

　　据了解，贵阳市各区(市、县、开发区)各部门制定有关招标投标制度规则，严格落实《优化营商环境条例》要求，认真开展公平竞争审查、合法性审核，充分听取市场主体、行业协会商会意见，并向社会公开征求意见一般不少于30日。

　　在严格规范招标投标制度规则制定活动的同时，贵阳市还从总量控制、全面清理、目录管理方面，加大招标投标制度规则清理整合力度。

　　“贵阳市发展改革委会同各有关行政监督部门，加强对全市招标投标制度规则体系的统筹规划，并强化对区(市、县、开发区)招标投标制度环境的监督指导。”贵阳市发展改革委相关负责人告诉记者。

　　单位名称，贵阳市发展和改革委员会；投诉渠道及向社会公开的方式，门户网站；受理投诉机构的电话、传真、电子信箱——电话、传真：0851-87987797……为畅通招标投标异议、投诉渠道，贵阳市公开了含贵阳市发展和改革委员会、贵阳市工业和信息化局、贵阳市住房和城乡建设局等102家行政监督部门(含招标投标市直行政监督部门和各区(市、县)行政监督部门)工程建设项目招投标投诉渠道。

　　根据相关投诉信息，贵阳市各级行政监督部门按照相关规定，依法及时对投诉进行受理、调查、处理、并在网上公开行政处罚决定。

　　“违法公司名称：贵州某建筑工程有限公司，违法事实为贵阳市某项目招投标中涉嫌串通投标，处罚结果为已处罚”。记者注意到，在贵阳市某单位于10月8日发布的2021年招投标投诉处理结果清单上，可以清晰看到已处罚公示信息。

　　此外，贵阳市各级招标投标行政监督部门在依法必须招标项目的事中事后监管方面，全面推行“双随机一公开”模式，紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。结合行业监管实际健全完善相关制度，制定随机抽查事项清单、随机抽查计划，合理确定抽查对象、比例、频次，向社会公布后执行。

　　抽查检查结果通过有关行政监督部门网站、贵州省招标投标公共服务平台及时向社会公开，接受社会监督，并同步归集至市公共资源交易平台、全国信用信息共享平台。