市场简报-全国招标采购市场动态-火标招标网

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中国集成电路封装在中国产业升级大时代背景下，有完善的政策资金支持；同时，中国消费电子产业的崛起、相关产业工程师数量的日益增多，使得中国集成电路封装业迅速崛起。　　在这期间，中国集成电路先进封装技术也得到了快速发展，根据中国半导体行业协会的统计数据，我国封测产品中先进封装技术占比由2008年的不足5%快速增长到2017年的超过30%，各类封装企业之间的良性竞争也为行业带来了发展机遇。　　多重因素推动先进封装技术快速发展　　推动我国集成电路封装行业快速发展的因素主要分为四大类：政策资金支持、集成电路产业的转型升级、消费电子产业的快速崛起、产业相关工程师数量的日益增多。　　综合来看，中国集成电路封装行业在中国产业升级大时代背景下，有完善的政策资金支持；同时，中国消费电子产业的崛起、相关产业工程师数量的日益增多，使得中国集成电路封装业的崛起成为必然。　　2018年我国集成电路封装测试行业市场规模突破2000亿　　随着物联网时代到来，下游电子产品对芯片的体积要求更加苛刻，同时要求芯片的功耗越来越低，这些都对集成电路封装技术提出了更高的要求，先进的封装技术能够节约PCB板上空间并降低集成电路功耗，将在下游电子产品需求驱动下快速发展。中国优秀的封装企业在BGA、WLCSP、Bumping、FC、TSV、SiP等先进封装领域布局完善，紧跟市场对封装行业的需求，有能力承接全球集成电路产业的订单转移。　　据前瞻产业研究院发布的《中国集成电路封装行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2012-2018年，我国集成电路封装测试行业市场规模逐年增长。2012年我国集成电路封装测试行业市场规模已达1035.7亿元。到了2016年我国集成电路封装测试行业市场规模超1500亿元。截止至2017年我国集成电路封装测试行业市场规模增长至1889.7亿元，同比增长20.8%。进入2018年我国集成电路封装测试行业市场规模突破2000亿元，达到了2193.9亿元，同比增长16.1%。　　封装企业之间的良性竞争为行业带来发展机遇　　基于我国在成本以及贴近消费市场等方面的优势，近年来全球各国和地区半导体厂商纷纷将封测厂转移到国内，如飞思卡尔半导体于2004年在天津成立飞思卡尔半导体(中国)有限公司从事封测等业务。国际先进技术的进入带动我国封测技术水平不断提高。　　近几年，在国产封装企业的不懈努力下，多类国产封装装备及零部件研发已有了小批量布局。有12类设备进入了主流 65-28nm 客户不定量的采购清单，有9项应用于14nm的装备开始进入生产线步入验证。虽然部分集中在了先进封装领域、后段生产环节，或是有部分主要应用在 LED、光伏等领域，但我们不能否认进步，并期待国产厂商的进一步发展。　　众所周知，封装测试行业位于集成电路产业链的最下游，其作用包括对芯片起到保护、支撑、保障使用寿命的作用。由于封装测试位于集成电路产业链最下游，属于劳动密集型产业，技术含量较低，由此吸引了大量国际半导体巨头在华投资设厂，使得我国集成电路封装行业发展加快，这也为我国集成电路封装市场带来发展机遇。

株洲市公共资源交易情况分析

2019-06-11 00:00:00

2019年1-4月份，全市公共资源进场交易项目472个，较去年同比增幅4.42%；交易金额72.59亿元，较去年同比减幅49.43%；节约资金1.48亿元。具体交易情况如下：一是政府采购项目交易量增加交易额减少。1-4月份，共完成政府采购项目176个，较去年同比增加43个，增幅32.33%；采购金额8.72亿元，较去年同比减少35.2亿元，减幅80.15%；节约资金0.15亿元。二是工程建设项目交易量减少交易额增加。1-4月份，共完成工程建设项目153个，较去年同比减少63个，减幅29.17%；交易金额39.03亿元，较去年同比增加9.07亿元，增幅30.27%；节约金额1.28亿元。三是土地交易项目交易量减少交易额减少。1-4月份，共完成土地使用权出让项目63个，较去年同比减少2个，减幅3.08%；交易金额为22.91亿元，较去年同比减少37.4亿元，减幅62.01%。四是交易地域分布不均衡。市本级完成交易项目263个，交易金额为44.87亿元。四县市和渌口区完成交易项目209个，交易金额为27.72亿元。市本级交易金额与四县市和渌口区交易金额对比多出17.15亿元，反映出我市经济发展程度和交易市场活跃度存在较大差异。来源：国家发展改革委网站

招标采购行业一周要闻（6月3日—6月7日）

2019-06-11 00:00:00

NO.1 　　国务院办公厅转发国家发展改革委关于《深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》　　近日，经国务院批准同意，国务院办公厅于5月19日向全国各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构转发了国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》。此次发文是继63号文件后对公共资源交易平台整合共享工作作出进一步指导部署。其中，《意见》中提出如何优化公共资源交易服务的要求，即“优化公共资源交易服务。中央管理企业电子招标采购交易系统应当通过国家电子招标投标公共服务系统有序纳入公共资源交易平台，依法接受监督管理。促进数字证书（CA）跨平台、跨部门、跨区域互认，逐步实现全国互认，推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。”（消息来源：中华人民共和国中央人民政府网站）　　NO.2 　　国家发展改革委组织召开全国公共资源交易平台整合共享工作电视电话会议　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过、国务院办公厅转发的《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》（国办函〔2019〕41号）要求，交流公共资源交易平台整合工作经验，研究部署深化平台整合共享工作，5月31日下午，国家发展改革委组织召开全国公共资源交易平台整合共享工作电视电话会议。林念修副主任出席会议并讲话，任志武副秘书长主持会议。　　会上，国家信息中心和江苏、河南、广东、甘肃等四个地方分别就提升全国公共资源交易一体化服务供给水平、合力构建智能化管理体系、创新监管方式、探索建立粤港澳大湾区公共资源交易联动机制、深化公共资源交易改革等方面作了典型发言。　　公共资源交易平台整合工作部际联席会议16家成员单位、农业农村部、医保局等有关部门的负责同志，以及国家发展改革委相关司局、国家信息中心、中国招标投标协会负责同志在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团发展改革委、公共资源交易平台整合牵头部门及有关部门、平台运行服务机构的代表共1000余人在各地分会场参加了会议。（消息来源：国家发展改革委网站）　　NO.3 　　山西省项目管理库信息系统运行分析会暨大数据分析培训会成功召开　　为进一步提升山西省项目管理库信息系统应用能力，强化对转型发展和经济社会发展的支撑作用，5月27日-28日，山西省发展改革委召开了全省项目管理库信息系统运行分析会暨大数据分析培训会。　　会议听取了各市项目管理库试行总体情况的汇报，对项目管理中存在的问题进行现场答疑，对大数据分析模块实操业务进行系统讲解，并对下一步工作进行安排部署。答疑和培训均采用“PPT+案例”分析模式，通过面对面解析、手把手教学，有效解决了各市在信息系统应用过程中的难题，教学相长，全面提升了会议的质量，得到了参会人员的好评，为下一步完善功能、加强管理提供了很好的思路。　　各市发展改革委承担项目管理工作的负责人、业务人员，山西省发展改革委相关业务处室、山西省发展改革委属有关单位负责人和业务相关等人员参加了会议。　　（消息来源：国家发展和改革委员会）　　NO.4 　　驻马店市政府采购中心实行全流程电子化　　为推动该项工作的顺利实施，市政府采购中心多次召开主任办公会，专题研究全流程电子化招标采购工作，积极与软件公司对接，多次对全流程电子化招标采购系统进行调试。组织相关业务人员对第一个竞争性谈判、竞争性磋商采购项目观摩学习，并邀请软件公司专业人员现场提供技术支撑，工作人员在实践中提高了业务水平，掌握了全流程电子化招标采购操作规程，这一改进促进我市政府采购工作迈向新台阶。（消息来源：驻马店网）　　NO.5 　　安徽省招协成功举办安徽省高等院校招标采购座谈交流会　　2019年6月4日，安徽省招标投标协会成功举办会员开放交流日第五期活动——安徽省高等院校招标采购座谈交流会。来自安徽工程大学、安徽职业技术学院、合肥学院、池州学院、皖西学院、蚌埠学院六所高校招标采购负责同志参加会议。协会秘书长王燕主持会议。　　会上，各位高校代表结合自身工作实际和具体的案例，深刻剖析了各自高校招标采购工作中遇到的突出问题，共同探讨优化高校招标采购工作的办法和措施。大家一致认为高校招标采购工作应进一步提高高校政府采购预算的准确性和计划性；提高采购工作人员的综合素质与专业技能，以提高采购质量和工作效率；明确采购主体责任管理制度和监督约束机制。这次交流会议将高校采购工作者和行业专家集合在一起，面对面进行交流，会议内容务实而高效，讨论深入，取得了预期效果，得到了与会高校的一致称赞。　　高校采购管理工作是高校建设与发展的重要保障；是高校内控制度建设的重要内容；是规范高校预算支出、防范廉政风险的重要抓手。面对新政策、新形势、新任务、新要求，安徽省招标投标协会充分认识到服务高校采购工作的重要意义，为了更好发挥协会服务职能，担负起行业协会责任，计划牵头组建“安徽省高等院校招标采购专委会”，吸收更多在皖高校加入协会，共同研究高校招标采购热点、难点问题，集中优势解决共性问题，强强联合，互相学习，相互促进。来源：中国招标投标公共服务平台责编：小楠

电子招标大数据分析简报（5.27-6.02）

2019-06-10 00:00:00

5月27日到6月2日，本期各项数据中，各平台累计新发布招标公告及累计成交标段数量均有所下滑，中标金额最大的项目是广东省潮州市潮安区中小河流综合治理工程PPP项目社会资本方采购项目，交易数据、招标公告有所下滑，评标公示数据集有所上涨。　　一、交易规模　　各平台累计新发布招标公告（本期）：21478个，累计完成中标金额：582.05亿元，累计成交标段数量：8978个，交互有效中标金额数据共计（本期）：5749条。上周各项目中标金额分布情况上周各项目中标金额分布情况　　上周中标金额最大的五个项目　　　　上周中标金额前10名地区　　上周中标金额前6名行业　　二、招标项目竞争度分析　　部分行业招标项目竞争度　　三、平台对接　　与中国招标投标公共服务平台完成对接的平台（截至2019年6月2日）：397家　　历史累计交互数据集：4027.93万　　平台对接情况　　四、数据交互　　电子招标周交互数据集：49.99万，招标公告数据集：9.25万，评标公示数据集：2.21万。　　近期数据交互情况　　以上分析以中国招标投标公共服务平台交互数据为依据，由于目前来源数据规模结构和质量尚有缺陷，故其数据分析结论尚有偏差，仅供参考。　中国招标投标公共服务平台出品　　

国内煤市要闻回顾（6.3-6.6）

2019-06-09 00:00:00

发改委：“十三五”后期实现煤炭减量替代目标仍面临诸多挑战 “十三五”时期，我国制定了到2020年万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的“双控”目标，并要求届时煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下。 5月29日，国家发展改革委能源研究所发布《“十三五”时期重点部门煤控中期评估及后期展望》执行报告指出，“十三五”以来，重点部门支撑全国煤控目标任务全面完成，“十三五”后期，我国实现煤炭减量替代目标仍面临诸多挑战。发改委：1-4月全国铁路发运煤炭7.91亿吨同比增加0.9% 国家发改委消息，2019年4月份，全国铁路煤炭发运量1.93亿吨，同比增加7.8%，环比下降3.02%。 2019年1-4月份，全国铁路累计发运煤炭7.91亿吨，同比增加0.9%，而前三月则是同比下降1.4%。此外，1-4月份全国规模以上煤炭企业煤炭产量11.09亿吨，同比增加0.6%。前4个月全国进口煤炭9993万吨，同比增加1.7%，其中4月份进口2530万吨，上升13.5%；累计出口233万吨，增加57.3%。截至4月末，全国重点电厂存煤7472万吨，可用21天。 2019年山西省力争淘汰过剩焦化产能1000万吨山西新闻网消息，2019年，山西省力争淘汰过剩焦化产能1000万吨。太原市焦化行业在去年10月1日已开始执行特别排放限值，比全省要求的时限提前了一年。根据最新发布的《山西省焦化产业高质量绿色发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），10月1日起，全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准，未完成特别排放限值标准改造的焦化企业将被关停。山西煤制乙二醇规划超465万吨近几年中国煤制乙二醇发展迅速，山西地区也规划了一批煤制乙二醇项目，原料主要为煤炭和焦炉煤气。根据统计，目前已经投产的有2家（乙二醇技术来自国内最具代表性的高化学和上海浦景两家公司），合计40万吨，均为阳煤集团下属企业。目前规划乙二醇企业有14家，合计产能超过465万吨。山西省发文规范煤矿探放水作业山西省应急管理厅消息，近日，山西省应急管理厅印发《关于加强全省煤矿探放水工作的通知》，要求全省煤矿落实有掘必探，规范探放水施工作业，在探明、查明水害隐患的基础上进行有效疏水、防水，确保煤矿防治水工作落实到位。山西阳泉一煤矿发生瓦斯爆炸据阳泉日报报道，6月3日0点42分，山西平定古州东升阳胜煤业有限公司15203工作面回风顺槽发生瓦斯爆炸。经初步核查，事故造成2人死亡、9人受伤。据悉，事故是在井下启封“3.15”事故灾区密闭时，发生瓦斯爆炸，当班井下54人。内蒙古5月动力煤坑口结算价上涨电煤购进价下降内蒙古发改委消息，据各盟市上报的能源价格监测数据显示，2019年5月份，内蒙古动力煤坑口结算价格小幅上涨，电煤购进价格小幅下降。 5月份，内蒙古动力煤平均坑口结算价格为222.60元/吨，较2019年4月份上涨1.85%，较2018年5月份上涨10.83%。今年山东最高用电负荷约9000万千瓦据大众日报报道，2019年，山东全省用电需求预计呈平稳增长态势，全社会用电量同比增长约4%。迎峰度夏期间全网最高用电负荷约9000万千瓦，较去年夏季实际最高负荷增长600万千瓦。而2018年，山东全省完成全社会用电量5917亿千瓦时，同比增长9%，全网最高用电负荷8165万千瓦，考虑移峰限电因素，实际最高负荷约8400万千瓦，较2017年增加1000万千瓦。神华6月份月度长协价大幅下调外购5500大卡煤至599元/吨市场消息称，神华集团日前公布的2019年6月月度长协价格均呈下跌态势。其中，外购1-5500大卡煤下调21元/吨至599元/吨，外购-5000大卡煤下调10元/吨至513元/吨。能源局核准批复了山西、宁夏3个煤矿项目产能760万吨国家能源局5月31日发布通知，核准批复了山西轩岗矿区北辛窑煤矿、山西汾西矿区灵北煤矿、宁夏积家井矿区宋新庄煤矿等3个煤矿项目。根据通知，上述3个煤矿项目均属于煤炭产能置换项目，合计产能760万吨/年。中钢协：5月中旬重点钢企粗钢日均产量203.8万吨据中钢协最新数据，5月中旬重点钢企粗钢日均产量203.8万吨，较上一旬下降0.38%。截至5月中旬末，重点钢企钢材库存量1268.3万吨，较上一旬末增长1.81%。铁路部门降低专用线代运营代维护和自备机车货车检修服务收费中国铁路总公司网站消息，继4月1日铁路货运降价降费、让利60亿元后，自5月31日起，铁路部门将降低铁路专用线（含专用铁路）代运营代维护、自备机车货车检修服务收费，预计每年向广大货主和企业让利约9.4亿元，进一步降低社会物流成本，支持实体经济发展。 5月财新中国制造业PMI持平于50.2 6月3日公布的5月财新中国制造业采购经理人指数（PMI）录得50.2，与4月持平，连续三个月处于扩张区间，显示中国制造业保持温和扩张态势。这一走势与国家统计局制造业PMI并不一致，国家统计局公布的5月制造业PMI录得49.4，回落0.7个百分点，重返收缩区间。 5月中国制造业产出在经历上月小幅增长后，趋于平稳，仅略高于荣枯分界线。新出口订单则显著回升至年内高位，受此拉动，新订单总量加速扩张，增速略超4月。据受访厂商反映，新产品发布、外需回暖，带动新订单增长。

盘点 | 本周政采人应知的8件事（6.3-6.7）

2019-06-09 00:00:00

　财政部和国务院扶贫办发文鼓励运用政府采购政策支持脱贫攻坚　　财政部和国务院扶贫办日前发出《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号），要求认真落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，进一步做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作，充分认识运用好政府采购政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性，鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品。　　天津：调整政府采购评审专家抽取系统规则　　来自天津市财政局政府采购处的消息，自今年6月1日起，天津市将调整政府采购评审专家抽取系统的有关规则。一是将系统启动抽取时间由评审活动开始前2个工作日调整为评审活动开始前1个工作日。二是精简语音通知及短信提醒内容，不再包含采购项目名称、代理机构名称等相关信息。　　山西：加强政府采购预算编列工作　　山西省财政厅近日印发《关于进一步做好政府采购预算编列工作的通知》，要求各单位要在进行充分的市场调研后，在财政预算编制中同步同时编制和列明政府采购预算。另外在落实政府采购政策方面，各单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。　　四川：抽取的评审专家不得作为采购人代表　　四川省财政厅近日印发《四川省政府采购评审专家抽取有关事宜补充通知》，该省各级政府采购项目评审委员会所需的评审专家，应当在采购人或采购人委托的采购代理机构所在地专家库终端抽取。抽取时，应明确拟抽取的评审专家类别、品目和用途；抽取后，不得变更评审专家身份、类别和用途，不得将抽取的评审专家作为采购人代表使用。　　吉林：继续开展政府采购融资担保工作　　来自吉林省财政厅的消息，为进一步贯彻落实政府采购政策，支持中小企业发展，吉林省财政厅决定在以前年度试点的基础上，今年继续按照2014年发布的《吉林省政府采购融资担保试点工作方案》规定开展融资担保工作，指导思想、基本原则、业务品种、基本流程、贷款利率和担保费率以及工作要求不变。　　陕西：省级政府采购电子卖场上线运行　　来自陕西省财政厅的消息，该省省级政府采购电子卖场已于3月底上线试运行，省级各预算单位可以足不出户在电子卖场采购办公设备和服务。截至目前，电子卖场已经入驻供应商家255个，发布各类商品700多件，各预算单位采购50万元以下办公设备和定点服务项目优先在电子卖场中选择，支持采购人采用直购和竞价方式进行采购。　　呼和浩特：政府采购项目评标场所实施封闭管理　　6月5日，呼和浩特市公共资源交易监督管理局印发《进一步加强政府采购项目封闭评标区管理制度》（试行）。根据该制度，政府采购项目招标投标活动专用评标场所实施封闭管理，除局机关纪检巡査人员、项目评标专家、采购人代表、项目负责人外，其它与评标无关人员不得随意进出封闭评标区。进入封闭评标区的人员，对外联系须使用封闭评标区内的专用录音电话。　　福建厦门：领导干部影响干涉工程招标投标活动将被追责　　福建省厦门市日前出台规定，在工程建设项目招投标活动中，领导干部（含国有企业领导干部）和其他国家工作人员如有利用职权以直接或者间接、明示或者暗示的方式探听、插手、干涉和影响招标投标活动正常开展的情形，“被干涉人”根据“干涉人”的不同情况，可采取电话、短信以及书面形式及时向相关部门报告，相关部门将依法进行追责。转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。

半月改革动态（2019年5月1日－5月15日）

2019-06-06 00:00:00

一、改革总体部署　　5月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，便利群众出行提高物流效率；部署以制度创新持续减少和规范证明事项，进一步优化政务服务和营商环境；听取职业病防治工作汇报，要求更有力保障职工健康权益。　　为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署，将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年底实现，减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求，会议确定，一是提高我国高速公路现代化水平，推广电子不停车快捷收费系统，争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务，方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。二是在不增加货车通行费总体负担情况下，优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重，防止超载。三是探索经验，完善相关制度和政策，推进修订法律法规。支持设施和系统改造。优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。会议强调，要妥善做好收费人员分流安置，做到转岗不下岗。　　会议指出，为从制度层面解决办事难、办事慢等痛点，近年来各地区各部门深化“放管服”改革，大幅削减各类证明事项，优化了公共服务和营商环境。下一步，要继续梳理和取消证明事项，对保留的事项实行清单管理，重点推进建立证明事项告知承诺制，促进信用社会建设。会议决定，在天津、辽宁、上海、广东、四川、陕西等13个省（市）和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部5个部门开展试点。试点中，申请人在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事项时，由行政机关以书面形式将规定的证明义务和内容一次性告知申请人，在申请人书面承诺已符合所告知的条件、标准和要求并愿意承担不实承诺的法律责任后，行政机关不再索要证明，依据承诺办理相关事项，并通过信息共享、联网核查等加强事中事后监管。建立申请人诚信档案和黑名单制度，对提供虚假承诺等实行失信联合惩戒，鼓励企业守法诚信经营，夯实社会信用基础。上述试点取得经验后要尽快向全国推广。　　会议听取了职业病防治工作汇报。为更好保障劳动者职业健康权益，会议要求聚焦我国职业病主要病种尘肺病，在矿山、冶金、建材等行业开展粉尘危害整治，加强职业健康监管执法，严厉查处违法违规行为。全面强化预防，督促企业改进工艺和设备、配备个体防护用品、为员工办理工伤保险，重点行业新上项目职业病防护设施配备实施率达到95%以上，坚决减少新发病例。建立和完善职业病防治体系，加大职业病专项经费投入，对患者实施分类救治，研究运用工伤保险、医疗救助等手段加强兜底保障。　　5月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进国家级经济技术开发区创新提升，打造改革开放新高地；决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策，吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展。　　会议指出，目前我国共有219家国家级经开区，生产总值、财政收入均占全国10%左右，进出口贸易、利用外资占20%左右，主要指标增速超过全国平均水平，同时还有很大新潜力有待释放。要贯彻党中央、国务院部署，加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，激发市场活力，发挥好其培育经济增长新动力、促进高质量发展的优势。一要支持经开区优化营商环境，推动在“放管服”改革方面走在前列。简化投资项目审批，推行容缺审批、告知承诺制等。将招商成果纳入经开区考核激励。对创业创新人员在户籍、子女入学、创业投资等方面给予便利。各地要主动作为，赋予经开区更大改革自主权，放出活力，管出公平。二要推动创新发展。经开区要率先将国家科技创新政策落实到位，成效明显的可加大政策先行先试力度。支持建设国家大科学试验装置和国家科技创新基地。区内科研院所转化职务发明成果收益给予参与研发的科技人员现金奖励，符合规定的可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税。对经开区与职业院校共建人才培养基地等加大支持。三要提升开放水平。支持经开区引入民营资本和外资开发运营特色产业园等，鼓励港澳地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营。支持设立综合保税区。支持在有条件的经开区开展资本项目收支便利化等试点。四要促进产业升级。国家重大产业项目优先在区内布局。实施先进制造业集群培育行动、现代服务业优化升级行动。推动“双创”上水平。鼓励各类资本投资发展数字经济。　　会议指出，集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业。通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费，吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展，有利于推进经济结构优化升级，更好满足高质量发展和高品质生活需求。会议决定，在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收）或“五免五减半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收）的基础上，对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。同时，有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。　　5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，发挥扩内需稳就业惠民生多重效应；确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施，推进产业提质升级。　　会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力，不仅给企业和群众增便利添实惠，更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用，是既利当前、又惠长远的一举多得之策。会议确定，一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%，在300个以上城市部署千兆宽带接入网络，推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节，全年扩容及新建4G基站超过60万个，实现全国行政村覆盖率超过98%。二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力，加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%，普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。三是落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式，年内实现中小企业宽带平均资费降低15%；通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费，多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上；推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%。四是11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。五是清理规范套餐设置，年内再精简目前在售套餐数量15%以上，推动解决数量多、看不懂、选择难等问题，让消费者得到更多实惠。　　会议指出，贯彻党中央、国务院部署，适应新一轮科技革命和产业变革，发挥市场机制作用，支持企业提高创新能力，是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。一要强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持，完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，支持发展创投、风投等基金，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二要紧扣促进制造业迈向中高端，强化关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。三要完善创新体系，激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”，集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作，参与国际技术标准制修订。强化知识产权保护，加大侵权惩罚力度。　　二、投融资体制改革　　日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》，自2019年7月1日起施行。　　制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务，党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治轨道，既是依法规范政府投资行为的客观需要，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。《条例》规定了以下内容：　　一是明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力。政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。　　二是明确政府投资的主要原则和基本要求。政府投资应当科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明，并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应；政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金；安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。　　三是规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策。进一步规范政府投资项目审批制度，重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序；强化投资概算的约束力。　　四是明确政府投资年度计划的相关要求。国务院投资主管部门、国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府有关部门按照规定编制政府投资年度计划，明确项目名称、建设内容及规模、建设工期等事项，政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。　　五是严格项目实施和事中事后监管。政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件，并按照批准的内容实施；政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位，建设投资原则上不得超过经核定的投资概算；政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期，按规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后办理竣工财务决算；加强对政府投资项目实施情况的监督检查，建立信息共享机制；政府投资年度计划、项目审批和实施等信息应当依法公开。　　三、地方改革　　日前，陕西省委、省政府印发《关于完善国有金融资本管理的实施意见》，不断提高国有金融资本管理的科学性、有效性。　　《意见》要求，相关部门要着力完善国有金融资本管理体制，对国有金融资本实行集中统一管理。　　《意见》明确，省政府授权省财政厅履行省属国有金融资本出资人职责，市县政府授权市县财政部门履行市县国有金融资本出资人职责，全省各级财政部门依法依规履行本级国有金融资本管理职责，负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作；省财政加大对地方金融的投入力度，每年安排一定预算，增强省属国有金融机构资本实力；统筹规划全省国有金融资本战略布局，采取投资入股、增持股权、收购股权、股权置换等方式，合理调整国有金融资本结构。　　《意见》强调，相关部门要建立省属国有金融机构重大事项报告制度，特别是可能引起产权变动的重大事项应报告省财政厅；建立向国有金融机构派出股权董（监）事制度，上级党组织和履行国有金融资本出资人职责的机构按照管理权限，加强对国有金融机构领导人员的管理，促进国有金融资本保值增值，提高核心竞争力，防控金融风险，促进我省经济高质量发展。

电子招标大数据分析简报（5.20-5.26）

2019-06-05 00:00:00

5月20日到5月26日，本期各项数据中，各平台累计新发布招标公告及累计成交标段数量均有所上升，中标金额最大的项目是琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目，交易数据、招标公告和评标公示数据集均有上涨。　　一、交易规模　　各平台累计新发布招标公告（本期）：22368个，累计完成中标金额：800.02亿元，累计成交标段数量：10592个，交互有效中标金额数据共计（本期）：7548条。上周各项目中标金额分布情况上周各项目中标金额分布情况　　上周中标金额最大的五个项目　　　　上周中标金额前10名地区　　上周中标金额前6名行业　　二、招标项目竞争度分析　　部分行业招标项目竞争度　　三、平台对接　　与中国招标投标公共服务平台完成对接的平台（截至2019年5月26日）：396家　　历史累计交互数据集：3969.94万　　平台对接情况　　四、数据交互　　电子招标周交互数据集：50.11万，招标公告数据集：9.73万，评标公示数据集：1.34万。　　近期数据交互情况　　以上分析以中国招标投标公共服务平台交互数据为依据，由于目前来源数据规模结构和质量尚有缺陷，故其数据分析结论尚有偏差，仅供参考。