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招标采购行业一周要闻(7月16日—7月20日)

发布日期 2018-07-30 14:06:38

 NO.1

  黑龙江省发展改革委启动公共资源标准化交易场所招标工作

  为缓解黑龙江省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足的问题,同时满足部分市(地)的异地评标需求,黑龙江省发展改革委依据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号),启动了社会资本建设的标准化交易场所公开招标工作。招标公告及招标文件已在黑龙江公共资源交易网公开发布,将择优选择2个标准化场地。

  按照国家要求,黑龙江省以“统一信息发布、统一电子交易平台、统一专家库、统一交易规则”为目标,建立了全省统一的公共资源交易电子平台,为开展异地评标、跨区域共享专家资源奠定了技术基础。此次招标引进社会资本建设的标准化交易场所,是省发改委创新政府资源配置方式、充分发挥市场机制作用的又一次积极探索。

  NO.2

  广西将对建设工程招标代理机构开展专项检查

  广西壮族自治区住房和城乡建设厅将于7月中旬开始对在广西从事招标代理业务的区内外建设工程招标代理机构的市场行为及工作质量进行专项检查,促进行业健康发展。

  本次专项检查的范围为2017年5月31日至2018年5月30日期间完成中标通知书备案的项目(标段)。广西住房城乡建设部门将采取“随机抽取受检项目、随机确定代理机构”的方式对广西100家招标代理机构进行抽查。

  市场行为检查主要包括代理的工程建设项目是否存在假招标、串通投标和逃避监管等问题;招标代理机构与所代理工程的投标人是否存在隶属或者经济利益关系等。工作质量检查主要包括招标方案是否合理,招投标档案资料是否齐全并及时备案、归档等。

  按照要求,存在问题的招标代理机构要在收到整改建议书之日起10日内报送整改材料,所报整改资料未经当地住房城乡建设主管部门复核、签字、盖章的,视为整改不合格。管理混乱、工作质量差的招标代理机构和监管缺位的主管部门将被点名通报批评,情节严重的相关机构将被暂停招标代理资格。

  NO.3

  长沙出台“新政”规范建设工程领域招投标

  7月20日,长沙市举行新闻通气会,颁布并解读该市新制定的招投标管理“新政”,其中“评定分离”成最大亮点。

  为了加强和规范招标投标工作,长沙市有关部门制定了《关于加强和规范招标投标工作的意见》、《长沙市评标专家管理办法》和《关于修订印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》等系列文件,这些文件将于8月1日正式执行。

  据悉,“新政”突出阳光公开,明确除法律规定必须保密的内容外,有关招标公告、招标文件、投标人基本情况、评审结论、中标结果等信息,必须在长沙公共资源交易电子服务平台予以公示,广泛接受监督。加强信息化建设,全面实行电子化招标投标,鼓励推行远程异地评标。

  据介绍,“新政”最大的变化,在于推行“评定分离”,即让评标和定标分离开来,由评标委员会根据招标文件的规定,向招标人推荐中标候选人,再通过抽签确定中标候选人排序,增加了随机性。

  为此,该市将加强诚信体系建设,利用信用评价机制择优选择中标人,完善联合奖惩机制;加强事中事后监督,将履约情况及时纳入信用信息系统,实行“一次失信、处处受限”;充分利用大数据和互联网思维,实现交易平台、服务平台、监管平台的全面对接,让交易过程更加标准化、规范化。

  NO.4

  未按纪律独立评审6位评标专家被通报批评

  近日,广东省韶关市公共资源交易中心发布了《关于对市公共资源交易评标评审专家潘启军、张烜等6人负面行为的通报》,通报指出,经核实,评标评审专家潘启军、张烜等6人未严格按照评标工作纪律各自独立进行评审。

  韶关市发展和改革局依照相关规定,对上述6位评标专家给予通报,自此通报起1年内,如再次出现评标负面行为,则取消其评标专家资格,并予以解聘,两年内不得重新申请入库。

  NO.5

  四川多地“摇号”新政惹热议

  从2017年到2018年,四川多地发布出台关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定。要求在规定条件下的项目,招标人可通过随机评定方式确定中标候选人。该政策引发热议。

  2017年6月29日,四川巴中:

  政府投资项目招投标,如法律法规和上级政策对业绩无明确要求的,不得以业绩作为投标准入条件。对总投资在3000万元以下(不含3000万元)的市、县(区)政府投资项目,采用随机抽取方式确定中标人。

  2017年7月18日,四川甘孜:

  甘孜州政府出台《进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定(试行)》,要求州县(市)政府投资5000万元以下的工程建设项目采用摇号招标方式确定中标人。

  2018年5月31日,四川南充:

  总投资在3000万元人民币以下(不含3000万元)、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下的(不含1000万元)国家投资工程建设项目单项合同价达到招标规模标准的勘察、设计、施工、监理招标,招标人通过随机评定方式确定中标候选人,并在招标文件中载明。

  NO.6

  石家庄市招标投标不规范问题清理整改“回头看”

  石家庄市招标投标不规范问题清理整改“回头看”主要是对2016年、2017年工程建设项目招标投标和公共资源交易平台运行服务不规范问题专项清理整改落实情况,2017年政府采购货物和服务招标投标、药品集中采购不规范问题专项清理整改落实情况进行“回头看”。

  清理的具体内容包括对专项清理整改落实情况进行逐项排查,重点对规避招标及违法招标,串通投标、弄虚作假或以他人名义投标,违规评标、定标,纳入公共资源交易目录的招标项目未进入交易平台进行交易,交易中心违规设置监管事项、增加交易环节等整改情况逐个过关,并建立工作台账。

  截至目前,2017年项目落地难清理出的2625件问题已全部复查完毕,签订责任书2625份,整改率100%,签订零报告承诺书38份。

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