上诉人杨长浩因与被上诉人卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司劳动争议一案，不服南阳市宛城区人民法院（2019）豫1302民初1381号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年8月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人杨长浩及其委托诉讼代理人陈学广，被上诉人卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司的委托诉讼代理人曹涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结

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杨长浩上诉请求：依法判令被上诉人支付上诉人一审原诉求：1、被告向原告发放2016年1月至2017年5月共计17个月单位平均工资的80%补发生活费44919元。2、被告向原告支付2017年6月至2017年12月共计7个月违规“试用期”期间的差额工资7720元。3、本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审裁定认定的基本事实错误，导致程序错误，应撤销。上诉人是2016年1月4日持《退伍军人分配工作报到通知书》，被分配安置到被上诉人处工作的，被上诉人接收后，以“单位效益不好”、“暂时没有岗位”等为由让“等通知上班”，一推再推，迟迟不让上诉人上班，直到2017年5月底才通知上诉人到被上诉人处上班至今。违规拖延按排上诉人上岗17个月。且起初违规按“试用期”定岗定资，欠发差额工资7个月。这些铁的基本事实，是被上诉人接收后的劳动关系建立的劳动争议之情形，而不是被上诉人未接收的安置待定之情形。且是退役军人的强制性法定安置，一旦接收安置，完全属《劳动法》的调整范围。故一审裁定程序违规，应予撤销。一审裁定适用法律错误。应适用《劳动法》、《兵役法》《退伍义务兵安置条例》等法规。综上，请二审查明事实，依法支持上诉人的诉求。 卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本案是政府行政性政策性安置纠纷，不属于法院受理范围。被上诉人不是上诉人所说的有安置义务的安置单位。上诉人退伍是2006年。退役士兵安置条例是2011年，不能以安置条例处理。 杨长浩向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判决被告向原告支付2016年1月-2017年5月共计17个月生活费44919元。2、请求法院依法判决被告向原告支付2017年6月-2017年12月共计7个月“试用期”期间工资7720元。3、请求法院依法判决被告向原告重新定资,按照不低于现岗位、同工种、同工龄大多数工人的标准工资。4、本案的诉讼费由被告承担。 一审法院认为，杨长浩诉讼请求要求解决的是因退伍军人安置问题产生的纠纷,不是《劳动法》第十七条规定的在“平等自愿、协商一致”基础上建立的劳动关系,双方之间的争议是具有行政因素的安置争议,不是由《劳动法》调整的劳动争议,不符合人民法院受理劳动争议案件的条件。 本院审理查明，杨长浩于2006年12月份退役，当时已到退役安置部门报到，退役安置部门让其回家等待。2016年元月14日，杨长浩持南阳市国有资产监督委员会的退伍军人分配工作报到通知书，通知其在三个月内到防爆集团工作，不到单位上班者，取消本人分配工作资格，按社会待业人员对待。2017年5月底卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司通知杨长浩到单位上班。杨长浩认为应当按照退伍军人分配工作报到通知书做出日期为期补发2016年1月-2017年5月共计17个月生活费44919元，在卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司上班前6个月按照试用期员工对待，违背安置政策和法律规定，应当支付2017年6月-2017年12月共计7个月“试用期”期间工资7720元

驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定

审判长王玉斌 审判员李郧钦 审判员陈德林 二〇一九年九月二日 书记员张昊

2019-09-02