葛仙湖片区景观提升EPC 工程总承包招标资格预审公告
（评定分离）
1. 招标条件
本招标项目 葛仙湖景观提升EPC 工程已由 句容市行政审批局 以 句行审投资[2019] 36号批准建设，招标人为句容市城市建设投资有限责任公司 ，建设资金来自财政 (资金来源)。项目已具备招标条件，现对进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点： 开发区
2.1.2建设规模： 约280000平方米
2.1.3合同估算价： 约20000万元
2.1.4总期限要求： 540 日历天。
其中：
设计开工日期： 2019 年8 月 30 日
施工开工日期： 2019 年10月 15 日
工程竣工日期：2021 年 4 月 15 日
2.2招标范围： 本工程位于句容市华阳西路以南葛仙湖片区。建设内容主要包括土方工程、绿化改造、园路及铺装场地改造、景观构筑物建设、水体整治以及配套基础设施工程等。葛仙湖片区规划总面积281612平方米，项目景观改造面积约251800平方米、园路及铺装场地改造面积54500平方米。招标范围包括本项目设计、工程施工直至竣工验收合格整体移交及缺陷责任期内的保修等设计施工总承包项目的全部工作。
A、设计内容包含：概念设计、方案设计、施工图设计等所有设计工作及施工配合并通过相关部门审核。设计概算由中标人负责编制并通过相关部门的审核。中标通知书下达后45日内须完成全部施工图设计。
B、施工内容包括：设计范围内的所有建设内容（以施工图为准）；根据初步设计、施工图及招标人要求完成施工前期、工程施工、材料采购、景观恢复、竣工验收、保修等和本工程相关的全部工作；完成自竣工验收之日起保修期内所有工程、设备的保养、维修；
C、质量目标：设计符合设计任务书要求，该项目工程初步设计方案及施工图设计应通过相关部门评审，施工图设计通过业主审查。设计单位在进行项目管理时应与施工单位配合保证工程施工质量合格，绿化养护期两年（每年验收一次，中标人须每年将损坏、死亡的苗木进行补植），按三级养护标准；设计应严格按照限额设计要求，中标后施工图预算不得超过招标控制价；
3. 资格审查必要条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质及等级
企业应当具备下列资质条件之一
(A)设计资质：风景园林工程专项设计资质甲级及以上；
(B)施工资质：市政公用工程施工总承包二级及以上。
（5）项目管理人员要求：
（1）工程总承包项目经理：高级工程师(园林专业含相近专业)及以上专业技术职称，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时提供本企业为其缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）；
（2）设计负责人：高级工程师(园林专业含相近专业)，同时提供本企业为其缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）；（设计负责人可为工程总承包项目经理）
（3）施工负责人：
①具有市政公用工程国家注册建造师一级资格，同时取得安全生产考核合格证B类证书，同时提供本企业为其缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。
(6) 投标人拟派总承包项目经理且必须满足下列条件：
（A）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（B）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（7）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。
2、投标人不得出现如下行为：
（1）近两年内自2017年7月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（2）近一年内自2018年7月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（3）近三个月内自2019年4月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
3、投标人不得存在如下情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(7)、被人民法院在“信用中国”网站（点击查看相关链接）列入失信被执行人名单；
（8）、法律法规规定的其它情形。
4、其他要求：
（1）本工程接受联合体投标。(必须以设计单位为牵头人)
（2）联合体投标的，应满足下列要求：
1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
5）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。
4.资格预审办法:
本次资格预审采用合格制资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法
评标办法
综合评估法（评定分离法）
| 分值构成 (总分100分) |
技术标：方案设计文件： 35分 项目管理组织方案： 6分 经济标：工程总承包报价： 53分 商务标：项目管理机构： 3分 工程业绩： 3分 |
| 序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
| 1 |
1.1方案设计文件（35分） |
1.设计说明（7分） |
1．投标人设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（0-3分）。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（0-3分）。 3．设计理念、各专业（附属）工程设计说明符合现场实际与城市整体理念的。（0-1分）。 |
| 2.技术方案（15分） |
1．总体布置方案、节点方案。（0-1） 2．专业（附属）工程设计方案。（0-1） 3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（0-2） 4．环境影响分析。（0-1） 5. 方案及各主要节点景观效果图50张（含）以下得0-3分，50-100（含）张得3-6分，100张以上得6-10分，（不含意向图）。 |
| 3．设计深度（5分） |
1．思路清晰、内容符合项目实际要求，且提供总平面图、竖向平面图、尺寸平面图，及主次入口的放大平面图、竖向平面图、平面铺装材料图、尺寸平面图及主要节点大样详图。（0-5分） |
| 4．绿色设计与新技术应用（3分） |
1．采用的新技术、新材料、新工艺能够满足可行的生态理念与措施，符合国家及地方的有关绿色标准的。（0-3分）。 |
| 5、经济分析（5分） |
1．估算文件编制内容完整、合理，符合设计说明书要求，符合国家法律法规及规范标准的规定，符合地方政府有关的政策文件规定的。（0-5分）。 |
| 2 |
工程总承包报价（53分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（51分） |
51分 |
工程总承包费最高限价为19885万元(其中设计及管理费1385万元，施工18500万元)，以有效投标文件的评标价进行算术平均（若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值），该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（分值保留2位小数） |
| 投标报价合理性（2 分） |
2分 |
本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
| 报价说明： |
说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
| 3 |
项目管理组织方案（6分） |
1．总体概述（2分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
| 2．设计管理方案（1分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
| 3．施工管理方案（2分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
| 4．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
| 注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
| 4 |
项目管理机构（3分） |
1. 投标人拟担任的设计项目负责人具备园林专业（含相近专业）高级工程师得0.1分。（以职称证或毕业证的专业为准，若职称证无法体现园林专业（含相近专业）的，以职称评审表为准） 2. 投标人拟担任的设计项目负责人从事本专业（含相近专业）设计工作年限15年及以上得0.1分；（以毕业证书上的毕业时间和专业为准） 3. 投标人拟担任的设计项目负责人具有本科及以上学历得0.1分；本科以下不得分。（以毕业证书为准） 4 投标人拟担任的设计项目负责人获得实用新型专利证书的有2项得0.7分，每多2项得0.7分，最高得1.4分。(需提供专利证书) 5. 项目组成员具有园林专业（含相近专业）高级工程师职称有1人得0.2分，最高得1分（以职称证或毕业证的专业为准，若职称证无法体现园林专业（含相近专业）的，以职称评审表为准并提供社保证明） 6.同时配备建筑、结构、水、电专业负责人具有国家注册资格的得0.3分。（以注册证书为准，缺一专业不得分，并提供社保证明） |
| 5 |
工程业绩（3分） |
1．投标人类似工程业绩（1.5分） |
1.自2016年1月1日起承担过一项公园类景观绿化设计项目，设计面积28万平米及以上的得0.75分，设计面积28万-15万平米的得0.4分，最高得1.5分；（需提供设计合同，时间以合同签订时间为准、面积以合同或相关证明为准，业绩不可重复使用以最高得分计，企业业绩不超过2个） |
| 2．工程总承包项目负责人类似工程业绩（1.5分） |
项目负责人2016年1月1日至今承担过单项景观设计合同面积15万平方及以上的景观绿化设计项目，担任项目负责人的有一项得0.5分，最高得1.5分。设计合同中不能体现项目负责人职责的，另需提供业主证明或建设主管部门证明（如：建设主管部门备案表），否则不予认可。（需提供设计合同，项目负责人业绩同一工程以最高分计分，不重复计分，最多不超过3个业绩。） |
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注： 1.企业业绩、获奖业绩、项目负责人的业绩重复不计分。 2.投标人拟担任的设计项目负责人的获奖证书需提供证明（若合同上体现不出需业主证明或建设主管部门证明或获奖证书上体现） 3、联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：在本次项目中担任牵头方的按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 |
按照招标文件约定的评标办法，评选出总分得分前7名进入定标候选人名单。
定标程序
1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。候选人为7家（总投标人数不足7家时按实际投标家数）。
2、公示：评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。公示结束后7个工作日内，在句容市公共资源交易中心召开定标会。
3、定标：招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。
定标委员会根据定标原则确定中标候选人顺序。定标委员会由7人组成，其中招标人单位不超过三分之一；其他人员从相关部门和单位中抽取，成员库人数应不少于定标委员会抽取人数的 5 倍。
定标方法采用票决定标法。
招标人在定标会上介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人相关负责人或者招标代理机构、评标专家提问。
定标委员会应当按照公平公正、充分竞争、合理低价的原则，采用票决定标法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。
定标方法为：票决定标法，定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取记名投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，以此类推（N 一般不超过 5，排名 N 以后得 0 分）， 按总分高低排序推荐一名中标候选人。N值在定标会议上确定。
得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对票数（总分）相同的单位 进行再次票决确定排名。
定标因素
由组建的定标委员会对定标候选人进行综合比较，投票决定。比较的内容为：
（1）企业实力包括企业规模、企业资质等级、专业技术人员规模、近三年营业额、利税额、财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度)等方面。
（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价、同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种出发和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。
（3）技术方案因素；
（4）价格因素。
（5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：
①营业额大企业优于营业额小企业；
②工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；
③履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；
④无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记 录较重企业；
⑤已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；
⑥获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；
⑦资质高企业优于资质低企业。
定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投标规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间： 2019 年 7 月 23 日 8 时 30 分至 2019 年 7月 29 日 24 时 00 分；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：镇江市公共资源交易电子服务平台
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2019年8月5日9时30分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 其他
（1）、本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入资格预审申请文件或投标文件；
（2）、经资格预审确定的合格申请人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管机构将在江苏建设工程招标网上公告一个月。公告期间，国有资金项目的招标人可以拒绝其投标；
（3）、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
（4）、本次资格预审公告日期从 2019年7月23日00：00起至2019年7月29日24:00止；
（5）、招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建招函[2016]9号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，句容市住建局招投标管理科：0511-87322100）
9.投标保证金：
潜在的投标人在投标前必须以企业法人的名义提交投标保证金100万元，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。投标保证金交至句容市公共资源交易中心投标保证金专用监管帐户，各投标单位充分考虑投标保证金到账时间，句容市公共资源交易中心于开标当天9:30对各投标的投标保证金到账情况进行核实，超过规定时间递交的保证金无效。
收款人单位名称：句容市公共资源交易中心
开户行：句容市农商银行华清支行
账号：详见招标文件。
以联合体投标的必须以牵头人的名义递交保证金。
注：1、按规定已办理年度投标保险的投标人提交《年度投标保证保险已保证明》（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招【2019】3号文）。
2、投标保证金采用网银、电汇转账。以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。3、开标前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，将被视为放弃投标或无效标。
4、保证金退还：为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。
5、投标单位法人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新。
6、重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。
7、投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。
8、投标保证金本息同时退还。
10.发布公告的媒介
本次资格预审公告在 江苏建设工程招标网、 镇江市公共资源交易电子服务平台、 上发布。
11. 联系方式
招标人：句容市城市建设投资有限责任公司招标代理机构：江苏信诚工程管理咨询有限公司
地 址： 句容市 地 址： 华阳东路2号二楼
联 系 人： 朱小平 联 系 人： 张志强
电 话： 13775396760 电 话： 87287323
2019年 7 月 23 日
