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“智慧邹城(一期)PPP项目”的质疑问题回复
山东 济宁 邹城市
  发布单位: 火标网  发布日期: 2019-07-23 19:33:54
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各投标人:

智慧邹城(一期)PPP 项目”的疑问题复如下:

1、在商务部部分(25分)中,项目实施经验(2)自2016 年1 月1 日至本项目投标截止之日,投标人完成的政府采购类似项目,单项合同金额≥1 亿元,每个项目得1分。本项最多得7 分。(以合同签署时间为准,须提供中标通知书原件、合同原件及验收报告原件,三项原件缺一不可)。备注:本项中同一合同不重复计分,就高不就低。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条要求:“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应者与合同履行无关。”根据本项目的建设内容,我司认为 “投标人完成的政府采购类似项目”未能准确反映采购需求,具有倾向性,应改为“投标人完成的平安城市或智慧城市项目”。

答:类似项目强调的是规模和功能上类似,不是名称的类似,该项评分考察的是企业的实际施工经验,经专家评审无不当之处。政府采购类似项目已包含“平安城市或智慧城市项目”,因此能准确反映采购需求,没有倾向性

2、在商务部部分(25分)中,企业奖项及认证 1、投标人2014 年1 月1 日以来获得过国家级质量奖的得3 分,省级质量奖的得1 分。(提供获奖证书原件)。

根据《山东省政府采购需求管理办法》(鲁财采〔2018〕16号)第十四条要求:“采购需求执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性,应当为实现标的功能或者目标的基本条件,不得设置带有歧视性、倾向性或者排他性标准的要求。” 我司通过在中国质量奖官网(点击查看相关链接)查询,在已通过资格预审的几家公司中,只有A公司满足该商务评分要求,B公司C公司D公司拟E公司等几家公司均无法满足该评分要求。

答:贵单位对国家级、省级质量奖理解有误,国家级质量奖并非特指中国质量奖,还包括“鲁班奖”、“国家优质工程奖”等国家级奖项。不存在歧视性、倾向性或者排他性。

3、在商务部部分(25分)中,企业奖项及认证2、投标人通过ISO9001 认证、ISO14001 认证、GB/T28001 或OHSAS18001 认证、ISO27001 认证、ISO50001 认证,且每项认证的范围涵盖安全技术防范或平安城市等相关设计、服务。全部符合得5 分,四项符合得3 分,三项符合得1 分,其他不得分。注:须提供相关获奖证书原件,否则不得分。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条要求:“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应者与合同履行无关。”该评分标准中的ISO50001能源管理体系认证与本项目的建设内容不相适应,建议删除。

根据《山东省政府采购需求管理办法》(鲁财采〔2018〕16号)第十四条要求:“采购需求执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性,应当为实现标的功能或者目标的基本条件,不得设置带有歧视性、倾向性或者排他性标准的要求。”针对ISO9001 认证、ISO14001 认证、GB/T28001 或OHSAS18001 认证、ISO27001 认证,我司通过在全国认证认可信息公共服务平台(点击查看相关链接)的查询,只有A公司的认证完全满足此项要求,具有明显的排他性。

答:根据项目性质及所涉及的软、硬件设施,为了确保项目实施质量,确保本项目在建成后能安全稳定运行,满足国家有关节能、环保方面的政策要求,故要求投标人自身具有良好的质量管理体系;本项要求针对项目需求的内容而设置,并没有倾向性。且本项要求为评分项,非资格条件,符合国家相关政策,不存在歧视性、倾向性或者排他性。

4我司认为评分标准的技术商务部分45分)中,相关参数为D公司的控标项,满足相关参数的不足三家,具有明显倾向性。

评分标准

说明情况

4、派出所基础视频存储单元:为确保公安视频监控数据存储的稳定与安全性,所投视频云存储支持单个RAID5 失效后(RAID5 组内坏盘≥2 块)后,允许数据读取,且读出视频基本可查看,多块数据盘损坏后新盘插入,Raid 组自动恢复读写。满足得2 分,不满足不得分。需提供公安部检测报告复印件并加盖公章。为满足公安视频监控数据存储的可靠性,所投视频云存储支持视频监控资源云化,支持N+0 集群,当业务单元故障后,将故障设备上的业务负载分担到其他设备中,不影响视频图像政策业务。满足得1 分,不满足不得分。(需提供公安部检测报告复印件加盖公章。原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

5、智能全彩摄像机:满足400W 像素,分辨率不小于2560x1440,具备≥1 路电源返送接口,可为其他设备供电。满足得2 分,否则不得分。(要求提供公安部检测报告复印件加盖公章,原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

6、守望360°全景球机:具备可将任意连续的大于5 个图像采集模块输出的监视画面进行无缝拼接显示功能,满足得1分,否则不得分;具备可在监视画面或预设区域内显示设定区域内人数统计值及全局人数统计值;当全局人群密度达到预设值或预设区域内人数达到预设值时,可通过客户端软件给出报警提示,并联动录像、发送邮件及抓图;布防时间段及高度可设,并可设置不少于6 个感兴趣人群区域,满足得1 分;否则不得分。(要求提供公安部检测报告复印件加盖公章,原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

7、AI 智慧抓拍单元:具备内置陀螺仪,可实现姿态异常(如被车辆剐蹭导致照射角度异常等)检测,并报警输出;支持年检标志识别,白天准确率≥90%,晚上准确率≥90%;支持不少于350 种车标识别,白天准确率≥98%,晚上准确率≥98%;满足得2 分,否则不得分。(要求提供公安部检测报告复印件加盖公章,原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

8、派出所监控平安视频云存储系统:具备安全系统,可通过HTTPS 协议实现认证与会话控制、支持统一授权管理、角色权限管理、在线用户信息查看及用户在线签退等功能,满足得1分,否则不得分;具备系统盘关键数据备份到数据盘中功能,并生成至少7 份副本,系统盘更换或重装后,云存储软件自动从数据盘检索最新数据,恢复数据库、配置文件及路线索引文件,将系统盘恢复到故障前状态,满足得1 分;否则不得分。(要求提供公安部检测报告复印件加盖公章,原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

9、多维信息库:根据充分利旧原则,多维信息库应整合邹城市公安天网平台、交警管控平台、网安终端特征采集系统的各类资源,以人脸、车辆、终端特征等数据为核心,融合公安、交警各类数据库,构建多维感知大数据系统;系统支持不少于1500 亿级交通数据存储和精确查询,满足得2 分,否则不得分;系统支持不少于1 亿级车辆、人脸、人体、非机动车数据以图搜图响应时间≦2 秒,且支持性能线性扩容,满足得2 分,否则不得分。(要求提供公安部检测报告复印件加盖公章,原件备查,保留用户方对该指标测试权利;)

此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

2.2.14、视频会议终端:需与会议MCU 同一品牌;支持ITU-T 点击查看相关链接 IETF SIP 通信标准,能够和符合国际标准的产

品互通;采用硬件分体式结构,嵌入式操作系统,非PC 架构、非工控机架构;支持点击查看相关链接点击查看相关链接 等视频编解码标准协议;具备1080p50/60fps1080p25/30fps720p50/60fps720p25/30fps 高清图像格式,并向下兼容4CIFCIF 标清图像格式;具备4K 分辨率图像解码显示输出,提供更突出的图像效果;具备不少于5 路高清视频输入接口、不少于5 路高清视频输出接口,和不少于1 路标清视频接口;接口类型支持HDMI3G-SDICVBSHDCVI 等;提供不少于8 路音频输入接口,不少于8 路音频输出接口,具备模拟卡龙头、数字麦克风输入接口、6.35mm音频接口;具备强大的低带宽处理能力,支持在768Kbps 带宽下实现1080P60fps 的活动视频,在384Kbps 带宽下实现1080P30fps 的活动视频,在192Kbps 带宽下实现720P30fps 的活动视频;支持多视功能,终端支持最大同时接入不少于4 路高清摄像机,支持将4 路摄像机视频图像同时发送给远端会场,无需额外增加网络带宽和图像合成设备。具备在不增加第三方设备或

网关情况下,支持同网段的高清监控摄像头通过IP 网络将监控图像发送给视频会议终端,可作为辅流图像源或直接输出到显示器;支持鼠标、键盘直接连接视频会议终端,实现会议召集、参数设置、会议控制等。与济宁市委政法委视频会议系统、邹城市公安局视频会议系统实现无缝对接

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区县级一机一档管理模块:需支持与市局一机一档系统无缝对接;系统支持对视频资源进行统一的设备管理,支持对视频资源进行增、删、改、查的功能;系统支持支持接入可设置为点击查看相关链接点击查看相关链接 编码格式设备的功能系统支持接入并分析符合GB/T28181-2011 的设备的功能系统支持单个手动录入、批量导入摄像机设备信息的功能系统支持批量导出摄像机设备信息的功能系统支持视频资源的管理应包含但不限于如下内容:摄像机所属部门、监控区域类型、位置类型、联网属性、摄像机ID 号、地点信息、摄像机安装位置、摄像机补光属性、摄像机分辨率、摄像机朝向、编码格式、启用状态、厂商、立杆编号等信息的功能系统支持新增、编辑和删除摄像机设备的特写照片、位置照片和实景照片的功能系统支持实景照片可直接在视频监控时进行一键抓拍保存的功能系统支持对已编辑保存后的视频设备信息直接进行复制,复用信息,快速新建点位的功能系统支持分别建立不同属性的多棵设备树,同一视频资源可设置在多棵设备树下的功能;系统支持对摄像机设备配置多个摄像机位置类型属性;系统支持在摄像机设备信息中设置标志性建筑物、重点部位等属性标识的功能。

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区县级运维系统、需对接本区县现有公安网图像平台,支持与市局运维考核系统无缝对接,实现考核功能,中标后须进行无缝对接测试;;系统支持在首页集中汇总展示巡检模块、区域所在地图、任务模块、视频实时模块和设备统计模块数1 套;据图表信息的功能系统支持配置系统名称、任务上限数、各级巡检最少上报数等项的功能系统支持详细解释各项系统术语的功能系统支持一键检查当前系统所依赖的组件环境是否配置正确,包括ES 数据库连接状态、Oracle 数据库连接状态、Monitor 服务启动状态、ES 数据表加载、运维所需表加载、Redis数据库连接状态等的功能系统支持统计应用平台中各模块用户页面访问次数等行为信息的功能

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针对本项目《招标文件 第五章 建设标准及技术要求 三、主要建设内容及技术要求》2 、城市大数据综合治理平台 2.2.14 视频会议终端 技术要求:“支持多视功能,终端支持最大同时接入不少于 4 路高清摄像机,支持将 4 路摄像机视频图像同时发送给远端会场,无需额外增加网络带宽和图像合成设备。具备在不增加第三方设备或网关情况下,支持同网段的高清监控摄像头通过 IP 网络将监控图像发送给视频会议终端,可为辅流图像源或直接输出到显示器;支持鼠标、键盘直接连接视频会议终端,实现会议召集、参数设置、会议控制等。”(招标文件第77-78页)。此参数为D公司控标项,满足此要求不足三家,具有明显倾向性。

答:招标文件中技术要求经专家论证和厂家咨询,从技术上至少具有三家以上企业产品能够实现招标要求,不存在唯一性。与现有视频会议系统、一机一档系统、市局运维考核进行无缝对接事宜可在采购确认谈判时与采购人协商。

5、招标文件中评分标准法律方案承诺对《PPP项目协议》第3.4.款、第4.1.5.项、第6.1.2.项、第6.8.2.项、第6.10.4.项、第7.3.款、第9.2款、第15条不提出异议的,得3分,针对其中任一条提出异议,扣减0.5分,扣完为止。”更正为“承诺对《PPP项目协议》第3.4.款、第4.1.5.项、第6.1.2.项、第6.8.2.项、第6.10.4.项、第7.3.款、第9.2款、第14条不提出异议的,得3分,针对其中任一条提出异议,扣减0.5分,扣完为止。

注:其他内容不变,特此通知。

采购人:邹城市公安局

代理机构:山东银鹰工程咨询有限公司

2019年 7月 23 日

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项目官方指定标书制作单位:18652225819

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