徐家内江东侧、丰悦路北侧地块

国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则(试行)》等有关规定，经余姚市人民政府批准，余姚市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让徐家内江东侧、丰悦路北侧地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为余姚市自然资源和规划局，具体组织实施由我局授权下属事业单位余姚市土地交易储备中心承办，组织挂牌出让国有建设用地使用权。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

(一)地块位置：东至规划工业研发用地，南至公园绿地及规划丰悦路，西至公园绿地及徐家内江，北至规划社会停车场用地；

(二)出让面积：用地面积为10288平方米，折15.43亩(具体以实测为准)；

(三)土地用途：交通服务场站用地(停车场)；

(四)规划容积率：≤3.0；

(五)规划建筑密度：≤50%；

(六)绿地率： 12%；

(七)土地使用权出让年限：50年。

(八)付款方式：挂牌成交价即为该幅地块的总地价款，挂牌成交后土地出让金一次性缴清。

竞得人须在2020年1月9日前缴纳挂牌出让地块成交总额的100%，成交后竞买保证金(90万元)转为受让地块的定金(超过成交总额20%的部分转为预付款)，竞买保证金可抵出让金。

(九)交地时间方式：竞得人缴清土地出让金后10个工作日内(2020年1月23日前)由余姚市城西开发建设指挥部以平地形式(现状)一次性移交土地。

(十)动工及竣工时间约定：动工时间：2020年7月23日前；竣工时间： 2022年7月23日前。

四、竞买对象

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。凡在本市范围内欠缴土地出让金的单位和个人、被列入失信名单的企业及有关人员(有关人员指法定代表人、主要负责人和负有直接责任的人员)及法律另有规定者不得参加竞买。

竞买申请人竞买多宗地的，应当分别申请，竞买申请人需联合申请竞买的，竞买申请人应当按要求如实填报联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例，并委托其中一方进行报价，提交联合竞买申请书。联合竞买各方均需办理数字证书(CA认证)，申请时进行数字认证。

竞得人需成立新公司进行开发建设的，须在网上报名中明确新公司的出资构成、成立时间等内容(须在缴纳第一次土地出让金前成立)。非余姚市注册登记的竞得人必须在余姚市注册成立具有独立核算的项目公司。

五、挂牌程序

(一)信息发布

我局在浙江省土地使用权网上交易系统、中国土地市场网、余姚市自然资源和规划局及余姚市招投标中心网站发布国有建设用地使用权出让公告。

(二)竞买申请和资格获取有关事项

1.办理数字证书

本次国有建设用地使用权挂牌出让在网上进行，需凭数字证书在浙江省土地使用权网上交易系统申请报名、报价。

申请人应登录浙江省土地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

办理数字证书网址：www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

2.申请竞买报名

申请人可于2019年11月27日9:00至2019年12月9日10:00，凭数字证书，登录浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

(1)登录浙江省土地使用权网上交易系统主页；

(2)点击通过行政区选择，进入余姚市交易厅；

(3)点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

(4)系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

3.缴纳竞买保证金

申请人须按缴纳竞买保证金通知单要求缴纳竞买保证金，以2019年12月9日10:00前银行实际到账时间为准。

4.获取竞买资格

申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

(三)网上挂牌竞价主要事项

1.网上挂牌报价时间：

2019年11月27日9:00至2019年12月9日14:00；

2.宗地的挂牌起始价和报价方式

徐家内江东侧、丰悦路北侧地块：起始总价为人民币444.44万元，折合每亩28.8万元。本次挂牌采用挂牌报价、限时竞价方式进行。竞买人初次报价不得低于起始价，之后报价须超过现有的报价，每次增加幅度为50万元或50万元的整数倍，在报价期限内，竞买人可在满足增加幅度的条件下进行多次报价，按“价高者得”的原则确定竞得入选人，设有底价的须达到或超过底价，该地块设有底价。

3.网上竞价规则

竞买人通过浙江省土地使用权网上交易系统进行报价，竞买人登录系统后，进入挂牌出价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。竞买人的报价，一经提交并经系统服务器记录，不得修改或者撤回。

4.竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

(1)报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；

(2)报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；

(3)报价不符合报价规定的；

(4)报价不符合挂牌出让文件规定的其他情形。

(四)网上挂牌截止与成交结果确认

1.网上挂牌截止

挂牌报价截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将最高有效报价进行提示。挂牌报价截止时，无竞买人报价的，挂牌截止。

挂牌报价截止时，有一个或者一个以上的竞买人报价，系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间为10分钟。无竞买人选择进入限时竞价的，挂牌截止。有竞买人选择参与限时竞价的，系统进入限时竞价阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。

进入限时竞价阶段，系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，系统自动出现限时竞价即将截止的提示。4分钟倒计时截止，无竞买人报价，系统不再接受新的报价，挂牌截止，并显示最高报价。

2.结果确认

网上挂牌按下列规则确认成交结果：

(1)在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，该竞买人为竞得入选人；

(2)在挂牌报价和限时竞价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得入选人，但报价低于底价者除外；

(3)在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或不符合其他条件的，挂牌不成交。

3.竞买结果的送达

网上挂牌竞买结果通过网上送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

(五)受让人资格审核

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到余姚市土地交易储备中心206室接受资格审核。

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章，自然人签名；

3.从网上下载打印的《资格确认书》，单位加盖公章，自然人签名；

4.单位身份证明文件及复印件(单位提供公司营业执照、公司章程、股东决议，自然人提供身份证及复印件)；

5.法定代表人证明书；

6.法定代表人身份证及复印件；

7.竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，余姚工商窗口办理新公司预核准证，网上下载填写报名登记表，单位加盖公章，自然人签名；

8.如参加资格审核执行人不是法定代表人时，应提交法定代表人签署的授权委托书、代理人身份证及复印件；

国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。申请人应认真、全面、系统阅读挂牌出让文件、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》(试行)，对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。若竞得入选人资格不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予退还，并有权追偿相关损失。

我局仅对竞得入选人按约定提供的资料进行形式审核，竞得入选人须对资料真实性负责。通过审核后，即视为成交，须当场与我局签订《成交确认书》。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

(六)签订《国有建设用地使用权出让合同》

竞得人应在《成交确认书》签订后25个工作日内，凭《成交确认书》等资料到余姚市土地交易储备中心与我局签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞得人拟成立新公司进行开发建设的，应由新公司与我局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

(七)出让结果公布

我局将按规定在中国土地市场网、浙江省土地使用权网上交易系统、余姚市招投标中心等网站公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

六、其他注意事项

(一)申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

(二)申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》(我局同意直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》)。

(三)本宗挂牌地块设有挂牌底价，在挂牌活动结束前须严格保密。

(四)竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后可转作受让地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

(五)浙江省土地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果，由竞买申请人、竞买人自行承担。

(六)竞买申请人、竞买人在浙江省土地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

(七)有下列情形之一的，挂牌人应当中止挂牌活动，并通知竞买人：

1.系统设备故障、软件故障、网络故障、电力故障等重大故障，导致系统无法正常运行的；

2.黑客入侵、病毒入侵等网络入侵、破坏等非可控因素，导致系统瘫痪的；

3.系统管理单位或出让人核实的其他原因。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

(八)有下列情形之一的，挂牌人应当终止挂牌活动，并通知竞买人：

1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3.网上交易中止时间超过5个工作日，不能恢复交易的；

4.因相关政策、宗地规划条件等发生变化，对国有建设用地使用权有重大影响，出让人认为有必要终止的；

5.应当依法终止挂牌活动的其他情形。

因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致竞买申请人、竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。

(九)竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1.竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现；

2.竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

3.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

(十)竞得人不按时足额缴纳出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金；延期付款超过60日经出让人催交后仍不能支付出让金的，出让人有权解除合同(成交确认书) 竞得人无权要求返还定金；出让人并可请求竞得人赔偿因违约造成的其他损失。

(十一)竞得人未能按照出让须知约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.1‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。竞得人未能按照出让须知约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.1‰的违约金。

(十二)竞得人在挂牌地块内需再增填塘渣至规划标高要求的及地下物清障、增打围墙等，均由竞得人自行自费处理。

(十三)竞得人凭《成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》到相关部门自行办理后续相关审批手续。

(十四)挂牌不成交的，由我局按规定重新组织出让。

(十五)我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则(试行)》办理。

(十六)其他说明：

1.该出让土地不得改变停车场用途，地块内不得配建商业建筑，不得分割登记和转让，须自持。

2. 具体设计要求和规划指标参照国家有关规定和规划条件。

余姚市自然资源和规划局

　　　　　　　　　二○一九年十一月六日

徐家内江东侧、丰悦路北侧地块

挂牌出让缴费项目说明

一、土地出让金包括下列费用：

征地补偿、前期开发及农转用报批等费用。

二、下列费用应由买受单位按规定另行缴纳：

土地出让契税(成交总额的3%)、印花税(成交总额的0.5‰)按有关财政文件缴纳，具体详询余姚市行政服务中心财税窗口。市政配套费按照余政办发【2018】73号住宅每平方米55元，非住宅每平方米100元另行缴纳，开发过程中需要缴纳的其他有关费用由竞得人另向有关部门缴纳。供电、供水等及红线外配套费用均由竞得人自行自费承担。余姚市级及以上有新出台的政策按新规定执行。

　 余姚市自然资源和规划局

二○一九年十一月六日