宁德核电2022-2024年交通服务项目供应商征集

一、采购项目基本信息

项目名称：宁德核电2022-2024年交通服务项目第二轮采购

项目性质：服务

项目时间：2022年01月01日——2024年12月31日(北京时间)。

投标人范围：国内

二、采购负责人信息

采购负责人：陆冠安

电子邮件：luguanan@cgnpc.com.cn

固定电话：0593-5656341

三、其他

1 技术服务范围
1.1 工作范围
1.1.1 项目位置
宁德核电后勤服务基地分为福鼎市区江滨北路的核电大厦办公生活区和福鼎市太姥山镇的现场办公生活区，宁德核电现场办公生活区位于福鼎市太姥山镇备湾村，在福鼎市区东南约32公里、宁德市东北约110公里处的晴川湾西岸，距高速公路柏洋高速出入口约4公里。
1.1.2自然条件
项目区域属于亚热带季风气候区海洋性气候显著夏长冬短，春秋分明；冬夏季风交替雨季旱季分明。年平均气温19.2℃月平均最高气温33.0℃月平均最低气温5.7℃，极端最高、最低气温分别是40.6℃和-5.2℃。灾害性天气有热带气旋、冰雹、雷暴等。
1.1.3技术范围
 公务用车交通服务；
 接待用车交通服务；
 厂内上下班、巡回班车服务；
 提供自主经营往返工地与福鼎市区货币化班车(收费标准15元/趟.座，含所有工地至福鼎往返班线)；
 提供零星租车服务；
 承担交通服务安全管理工作及安全责任；
 承担基地应急的交通服务业务；
 宁德核电公司要求的其它服务工作内容。
1.2 责任范围及接口
1.2.1 甲方责任
 指定项目负责人，负责项目管理接口与监督管理职责；
 甲方有权根据实际需要提出新增或减少车辆要求；
 有权获知保证安全驾驶所需的车辆技术状况及性能信息；
 甲方有权要求乙方更换不执行、不配合、不响应甲方指令或不称职的管理人员或服务人员，乙方应在收悉后3日内做出响应。
 有权获知乙方管理人员及驾驶人员的资质和健康状况，有权要求乙方更换主要管理人员任用情况
 甲方有权对发现的服务质量问题，要求乙方根据甲方的改进要求，提出具体整改措施，限期改进工作；
 甲方对乙方提交的结算资料进行审查，有权对结算费用有关的一切账目、报表、原始凭证及有关文件进行审查；
 有权对乙方管理体系、人员组织架构进行审查；
 负责对乙方承担项目进行指导、协助、协调、监督与考核。
1.2.2 乙方责任
 乙方须建立完善的组织机构，配备各类合格人员，满足项目服务需求；乙方调度及以上管理人员的聘任、更换需提前1个月报备甲方管理部门批准后方可执行，以上报备形式可采用邮件或纸质材料反馈至甲方接口人，并经接口人书面或邮件同意；
 建立交通管理规章制度体系，制度流程完备，程序预案有效；各项工作有据可依，执行有效，工作及检查记录完整、规范；
 提供服务的车辆必须符合甲方要求，装备齐全(双方确认的配置)、技术状况良好、运行安全可靠，涉及的车辆证照齐全有效，投入使用前须经甲方验收确认；
 乙方须严格执行规章制度，确保按章办事，同时积极听取甲方的合理化建议；
 乙方应积极安排工会活动并将计划反馈给甲方管理人员；
 乙方应当保证安全生产投入，依据相关法律法规的要求，按照规定的比例提取一定的费用作为安全生产专项资金，专款专用。乙方应进行交通安全宣传，在安全生产费用中宣传费用的投入比例不低于4%；
 乙方应承担核应急值班交通助理(SIA2)岗位职责，与各承包商单位的交通管理接口人员建立联系获取资源信息，并协调调配交通资源，确保应急状态下人员安全及时运输；
 乙方应积极组织外部调研技防新技术，完善班车技防设施；
 乙方需安排相关人员参加核应急培训并拿到授权，乙方司机每年至少参加一次核应急演戏；
 乙方需满足甲方防疫相关要求；
 乙方驾驶员须对乘坐班车人员是否携带危险物品进行检查；
 乙方应积极参与宁德基地交通小组的工作，提供专业支持；
 乙方须及时更换到期车辆，并提前报甲方备案；
 按照国家规定对车辆投全额保险；
 承担车辆的全部管理责任和安全责任(甲方自驾的车辆除外)；
 按甲方要求配置电动车，同时对甲方配置的电动车充电桩进行维护；
 乙方驾驶员受乙方所有的工作程序和劳动纪律的约束，乙方确保所提供的服务符合甲方的管理制度和程序；
 乙方应为乙方驾驶员购买必要的医疗及意外伤亡等国家规定的保险。乙方驾驶员在甲方工作期间的医疗费用、工伤保险、病假工资、伤残抚养费、退休养老金以及其他劳保福利费等费用均由乙方负担；
 乙方应承担应急或特殊情况下甲方人员运输交通保障任务，如乙方现场配置车辆无法满足运输任务时，应能够调配外部交通资源提供车辆保障，顺利完成人员运输；
 乙方需与宁德等地的外部交通单位签订相关租车服务协议，确保按甲方时效要求，将应急抢修人员准时送达目的地；
 禁止出现乙方人员公车私用的情况；
 乙方应统筹使用常规交通与CNOC交通资源，合理调配车辆，平衡行驶里程，杜绝浪费，进行车辆使用情况统计，禁止跑空车；
 乙方应建立并使用信息化手段进行车辆调度和驾驶员健康监控，积极提出服务优化措施和建议。
1.3 工作时间及方式
1.3.1服务工作时间
 执行宁德核电正常作息时间；
 按甲方任务要求安排值班与加班要求工作时间；
 应急值班(核应急和总体应急值班)。
1.3.2工作方式
 连续工作；
 双休日与节假日工作。
2. 价格与付款
 按车辆租赁的单价和数量以及据实结算部分按季度为周期进行验收付款。
3. 文件与档案管理
3.1 文件
3.1.1 甲方提供
 交通服务计划方案；
 宁德核电《交通管理》等程序规定；
 宁德核电应急与安全相关管理程序。
3.1.2 乙方提供
 乙方需定期向甲方提交的文件：月报、结算材料及其他甲方要求提交的文件；
 乙方应留存以备甲方核查文件：管理制度规程等程序文件、行车记录本、过路过桥费用发票、住宿费用发票、车辆年检和定期检查记录、日常检查记录、培训记录、人员资格证书、车辆维修、保养作业指导书、应急预案等。
3.2 文件编制要求：
① 所有文件都必须使用规范的格式，文件的格式应满足甲方管理程序要求。
② 所有文件都应该确定密级和唯一的文件编码，必要时应标注版本。
③ 文件必须能为使用的人所理解，无歧义。文件内容要层次分明、条理清楚、信息完整准确；语言简练易懂，用词和标点符号准确；文字、符号、图、表要清晰、易读。
④ 文件必须由有足够资格的人员签字确认。在业务管理系统中产生的电子文件必须满足真实性、完整性和有效性的要求。
⑤ 文件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求，可使用黑墨水、蓝黑墨水钢笔或签字笔等符合耐久性要求的书写工具进行书写，不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写的字迹，也不能使用热敏纸作为档案保存。
⑥ 考虑到电子文件归档保存与未来提供利用的需要，供应商在编制电子文件时，其格式种类应甲方电子文件归档与管理规范的要求。
⑦ 文件上没有规范化打印姓名或打印的姓名与实际签字人不同时，实际签字人的签名须清晰并可辨认。
⑧ 与核安全、质量、环境保护、职业健康安全相关的各项活动完成后，必须有质量记录，以证明各项活动按要求实施。
⑨ 供应商提供可编辑版本的文件由业务部门明确。
3.3 文档的质量要求：
① 所有文件必须是经授权人签字认可的原件；
② 提交文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁，签字认可手续应完备；
③ 复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求；录音、录像文件应保证内容及载体的完整性、有效性；
④ 长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘作为文件载体。
4. 资格与培训
4.1 人员资质要求
 驾驶员配置：在合同执行期间，每台车至少配备一名驾驶员驾驶车辆。
 驾驶员资质：满足对应车型准驾要求、具有三年以上A1牌驾龄或五年以上A2牌驾龄，证件有效，身心健康，政治可靠，无刑事犯罪记录，无不良行车记录，无酗酒习惯。被列入诚信考核不合格或黑名单的、36个月内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的、最近3个完整记分周期内有1个记分周期交通违法记满12分的、36个月内有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有3次以上超速违法记录的；有吸食、注射毒品行为记录，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，以及违反职业禁忌规定的不得参与服务。
 驾驶员健康要求：为保证服务质量及乘车人员的安全与健康，乙方应安排其驾驶员每年体检一次；乙方派车时，需确保驾驶员身体状态适合出车。
4.2 培训要求
 甲方提供电厂应急响应和基本安全授权培训支持；
 乙方应制定年度培训计划，并严格按计划实施各项安全教育、培训管理和经验反馈等核电运输相关的培训要求；
 驾驶员岗前培训不少于24学时，并在此基础上开展跟车学习，提前熟悉车辆和运行线路情况，通过考核后方可上岗；定期向驾驶人员进行交通安全、服务质量、环境保护、风险防范等培训，使之具备较强的专业素养；
 乙方项目负责人和安全管理人员应参加满足国家法规要求的培训，取得相应的资格授权；
 乙方应定期进行培训和经验反馈，安全教育培训每月不少于1次，总学时不少于2学时，安全教育培训记录应建档保存，随时供甲方检查；
 乙方应每季度开展防御性驾驶培训，同时每半年组织驾驶员进行防御性驾驶考核，考核采取笔试＋口试的方式。
5. 生产资源
 对甲方提出的车辆需求计划，乙方应按要求时间提供车辆投入服务，车辆平均采购时间为大中巴45个工作日，小车30个工作日(紧缺、进口车辆除外)；
 计划内车辆配置按甲方提供需求计划，计划外新增设备双方提前协商；车辆配置须满足集团和公司相关要求。车辆配置如有变化，乙方应积极配合甲方更新车辆。
6. 后勤保障
 甲方可提供现场就餐条件，费用由乙方自理；
 甲方负责提供必要的办公用房、值班宿舍及水电、弱电条件；
 甲方提供现场值班宿舍13间，如后续调整另行协商；
 乙方负责项目人员的后勤，包括住宿、交通及就餐；
 乙方在现场实施项目所需的办公及宿舍家具、电器及工具由乙方自行配置，乙方需做好办公及宿舍保洁和维护等工作，所产生的相关费用、电话费及网费由乙方自行承担；
 现场车辆维护场地由甲方协调提供，场地内设施设备、维护费用等由乙方承担。
7. 工作过程
 甲方对乙方车辆维护保养、车辆状况、人员培训及计划完成和日常工作情况进行不定期的监督检查；
 乙方指定项目负责人通讯要保持绝对畅通，乙方执行甲方运输任务时，应及时向甲方反馈执行和异常情况；
 车辆更换及租车流程：
 换车流程:乙方每月月初梳理到期车辆，提前６个月将到期车辆信息反馈至交通管理接口人员处。交通管理接口人员组织乙方进行车辆安全评估，并结合预算情况制定车辆更换计划。乙方按车辆更换计划实施采购并于车辆到期前将新车采购到位。交通管理人员组织乙方进行新车验收到货检查，确认新车无异常后方可投入使用。在车辆使用初期持续关注新车行驶状态，如有异常，乙方需第一时间反馈并处理；
 租车流程:调度至少提前一天将用车信息通过邮件发送至交通管理接口人员，明确用车缺口情况。(除紧急情况外)交通接口人员经审核确认，需优先通过协调车辆解决用车缺口问题，经协调后仍无法满足需求，则租用车辆；交通接口人员通过邮件审核答复租用车辆型号、租用天数及租车数量；乙方在接受需求后立即调派车辆及人员以满足服务需求；
 乙方管理人员应不定期进行现场管理，确保服务质量与安全；
 乙方指定专业负责人定期对车辆维护、检测等进行监督检查；
 乙方管理人员每周须进行安全巡视检查并保存记录；
 乙方根据车辆检查管理规程及维护保养作业指导书要求实施车辆检查与维护；
 乙方管理人员应定期检查月租车辆刷卡付费记录、派车记录及车内监控视频，确保相关数据无偏差；
 乙方管理人员应定期检查公务用车车辆GPS历史轨迹与车辆行驶里程、驾驶员行车日志确保相关数据相符；
 执行重要任务、接待前，应对车辆进行全面、可靠的安全质量检查与维护，保证车辆可用；
 乙方应每月向甲方提供安全月报、车辆使用分析报告；
 乙方应向甲方提供从业人员安全生产教育培训合格记录；
 乙方应向甲方提供企业有关文件资料 、安全生产责任追究制度、企业责任书、考核公告文件等相关材料；
 驾驶员管理：对不能满足甲方合理交通需求的调度员、不符合上述要求或严重影响服务质量的驾驶员，甲方有权要求进行更换，乙方应积极配合驾驶员着装要求：统一着装，干净整洁，着装规范可清晰辨识。
8. 一般管理规定
- 遵守国家及地方各种关于道路交通管理法律，法规及规章制度；
- 用车管理严格按宁德核电公司《交通管理》规定执行，紧急用车须事先经宁德核电公司综合管理部同意后方可派车；
- 车辆须配置交通安全要求逃生、消防设施，并进行定期检查和更新；
- 每天任务前须进行驾驶员身体状况自我评估，身体异常应立即向调度报告，必要时调整人员执行任务；
- 乙方服务人员应深刻理解核电文化，了解所在项目特性；树立“用户至上、服务第一”的服务意识、强烈的责任感和良好的职业道德，爱岗敬业、诚守信誉，优质高效的服务用户；
- 分类制定驾驶员作息时间表，规范外线班车驾驶员驾驶前酒精测量制度，确保驾驶员行驶安全；
- 车辆每天一小扫，每周一大扫，正常情况下每周至少洗车一次，如车辆外观污渍，必须当天清洁；建立大巴、中巴以及小车卫生清洁标准；
- 提前申请用车或计划内用车，须提前十分钟到达候车点等候乘客，将空调等打开，并与乘客联系告之信息，按指定地点及路线接送乘客；
- 乘客携大件行李乘车时主动打开行李箱，帮助乘客摆放好行李，乘客下车时驾驶员及时协助乘客取出行李；
- 班车到达过路站时驾驶员应提醒车内员工；
- 车辆行驶前，提醒乘客配带安全带；
- 行车中严禁驾驶员有打电话、饮食、与乘客闲聊等不利于安全行车的行为；
- 行车中严禁驾驶员有抢道、越线超车等行驶不安全行为；
- 在执行任务过程中对乘客的谈话内容须保密；
- 保持车内空气流通，空调温度随气温变化和乘客要求实时调整；
- 行车中应遵章守纪，文明行车，不与人发生冲突；
- 车辆到达站点或目的地要认真检查车内有无乘客遗漏物品，发现后应及时报告调度并做好记录，调度联系乘客领取遗失物品；
- 服务应急响应率，当服务车辆因故不能正常使用时，须及时提供同档次的替代车辆，接到故障或事故报告及时作出回复，响应率100%；投诉响应率必须达到100%。
- 车辆维护、保养，定期检查严格按照车辆维修、保养及检查作业指导书规定执行；甲方对乙方提供的服务车辆拥有自主支配权、使用权，新车按照8年折旧计算费用。针对超过8年的车辆，在乙方提供车辆安全性能鉴定报告后(车辆年检及维修厂专业检测报告)，可延期使用一次，最长年限不得超过10年；乙方应提供所有新购置车辆的购买费、车辆购置税等发票的复印件，供甲方存档备案。

特此公示福建宁德核电有限公司

2021年10月19日