项目

资质要求

法人资格

具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。

资质等级

投标人具有①工程监理综合资质②公路工程监理甲级资质(或市政公用工程监理甲级)、铁路工程监理乙级资质及以上资质。(其中①、②满足一项即可)

如为联合体投标，须同时满足以下要求：

(1)联合体所有成员数量不得超过2家；

(2)联合体牵头人具有铁路工程监理乙级及以上资质；

业绩要求

近五年内(2018年6月1日至今，以竣(交)工时间为准)至少独立完成过一座下穿铁路线的桥涵工程施工监理业绩

信誉要求

投标人在近一年(2022年6月1日至今)不曾在公路项目或市政项目或铁路项目监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目或市政项目或铁路项目监理合同被解除。

如为联合体投标，联合体所有成员均须满足。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

高级工程师，具有部批监理工程师资格(交通运输工程或含道路与桥梁)或铁路工程专业注册监理工程师资格；

业绩要求：近五年内(2018年6月1日至今，以竣(交)工时间为准)担任过下穿铁路线的桥涵工程施工监理项目的总监理工程师(或驻地监理工程师)。

指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离

条款号

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额最多的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；

通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。本项目监理和施工同时进行招标，当本标段的监理第一中标候选人与本标段施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、总监理工程师、质量要求、安全目标、监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.技术部分编制符合投标人须知前附表10.3要求。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字(或盖章)、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金承诺书：

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件规定。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且符合招标文件规定。

(6)投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定 ：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字(或盖章)、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的5%。

2.1.2

资格审查标准

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证(或基本账户存款信息)。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师资格在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.5项规定(适用于公路工程监理甲级资质)。

(8)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：25分

信誉：5分

第二个信封(报价文件)评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价(评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入)。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

信息

核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

(1)投标人名称和资质在“全国公路建设市场信用信息管理系统(点击查看相关链接/)”的复核结果一致(适用于公路工程监理甲级资质)；

(2)投标人的类似项目业绩如为高速业绩，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统(点击查看相关链接/)”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

(3)所附总监理工程师业绩如为高速公路业绩所附网页截图复印件与交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(点击查看相关链接/)”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

(4)评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统(点击查看相关链接)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的(不含分公司)，评标委员会应否决其投标。

在“信用中国网站(点击查看相关链接)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”(均不含分公司)，评标委员会应否决其投标。

如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)或相关网页截图复印件与网站的复核结果不一致，则该业绩不予认定。

投标人应保证上述全部截图的真实性，投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的其真实性由投标人负责经查证与事实不符的视为投标过程中的弄虚作假行为按相关规定处理。

评分因素与权重分值

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项及权重分值

各评分因素细分项及评分标准

2.2.4(1)

技术

建议书

(35分)

监理大纲和措施

(15分)

对本项目监理工作范围和任务理解(5分)

理解基本准确，得3.0分；

理解较准确，思路较清晰，得3.0-4.0分；

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.0-5.0分。

监理工作

程序

(10分)

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0－8.0分；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0－10.0分。

本工程监理工作的重点与难点分析(10分)

(10分)

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0－8.0分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0－10.0分。

对本工程的建议

(10分)

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0分；

建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.0－8.0分；

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.0－10.0分。

2.2.4(2)

主要人员

(25分)

总监理工程师任职资格(25分)

满足投标人须知附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)要求，得25分；

2.2.4

(3)

评标价

(10分)

评标价

(10分)

投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2；

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。评标价最低得分为0分。

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4(4)

其他因素

(25分)

业绩

(25分)

满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件(业绩最低要求)要求得25分；

信誉

(5分)

信誉

(5分)

满足资格审查条件要求得5分