江门市建设监理顾问有限公司 受 江门市新会区交通工程建设管理中心 的委托，对其 江门市广佛江快速通道新会会城至崖门段（银鹭大桥西岸至崖门段工程）（K5+320~K23+650）PPP改造项目 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：江门市新会区人民政府

二、项目实施机构：江门市新会区交通工程建设管理中心

三、PPP项目编号：440705-201910-123008-0002　　　　　　　

四、PPP项目名称：江门市广佛江快速通道新会会城至崖门段（银鹭大桥西岸至崖门段工程）（K5+320~K23+650）PPP改造项目

五、PPP项目采购需求

1、项目建设内容及规模：本项目范围为广佛江快速通道新会会城至崖门段（银鹭大桥西岸至崖门段工程）项目双水段，路线起于新会区银鹭大桥西岸，起点桩号为K5+320，经双水镇，跨潭江，终点位于双水镇沙路村，桩号为K23+650，路线全长18.33km。设大桥1556m/4座，中桥380m/7座;设梅冈、岭头、产埗、双水（预留，中开高速实施）、沙路互通立交共5处;设小冈、基背出入口2处。

2、本项目总投资概算为218495.30万元，纳入PPP改造范围的为项目建安费146332.33万元，其中约5.5亿元通过政府置换债资金且按照原投融资加施工总承包合同的结算方式予以解决，余下约9.13亿元作为本项目可行性缺口补助资金计算的基础。根据江门市工程造价管理站关于本项目施工图预算的初步审查意见，项目建安费为198469.52万元，超概算52137.19万元。同时，本项目新增约2亿元置换债。因此超出约3.2亿元的投资额届时由政府方与中标社会资本方友好协商解决。

3、项目运作方式：本项目为存量项目，采用ROT方式进行运作，通过签订补充协议的方式将原投融资加施工总承包合同调整为施工总承包合同，中国建筑股份有限公司仍承担本项目的建设责任，PPP项目公司承担本项目投融资、建设管理、运营责任。

4、合作期限：PPP合作年限为25.5年，其中建设期为2.5年，运营期为23年。

5、股权比例：政府方出资代表为江门市新会区公路发展有限公司（原投融资加施工总承包合同甲方），股权占比为5%；中标社会资本方股权占比95%（若政府性质的PPP基金进入项目公司，则社会资本方可与政府性质的PPP基金另行协商确定股权比例），项目公司股东按照股权比例参与分红。

6、回报机制：本项目包含能产生合理利润的经营性项目（全线公路广告牌经营、服务区经营）以及建设投入较大、缺乏收费机制的非经营性项目（全线公路建设、管养维护），因此本项目的回报机制设定为“可行性缺口补助”。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

1.申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，提供以下材料：

1.1.申请人有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等有效证明文件复印件。

1.2.申请人2018年财务状况报告复印件或提供银行出具的资信证明材料复印件；申请人为2019年新成立的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。

1.3.申请人资格预审申请文件递交截止时间前六个月内任意一个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。

1.4.申请人资格预审申请文件递交截止时间前六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

1.5.申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

1.6.申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.申请人提供无行贿犯罪记录的书面声明。

3.申请人（如联合体则为联合体任一成员）在信用中国网站（点击查看相关链接）“信用信息”、中国政府采购网（点击查看相关链接）“政府采购严重违法失信行为信息记录”未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.申请人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目的资格预审，共同组成联合体投标除外。申请人出具声明函，格式自拟。

5.申请人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人出具声明函，格式自拟。

6.项目所在地本级政府所属融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业，以及本级政府其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。申请人出具声明函，格式自拟。

7.本项目接受联合体申请：

7.1.联合体成员方均需出资入股项目公司，且牵头方在项目公司占股大于50%。联合体成员数量不得超过3家。

7.2.联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体各方的主要权利和义务，申请文件、投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得更改。

7.3.联合体各方应按资格预审申请文件格式提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责资格预审申请、投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人签字确认。

7.4.联合体中标后，联合体各方应当共同与项目实施机构签订合同，为履行合同向项目实施机构承担连带责任，并就项目公司具体履行本项目过程中的责任向项目实施机构承担连带责任。联合体牵头方应被授权作为联合体各方的代表，向项目实施机构提交履约担保、承担责任和接受指令。

7.5.除非另有规定和说明，本资格预审文件（含资格预审公告）中的“申请人”一词亦指联合体各方。

资格预审文件的获取：

申请人应当在2019年10月28日至2019年11月1日每天（节假日除外）8:30至12:00，14:30至17:30(北京时间) 前往江门市公共资源交易网获取资格预审文件。

（一）获取资格预审文件方式：网上下载。申请人（包括江门市申请人和外地申请人）必须通过网上下载资格预审文件。未完成“供应商登记”的供应商应当先完成“供应商登记”后再进行报名（即提出下载资格预审文件的申请）。申请人请登陆江门市公共资源交易网（点击查看相关链接）的“交易平台”中的“政府采购平台”自行组织登记。

（二）申请人进行报名（即提出下载资格预审文件申请）时间：2019年10月28日8:30起至2019年11月1日17:30止。

（三）资格预审文件免费提供。

资格预审报名须上传以下资料：

（1）资格预审申请公函原件（见附件格式1，如为联合体申请人，则由联合体牵头方出具）；

（2）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（内附法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件，如为联合体申请人，则由联合体牵头方出具）；

（3）企业营业执照复印件（如为联合体申请人则包括联合体牵头方及成员均须提供）；

（4）联合体投标协议原件（如为联合体申请人则需提供）（详见格式二）；

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1、中标社会资本在项目实施过程中，应采购本国货物和服务（符合政策且有特殊要求的除外），技术引进和转让等应符合国家有关政策要求；

2、通过资格预审的申请人须按招标文件有关要求递交投标担保和履约担保。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2019年 10月 28日9时30分 至 2019年 11月 18日10时00分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心新会分中心开标会议室（地址：新会区会城振兴二路73号区行政服务中心7楼）（资格预审申请文件应由申请人授权代表亲自送达，采购代理机构将不接受其它形式递交的资格预审申请文件）。 。

十、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 10 月 28 日 至 2019 年 11 月 1 日 止。

十一、联系事项

附件：采购文件资格预审文件

发布人：江门市建设监理顾问有限公司

发布时间：2019 年 10月25日