1、招标条件

本招标项目四好农村路项目已由射阳县发展和改革委员会以《关于射阳县交通运输局建设四好农村路项目建议书的批复》(射发改审【2019】88号)批准建设。招标业主为射阳县交通运输局，工程所需资金来源为县财政，已落实。项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县农村公路示范环线安全生命防护工程(三标段)进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况

2.1招标人：射阳县交通运输局。

2.2项目名称：四好农村路项目

标段名称：射阳县农村公路示范环线安全生命防护工程(三标段)。

2.3工程地点：一标段：四明镇、合德镇、射阳港、临海镇、千秋镇境内；二标段：海河镇、长荡镇、新坍镇、开发区、兴桥镇境内；三标段：县级环线、洋马镇、特庸镇、盘湾镇、黄沙港镇、海通镇境内

2.4工程内容：本工程内容为镇区沿线及县级大环线安保设施整治，包括安全护栏、交通标志、道路标线、警示桩、里程碑、百米桩等项目，具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准。

2.5招标控制价(投标最高限价)：一标段：548.39万元；二标段：533.73万元；三标段：540.13万元。

2.6计划开工时间：2019年12月。

2.7工期要求：一标段：30 日历天；二标段：30 日历天；三标段：30 日历天

2.8资金来源: 县财政，已落实。

2.9质量标准：合格。

2.10承包方式：包工包料。

2.11招标计价方式：采用工程量清单计价。

2.12标段划分：本项目共分为三个标段(说明:本项目开评标顺序一标段>二标段>三标段，每个投标人可参加任意三个标段投标，但每个中标人只能中标其中的一个标段，如投标人在上一个标段中被确认为中标候选人，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。即每个投标人最多只能中标其中的一个标段，不因前面开标、评标确认的中标候选人因质疑、投诉、复议被取消中标候选人(或中标人)资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。)

3、投标人资格条件

3.1 具备独立法人资格；

3.2具备行政主管部门核定的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质等级；

3.3 具有行政主管部门核发的安全生产许可证；

3.4拟任的项目负责人应具备公路工程专业二级及以上建造师注册证书和省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B类)，须是投标申请人本单位在职人员，目前必须无在手工程；

3.5 拟任的技术负责人应具备中级及以上职称证书(交通类专业)，拟任的专职安全员持省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C证)；

3.6 拟定项目组主要成员不少于3人(项目负责人、技术负责人、安全员等上述人员不得兼职)，与授权委托代理人均应为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前或投标截止之日前一个月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险(例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月或2014年12月至2015年5月养老保险均在本单位缴纳)(以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间7且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判)；

注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述3.6条社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件；

3.7 信誉要求：

3.7.1在江苏省范围内投标人没有被县级及以上有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内。

3.7.2招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

3.7.3投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.7.4因欠薪行为被列入失信名单的企业，限制其在射阳县境内投标。

3.8 其他要求：

3.8.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

点击查看相关链接 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：

(1)同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

(2)将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位;

(3)项目负责人担任其他公司法定代表人。

点击查看相关链接项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

3.9 本次招标不接受联合体投标报名；

3.10 无法律、法规规定投标受限情形。

4、投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金

4.1 投标保证金数额：一标段：10万元；二标段：10万元；三标段：10万元；

4.2 投标保证金交纳时间：投标截止时间前；

4.3 投标保证金交纳方式：从投标人基本帐户汇入“投标保证金专户”；

4.4 投标保证金专户帐户：

开户行：江苏银行射阳支行

开户名：射阳县招投标市场

帐号：登陆射阳县非电子标招投标会员系统手动获取

4.5 会员地址：点击查看相关链接，在业务查询>>查看保证金中点击查询。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出账号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司的银行开户许可证中的基本账户账号完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收；

4.6 射阳县公共资源交易中心财务人员将于投标截止时间查验到账的保证金；

4.7 履约保证金金额：为中标价的10%；

4.8履约保证金的形式：以现金、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的保函的形式足额缴纳给招标人；

4.9履约保证金交纳时间：在签订合同前，中标人在收到中标通知书之日起7日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格；

4.8 履约保证金的退还：工程竣工验收合格后退还至中标人基本账户(无息)。

4.9农民工工资保证金：签订合同前，中标人须按中标合同价的1%缴纳农民工工资保证金(最高不超过80万)，该笔款项须汇入业主指定的农民工工资专用账户，以防止出现拖欠或克扣农民工工资行为。工程交工验收合格且付清农民工工资后15日内将无息退还该项费用。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发(2016)1号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发(2017)19号)要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法(试行)》。承包人必须贯彻执行建筑工人实名制管理办法相关规定。并按江苏省、盐城市、射阳县现行有关规定和招标文件相关约定按时、足额发放工程施工人员工资。若有关农民工工资的上、下级文件及相关管理规定说法不一致时，按高标准要求执行。

4.10在履约保证金、农民工工资保证金缴纳到位后才可签订施工合同。

5、工程款支付办法

5.1按工程形象进度，已完成的施工工程量50%时，并经招标人验收合格后，招标人付20%工程款到施工方账户；

5.2工程竣工验收合格后，招标人再付30%的工程款到施工方账户；

5.3工程竣工验收合格满一年，中标人完成(自竣工验收合格后之日起第一年)质保期质保服务工作，工程审计结束后当年内，招标人根据审计结果付至80%的工程款到施工方账户(包括以前支付)。若审计工作未结束，暂付至中标价的70%工程款(包括以前支付)；

5.4自竣工验收合格之日起，中标人完成两年质保期全部质保服务工作，招标人根据审计结果结清剩余工程款(中标人应于工程竣工验收合格后2个月内上报竣工结算审计文件，并积极配合审计工作)；

5.5按上述进度付款，无利息补偿；因缺陷责任、质保工作验收不合格需要返工、更换、维修等所产生的各项费用由中标人承担，给招标人造成的各项损失在工程款中扣除。

注:根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从工程第一次付款开始，扣留每次付款工程款的30%发放至农民工工资个人账户，剩余付至基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是(农民工工资部分)汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是(农民工工资以外的部分)汇入承包人基本账户，申请农民工工资时凭相关农民工工资支付材料申请(三账一册)，并在农民工工资专户中扣留支付，如工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，需按照建设单位相关要求提取剩余费用。

6、资格审查

本项工程招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。

7、拟采用的评定标办法

7.1、采用“合理低价法(ABC合成法)”

7.2、评标基准价及投标报价得分确定(满分100分)

评标基准价=(A×50%+B×30%+C×20%)×K

A=招标控制价×(100%-下浮率△)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；

抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(除C值外)中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价：

规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率△，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

备注：评标基准价一经确定，任何情形(计算错误除外)不得更改。

7.3.推荐中标候选人

(一)评标价等于评标基准价的得满分100分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.9分，每下浮1%扣减0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

(二)按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为中标候选人。

(三)投标人评标价得分相同时，报价低者排序靠前；如投标报价也相同时，在开标现场由招标人随机抽签确定其评标后的排序。

8、招标公告发布和获取招标文件办法

8.1 招标公告发布：

8.1.1 点击查看相关链接

8.1.2射阳政务网；江苏省建设工程招标网；盐城市公共资源交易网。

8.1.3公告发布时间：2019年12月06日—2019年12月10日。

8.2招标文件发售(已完成网上注册的投标申请人网上自行下载)

8.2.1发售时间：2019年12月06日—2019年12月10日。

8.2.2发售网址：点击查看相关链接

8.2.3如潜在投标人未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负。

8.2.4对招标文件的澄清和修改请各投标人自行关注，否则，由此引起的责任自负。

8.3招标文件售价：每套305.00元(潜在投标人应按盐交易中心[2013]5号文件规定办理网上支付手续，按照相关规定和网上支付流程交纳)。

8.4如潜在投标人未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负。

8.5对招标文件的澄清或修改请各潜在投标人自行关注，否则，由此引起的责任自负。

9、投标文件的递交

递交时间：在招标文件中明确。

10、发布公告的媒体

江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、射阳政务网

11、联系方式

招标人：射阳县交通运输局

地址：射阳县合德镇德发路19号

联系人：杨光

联系电话：0515-82350133

招标代理机构：江苏聿铭建设项目管理咨询有限公司

地址：射阳县汇通汽贸城A8栋西区二楼

联系人：王芹

联系电话：15962069700