项目概况

北海市备用(第二)水源建设工程PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在通过政采云平台( 点击查看相关链接/)免费下载。领取资格预审文件，并于2022年06月15日 09点30分 (北京时间)前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：BHZC2022-G3-990168-JGJD

项目名称：北海市备用(第二)水源建设工程PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：110768.3000000 万元(人民币)

采购需求：

采购一家社会资本，由北海市人民政府指定的政府方出资代表(北海银滩开发投资股份有限公司)与中选社会资本合资设立项目公司，在合作期限内采用BOT(建设、运营、移交)模式运作；合同履行期限17年，其中：建设期不超过2年，运营期自建设期结束次日起15年。本项目实施方案已经北海市人民政府以北政函【2022】111号文批准，并授权北海市水利局作为实施机构(即采购人)，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人提出资格预审申请。

注：具体采购需求以届时公开招标的采购文件为准。

合同履行期限：合同履行期限17年，其中：建设期不超过2年，运营期自建设期结束次日起15年。

本项目( 接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见公告正文。

3.本项目的特定资格要求：详见公告正文。

三、领取资格预审文件

时间：2022年05月24日至2022年06月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59。(北京时间，法定节假日除外)

地点：通过政采云平台(点击查看相关链接/)免费下载。

获取资格预审文件的方式：供应商登录政采云平台(点击查看相关链接/)在线自行下载资格预审文件；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再进行下载。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。(供应商不经平台获取本项目资格预审文件的，采购人及采购代理机构将拒收资格预审申请文件，下载本项目资格预审文件不等于符合本项目的资格要求)

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章“资格预审申请文件格式”。

五、资格预审的审查标准及方法

1、审查标准
详见第三章“资格审查办法(有限数量制)”。
2、审查方法
资格预审采用有限数量制，按得分由高到低的排序，通过资格预审的申请人不超过5家。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。
资格预审由采购人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，取前5名的申请人确定为入围名单。
如通过资格审查的资格预审申请人少于或等于5家的，则所有通过审查的申请人均可进入下一轮采购程序，不再进行打分排序。
入围的申请人达到3家或3家以上，方可进入本次采购活动下一环节；申请人不足3家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入通过资格预审的申请人发出投标邀请书。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部或部分通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年06月15日 09点30分 (北京时间)前，将申请文件提交至北海市公共资源交易中心(北海市北海大道中段177号北海市政务服务中心三楼，具体开标室以资格预审文件递交当天电子显示屏公布信息为准)。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年06月15日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

前言

根据北海市政府北政函〔2022〕111号批复的《北海市备用(第二)水源建设工程PPP项目实施方案》和《北海市备用(第二)水源建设工程可行性研究报告》及其批复，本项目供水规模为 40万m³/d，其中：北海市中心城区供水规模为30万 m³/d，合浦县城区供水规模 10 万 m³/d，主要建设内容为从洪潮江水库至北海市区输水管道 DN1600两条、长 32.79km，取水建筑物和加压泵站一座，以及其他配套输水建筑物(水泵机组等机电设备按北海市区 30 万 m³/d 建设)。

本项目估算总投资为人民币110768.30万元，其中工程费用83776.31万元，工程建设其他费用14792.14万元，预备费9771.54万元，建设期利息2087.54 万元，铺底流动资金340.77 万元，计划建设工期2年，运营期15年。

采购一家社会资本，由北海市人民政府指定的政府方出资代表(北海银滩开发投资股份有限公司)与中选社会资本合资设立项目公司，在合作期限内采用BOT(建设、运营、移交)模式运作；合同履行期限17年，其中：建设期不超过2年，运营期自建设期结束次日起15年。本项目实施方案已经北海市人民政府以北政函【2022】111号文批准，并授权北海市水利局作为实施机构(即采购人)，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人提出资格预审申请。

1.项目基本情况

1.1项目采购编号： BHZC2022-G3-990168-JGJD(政府采购计划备案编号：202204290002)

1.2项目名称：北海市备用(第二)水源建设工程PPP项目

1.3采购方式：公开招标

1.4估算金额：110768.30万元(项目批复可研估算总投资)

1.5采购需求：采购一家社会资本，由北海市人民政府指定的政府方出资代表(北海银滩开发投资股份有限公司)与中选社会资本合资设立项目公司，在合作期限内采用BOT(建设、运营、移交)模式运作；合同履行期限17年，其中：建设期不超过2年，运营期自建设期结束次日起15年。本项目实施方案已经北海市人民政府以北政函【2022】111号文批准，并授权北海市水利局作为实施机构(即采购人)，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人提出资格预审申请。

注：具体采购需求以届时公开招标的采购文件为准。

1.6合同履行期限：17年，其中：建设期不超过2年，运营期自建设期结束次日起15年。

2.申请人的资格要求

2.1 基本条件

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2 特定条件

(一)法律条件

(1)申请人应为依法成立并有效存续的境内企业法人；

(2)截至本次资格预审公告发布之日起前三年内，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营项目或PPP项目被提前终止或收回的情形；

(3)截至本次资格预审申请截止时间之日起前三年，不存在《中华人民共和国政府采购法》第七十七条项下规定的不良行为，包括没有编制虚假财务报表、没有提供虚假财务信息、未就企业基本情况作虚假陈述等情况，且不存在支付不正当费用或支付贿赂等行为；

(4)截至本次资格预审公告发布之日起前三年，不存在《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库﹝2016)125号)中规定的拒绝参与政府采购活动的下列情形之一：

①被最高人民法院“中国执行信息公开网”(zxgk.court.gov.cn/shixin)公布为“失信被执行人”；

②被国家税务总局“重大税收违法案件信息公布”网站(点击查看相关链接)公布为“重大税收违法案件当事人”;

③被中国政府采购网(点击查看相关链接)公布为“政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：申请人需要提供上述情况查询结果截图，采购人或者招标代理机构有权对独立申请人或联合体各成员的信用记录进行甄别和复查。

(5)不存在下列被相关法律法规和政府规章的相关规定限制参加投标活动的情形:

①在最近三年(资格预审申请截止时间之日前三年)内有骗取中标、严重违约或重大安全事故或重大工程质量问题等行为；

②处于被司法机关或行政主管部门责令在北海市行政区域内(含全国、广西区范围内)暂停投标活动期间的;

③在最近三年(资格预审申请截止时间之日前三年)被全国水利建设市场监管服务平台点击查看相关链接列为信用“黑名单”。

(6)不存在无力清偿债务、接受监管及被接管情形，未处于清算、破产或停业整顿状态，不存在重大涉诉、仲裁等其他可能对申请人项目履约能力造成重大影响的负面情形；

(7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目；属于同一集团公司、协会、商会等组织成员的申请人不得按照该组织要求协同参加本项目(若资格预审评审时出现上述情况，则优先由上述单位自行协商，并推荐唯一单位参加资格预审，协商无果则由采购人自行选择任一单位)。

(8)中央企业申请参加本次资格预审的，应当符合国资发财管〔2017〕192号《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》中“三、严格规模控制，防止推高债务风险”的等有关规定。

(二)资质条件

申请人资质必须满足以下条件之一：

(1)同时具备水利水电及市政公用工程施工总承包一级或以上资质；

(2)取得水利水电施工总承包特级资质和具有房屋建筑、公路、铁路、港口航运、市政公用工程其中2类施工总承包一级资质或以上。

(三)业绩条件

申请人业绩条件为申请人业绩条件为近6年内(本次资格预审申请截止日前6年)承接过1项以上(含1项)项目总投资不少于9亿元人民币水利行业类或市政供水或污水处理类项目的投资经历(含PPP项目或特许经营项目)，包括其设立的控股50%以上的子公司。

注：①水利行业类项目是指：新建水利枢纽工程、引调水工程、农村供水、水系连通工程、堤防工程、新建大中型灌区工程、水资源保护与水生态修复或流域水环境综合治理工程等类型项目；②市政供水或污水处理类项目是指：新建城镇水厂、供水管道、污水管网、污水处理厂等类型项目。

(四)资信条件

(1)申请人企业注册资本金不小于10亿元。

(2)申请人近三年内企业净利润不小于零。

(3)申请人近三年内企业净资产不小于50亿元或截至本次资格预审申请截止日，申请人具有金融机构开具的授信合同金额累计不低于100亿元的授信证明或出具金融机构开具针对本项目总投资的80%及以上的贷款意向书。

(五)联合体

本项目接受联合体参加资格预审，联合体全体成员数量不超过2家，并应提交已签订的联合体协议，明确约定各方在项目公司中的股权比例、拟承担的工作范围以及责任，承诺项目中标后对采购人承担连带责任，并应满足：

(1)联合体所有成员均符合“2.1基本条件”和“2.2特定条件 (一)法律条件”项下全部要求，必须在未来项目公司占有一定比例的股份；

(2)联合体所有成员均符合“2.2特定条件(四)资信条件”项中关于“申请人近三年内企业净利润不小于零”的要求；

(3)联合体牵头方应满足“2.2特定条件 (三)业绩条件”、“2.2特定条件 (四)资信条件”项的要求；

(4)联合体牵头方在未来项目公司中的持股比例不得低于联合体成员方；

(5)联合体中至少有一方单独满足“2.2特定条件 (二)资质条件”项的要求；

(6)联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低申请人确定资质等级；

(7)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

注：联合体牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署资格预审申请及相关资料文件，其他联合体各方必须对此予以认可。

(六)其他约定

申请人(含联合体全体成员)不得存在下列情形之一：

(1)为北海市本级政府所属融资平台公司及北海市本级政府所属其他控股国有企业的，(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文规定的融资平台公司除外)；

(2)为本项目提供招标代理服务的；

(3)为本项目提供PPP业务咨询服务的。

3.领取资格预审文件

1.发售时间：2022-05-24 至 2022-06-14 ，每天上午 00:00:00 - 12:00:00 ，下午 12:00:00 - 23:59:59 (北京时间，法定节假日除外)。

2.发售地点：通过政采云平台(点击查看相关链接/)免费下载。

3.方式：供应商登录政采云平台(点击查看相关链接/)在线自行下载资格预审文件；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再进行下载。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。(供应商不经平台获取本项目资格预审文件的，采购人及采购代理机构将拒收资格预审申请文件，下载本项目资格预审文件不等于符合本项目的资格要求)

4.资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章“资格预审申请文件格式”。

5.资格预审的审查标准及方法

1、审查标准

详见第三章“资格审查办法(有限数量制)”。

2、审查方法

资格预审采用有限数量制，按得分由高到低的排序，通过资格预审的申请人不超过5家。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。

资格预审由采购人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，取前5名的申请人确定为入围名单。

如通过资格审查的资格预审申请人少于或等于5家的，则所有通过审查的申请人均可进入下一轮采购程序，不再进行打分排序。

入围的申请人达到3家或3家以上，方可进入本次采购活动下一环节；申请人不足3家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入通过资格预审的申请人发出投标邀请书。

6.拟邀请参加投标的供应商数量

资格预审由采购人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，取前5名的申请人确定为入围名单。

如通过资格审查的资格预审申请人少于或等于5家的，则所有通过审查的申请人均可进入下一轮采购程序，不再进行打分排序。

入围的申请人达到3家或3家以上，方可进入本次采购活动下一环节；申请人不足3家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入通过资格预审的申请人发出投标邀请书。

7.申请文件提交

应在2022年6月15日09时30分(北京时间)前，将申请文件提交至北海市公共资源交易中心(北海市北海大道中段177号北海市政务服务中心三楼，具体开标室以资格预审文件递交当天电子显示屏公布信息为准)。

8.资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年6月15日9:30前

9.公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

10.其他补充事项

1.网上公告媒体查询：广西壮族自治区政府采购网、中国政府采购网、北海市公共资源交易网；
2.须落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等与政府采购相关的法律法规，其中包括但不限于：
(1)落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购品目清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购；
(2)落实鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购品目清单中产品；
(3)落实扶持中小企业政策：资格预审申请人参加投标的所有货物均为小型微型企业制造的，评审时对其投标报价给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企业，评审时给予相同的价格扣除。
3.对资格预审申请人的其它要求：
(1)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录【被列入失信被执行人、政府采购不良行为记录、重大税收违法案件当事人、被各级政府行政部门列入黑名单的资格预审申请人，将被拒绝其参与本次政府采购活动。】
(2)承诺履行资格预审文件的各项规定，生产或经营本次采购内容。参加政府采购活动前三年内，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营项目或PPP项目被提前终止或收回的情形。

11.凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：北海市水利局

地 址：北海市海城区广东路69号

联系人：张工

联系方式：0779-2053123

2.采购代理机构信息

名 称：广西建设工程机电设备招标中心有限公司

地 址：南宁市纬武路165号

联系人：黄工

联系方式：0771-2819799

3.项目联系方式

项目联系人：张工、黄工

电　话： 0779-2053123/0771-2819799　　　

采 购 人：北海市水利局

采购代理机构：广西建设工程机电设备招标中心有限公司

2022年5月24日

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：北海市水利局　　　　　

地址：北海市海城区广东路69号　　　　　　　　

联系方式：张工0779-2053123　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广西建设工程机电设备招标中心有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：南宁市纬武路165号　　　　　　　　　　　　

联系方式：黄工0771-2819799　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：黄工

电　话：　　0771-2819799