1.1 对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》(昆政规【2019】2号)执行。

1.2 采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部87号令)》等有关法律法规的规定，昆明晨晟招标有限责任公司(采购代理机构)受昆明市交通运输局(采购人)的委托，对昆明市高速公路路域环境第三方专项检查考评项目进行公开招标。

1.3 项目基本情况

1.3.1项目编号：KCFW-2020-02366。

政府采购计划编号：4530100JH202000639。

1.3.2项目名称：昆明市高速公路路域环境第三方专项检查考评项目。

1.3.3预算金额：1000000.00元。

1.3.4最高限价：1000000.00元。

1.3.5 采购需求(服务内容)：围绕昆明市辖区范围内已建成并投入运营的高速公路，一是先期采集高速公路基础信息，完成路域环境的综合巡查平台的搭建；二是每季度至少进行一次检查(至少4次/年)，重点检查高速公路产权范围内及产权外可视范围内路域环境情况。其中包括：高速公路基础设施管理养护、高速公路沿线卫生保洁工作、高速公路隧道景观提升工作、高速公路沿线绿化美化工作、高速公路路域环境优化工作、高速公路沿线标志标线、交通安全设施整治及交通秩序管理、高速公路服务区、收费站的服务设施、环境卫生和服务质量双达标、收费站入口称重检测管理、加强高速公路文明驾乘管理等内容。

1.3.6 合同履行期限：合同签订后365日历天完成服务内容内所包含的全部工作内容。

1.3.7 标段划分：本项目共设1个标段。投标人须按标段内容进行整体投标，不可缺项、漏项。

1.3.8 项目地点：昆明市辖区范围内已建成并投入运营的高速公路；具体以采购人的要求为准。

1.3.9 质量标准：符合国家、地方政府及交通运输部门现行的相关质量标准及采购人要求，最终根据检查情况，按照《云南省高速公路路域环境综合整治考核标准》和《昆明市高速公路路域环境综合整治考核标准(评分细则)》完成路域环境综合巡查平台的搭建及不少于4次/年的路域环境检查，每次检查形成详实检查报告，检查结论明确、具体，提出建设性指导意见或建议，相关检查评比报告满足采购人的要求。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，即：

(1)投标人须具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记或注册，提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似法定凭证；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，能提供2019年度经审计的财务报表及审计报告(包括资产负债表、现金流量表和利润表)，(如投标人单位2019年财务报表及审计报告还未审计，则提供2018年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表及审计报告，包括现金流量表、利润表和资产负债表)，注：新成立企业不满三年的须附成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表(包括现金流量表、利润表和资产负债表)；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(拥有公路相关养护巡查管理系统及对应成套巡检系统的整合能力)，提供相关证明材料；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能提供2019年度或2020年度任意连续三个月缴纳税收的完税证明及社保资金缴纳证明，证明材料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明等(自行编写无效，依法免缴的应提供相应文件证明)；

(5)参加政府采购活动2017年1月1日至今，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)，无违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，且当前未因不良记录被相关行政主管部门停止投标资格。提供参加本次政府采购活动2017年1月1日至今的经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1.4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75 号)、《关于印发“政府采购促进中小企业发展暂行办法”的通知》(财库[2011]181 号)、《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》(云财发电[2016]4号)、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库[2011]124 号)、《根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局“关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制”的通知》(财库〔2019〕9号)、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号。

1.4.3本项目不接受联合体竞标。

1.4.4信誉要求：

(1)根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财政【2019】38号)和《昆明市人民政府关于印发昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则的通知》(昆政规【2019】2号)等文件精神，投标人需在“昆明市公共资源交易平台公共服务系统”(网址：点击查看相关链接)查询“行政机关认定的失信黑名单或者依法作出行政处罚决定”失信信息材料，涉及失信信息材料的投标人需在上传投标文件时上传失信信息材料，若投标人不涉及此项失信信息，则需作出声明函，在上传投标文件时上传声明函即可。

(2)投标人及单位法人未被列入“信用中国”网站(点击查看相关链接)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网(点击查看相关链接)“政府采购严重违法失信行为信息记录名单内。未被列入“国家企业信用信息公示系统(网址：点击查看相关链接)”严重违法失信企业名单(黑名单)内。(注：根据《关于进一步规范公共资源交易领域严重失信主体失信信息查询和提供工作的通知》昆政务局〔2019〕44号等文件规定，上述的网页截图由采购人、采购代理机构负责在项目开标后评标会议开始前查询、存档，评标时由相关工作人员导入评标系统统一提供给项目评标委员会)。

(3)根据《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定(试行)》(昆监管联发〔2014〕3号)的精神，中标单位若经采购人在“中国裁判文书网”查询相关信息存在行贿犯罪情形的将取消中标候选人资格，并承担相关法律责任。

1.4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。