X570线商都(七台镇)至大黑沙土段旧路改造工程施工

招标公告

1．招标条件

本招标项目 X570线商都(七台镇)至大黑沙土段旧路改造工程已由 商都县交通运输局 以 《乌兰察布市交通运输局关于下达2020年一般公路建设项目投资计划(第一批)和贫困旗县农村公路项目备案工作的通知》(乌交农发【2020】7号)批准建设，施工图设计已由 商都县交通运输局 以《商都县交通运输局关于X570线商都(七台镇)至大黑沙土段旧路改造工程一阶段施工图设计的批复》(商交字【2019】110号)批准，项目业主为 商都县农村公路建设管理办公室 ，建设资金来自 中央投资 ，出资比例为 100% ，招标人为 商都县农村公路建设管理办公室 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1建设规模：X570线商都(七台镇)至大黑沙土段旧路改造工程起点位于商都县城新风东路与省际通道交叉处，途径韩家村、大洼村、十八顷、公主城、西水泉村、窦家村、十一号、西十大股、小洼村、大营子、土城子，终点止于商都化德县交界处。路线全长57.164公里。全线共新建桥梁1座，维修利用桥梁3座，新建涵洞15道，维修利用涵洞30道，新建过水路面4处，维修利用过水路面7处，本项目共包含平交135处，其中渠化平交2处，平面加铺转角1处。

2.1.2技术标准：K0+000-K3+500段按二级公路标准建设，设计行车速度60Km/h，路基宽12m，行车道2×3.5m，硬路肩2×2m，土路肩2×0.5m；K3+500-K57+164段按三级公路标准建设，设计行车速度30Km/h，路基宽7.5m，行车道2×3.25m，土路肩2×0.5m(0.25m油面+0.25混凝土滑模块)。

2.2 计划工期

本项目施工标段计划工期为 411 日历天，计划开工日期： 2020 年 08 月 15 日，计划交工日期： 2021 年 09 月 30 日。

2.3 标段划分及招标范围

本项目施工招标共划分为3个标段，招标范围：标段范围内的路基、路面、桥涵、防护排水及沿线设施等工程的实施、完成及缺陷修复 。

具体标段划分情况见下表：

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

(1)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；

(2)具有有效的安全生产许可证；

(3)投标人近5年(2015年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准)至少独立完成2项三级及以上等级公路(有1项必须为沥青路面)的施工，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注:SG-1标段且至少完成1座中桥工程。

(4)投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//点击查看相关链接)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站(点击查看相关链接)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.gsxt.gov.cn/index.

html)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内(截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算)有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.7 本次施工招标每个投标人可对多个标段进行投标，最多允许中标1个标段。参加多个标段投标的投标人必须分别购买、下载相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2020年07月06日至 2020年07月27日(北京时间)

4.2招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。

4.3招标文件费及支付方式：每个标段人民币500元，支付方式详见招标文件。

4.4投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。

注：已在乌兰察布市公共资源交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可购买招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准；

乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-17:30。办理流程详见《关于乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台供应商注册、安全证书(CA)及电子签章办理的通知》

联系人：聂宇，联系电话：0474-8182238。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2020年07月28日 09时30 分，投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)及银行保函(如有)同时递交至乌兰察布市公共资源交易中心三楼开标室(地址：乌兰察布市察哈尔东大街商务科技中心B区2号楼)。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交人民币 肆拾伍万元的投标保证金，投标保证金形式：详见“招标文件”要求。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)；

内蒙古招标投标公共服务平台(www.nmgztb.com.cn)；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://jtyst.nmg.gov.cn/)；

内蒙古自治区公共资源交易网(点击查看相关链接)；

乌兰察布市公共资源交易中心网(http://ggzy.wulanchabu.gov.cn)。

7．评标办法

7.1 本项目施工标段评标办法采用“双信封形式的技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。

7.2 本项目评标办法详见招标公告及附件。

8．监督部门

监督部门：商都县交通运输局纪检室

地址：内蒙古自治区乌兰察布市商都县

电话：0474-6917007

传真：0474-6917007

邮政编码：013450

9．联系方式

招标人：商都县农村公路建设管理办公室

地址：内蒙古自治区乌兰察布市商都县广场东路

邮编：013450

联系人：李先生

电话：13947441188

招标代理：内蒙古东亨项目管理有限公司

开户银行：中国农业银行股份有限公司呼和浩特成吉思汗大街支行

账 号：05515601040003348

地址：内蒙古呼和浩特市新城区呼伦北路105号内蒙古交通职业技术学校1楼办公室

邮编：010020

联系人：倪鹏

电话：0471-6965596/13674710596

传真：0471-6965596

邮箱：nmdh2020@163.com

交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心

地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2号楼

邮政编码：012000

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

注：1.在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。

2.如投标人成立不足3年，则以公司成立之后相应年度计算。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：1、投标人应在第九章投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录3 资格审查条件(业绩最低要求)”规定的相关证明材料，该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图(截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息)并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。

在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件(截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息)并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号(还应提供具体的查询路径)。

2、评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。

3、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。

附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工、试验室主任和安全负责人最低要求)

注：1. 在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。

评标办法

(双信封形式的技术评分最低标价法)

评标办法前附表①

续上表

1．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人

或确定中标人。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

(1)施工组织设计：见评标办法前附表；

(2)主要人员：见评标办法前附表；

(3)其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 第一个信封评分评分标准

(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3)其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

(2)按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

(3)按本章第2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3 个且未超过评标办法前附表第3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。