景泰县2020年农业保险项目
更正公告
甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司受景泰县农业农村局的委托，对景泰县2020年农业保险项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人前来投标。
一、项目编号：BGZJ-ZC420017
二、采购方式：公开招标
三、项目简介：
(一)采购内容：景泰县2020年农业保险承保服务(具体内容详见招标文件项目需求)
注：本项目共1个包，确定3家中标供应商，各中标供应商的承保区域和承保份额由县农业保险主管部门根据实际要求会议研究确定。
(二)采购预算：1325.61万元
其中：财政资金1108.59万元，单位自筹217.02万元(具体保险金额以省、市农业农村局批复文件金额为准)
(三)评审办法：综合评分法
(四)开标方式：网上不见面开标
四、变更内容：
一、采购内容：景泰县2020年农业保险承保服务(具体内容详见招标文件项目需求)
注：本项目共1个包，确定3家中标供应商，各中标供应商的承保区域和承保份额由县农业保险主管部门根据实际要求会议研究确定。
二、2020年3月3日更正公告投标截止时间、开标时间
(一)投标截止时间：2020年3月19日14时30分(北京时间，逾期不予受理)
(二)开标时间：2020年3月19日14时30分(北京时间，逾期不予受理)
(三)开标地点：白银市公共资源交易中心2楼西侧第二开标室
投标人须知前附表中
投标文件递交截止时间：2020年3月19日14时30分
三、原招标文件投标人须知前附表中：
投标人须知前附表2.5第一条第4项：提供2018年度(或者2019年度)财务状况报告(包括经审计的财务报告或者基本开户银行出具的资信证明)，2019 年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料(复印件加盖鲜章)
(二)投标人须知前附表2.5第四条：由于保险行业的特殊情况，本次招标分支机构可以投标，但须有投标人为其参与项目投标及履约行为承担民事责任的承诺书(格式自拟)(原件装入投标文件正本)
(三)投标人须知前附表2.5第五条：本项目不接受联合体投标(以是否提供联合体协议为评判标准)。
四、第四章第3条：
(一)专业能力：具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作。
(二) 服务机构：在拟开展补贴险种业务的县级区域设立常驻服务机构和专业服务人员。
五、第五章 5.2.3评标办法
(一)本项目采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标前五名为中标候选人。
投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。
对中小微企业执行财库〔2011〕 181 号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价。不符合财库〔2011〕181号文件的规定企业的产品价格不予扣除，其投标报价即为评标价。
(二)2020年3月3日更正公告评分办法
| 评价指标 |
评审分项 |
分值 |
评审细则 |
| 经营实力(35分) |
偿付能力 |
20 |
考察投标人总公司2018年度末偿付能力充足率，500%以上得20分，300%-500%(不含)得17分，200%-300%(不含)得11分，100%-200%(不含)得2分，100%以下不得分。投标人需提供由总公司审计部门出具的2018年度总公司偿付能力充足率相关证明材料。 |
| 履约能力 |
7 |
考察投标人系统公司在甘肃省经营农业保险经验积累程度，在全省范围内，经营中央、省、县级三类农业保险品种的得7分，经营其中任意两类的得6分，经营其中任意一类的得5分，其他不得分。提供政策性农业保险经营相关证明材料如：保单或保单抄件，没有提供的不得分。 |
| 风险综合评级 |
8 |
考察保险监管机构对投标人偿付能力综合风险的评价，衡量2018年度末保险公司总体偿付能力风险的大小。能力为A级的得8分，B级的得6分，C级的得4分，D级的得2分。需提供C-ROSS中国银行保险监督管理委员会偿二代信息系统截屏扫描件，并加盖投标人公章。 |
| 服务能力 (40分) |
农险服务人员 |
4 |
考察投标人农险专岗人员配备情况。投标人可直接用于项目所在地能够从事农业保险服务经常性工作的人员，配备2人及以上得4分 1人得2分，无专岗人员不得分。投标人须提供项目所在地支公司的人力资源(HR)系统截图及农险专岗人员劳动合同复印件并加盖投标人公章。 |
| 科技服务创新 |
6 |
考察投标人总公司农险科技运用情况。投标人依托科技企业、科研院校等提供的技术创新服务使用卫星遥感、动物脸识别等新技术提高承保、理赔服务质量情况。投标人与技术合作方签订的技术合作战略协议，每提供1份得3分，最高得6分，没有不得分。 |
| 金融服务创新 |
2 |
考察投标人总公司农业保险金融服务创新情况(不含共保业务)。投标人申报并承办全国金融支农服务创新项目或申报并承办省级金融支农服务创新项目，至少提供一项得2分，没有提供不得分。投标人须提供申报项目立项批复或项目合作协议及复印件(加盖公章，原件备查) |
| 车辆配置 |
2 |
考察投标人农险服务车辆配置情况。投标人可直接用于项目所在地开展农业保险日常工作的车辆，须带有农业保险标识或“三农”服务标识。有2辆及以上得2分，有1辆得1分，没有不得分。提供车辆行驶证和带标识的车辆照片(所有人不是项目服务所在地支公司的，需查看投标人景泰支公司购买车辆保险的票据复印件，加盖公章，原件备查)。 |
| 政府合作 |
4 |
考察投标人省、市公司分别与项目所在地市、县人民政府签订的至2019年底有效的战略合作协议。每提供一份得2分，最高得4分，没有不得分。提供原件备查。 |
| 部门合作 |
12 |
考察投标人2019年度项目所在地保险业务情况，投标人通过参加政府部门各类保险业务招投标后中标，承保了相关保险业务，每提供一份中标合同得4分，最高得12分，没有不得分。(查验中标通知书和与部门签订的合同) |
| 县级服务机构 |
5 |
考察投标人农业保险服务中心设立情况。根据《甘肃省人民政府办公厅关于加强农业保险基层服务体系建设的通知》(甘政办发〔2016〕54号)规定，县区要设立农业保险服务中心。已设立农业保险服务中心的得5分，未设立不得分。以投标人提供的本招标公告发布之日前已设立的正式文件为准。 |
| 专家团队建设 |
5 |
考察投标人农业保险专家团队组建情况。投标人在本项目所在县域建立农业保险专家团队，能够在大面积灾害发生时进行专业评估及鉴定服务，以便及时、准确、高效开展理赔工作。设立的得5分没有不得分。投标人须提供采购人在本招标公告发布之日前出具的文件复印件(加盖公章)，原件备查。 |
| 内部管理(15分) |
制度建设 |
5 |
考察投标人对政策性农业保险内部制度建设情况。投标人应提供覆盖农业保险业务全流程主要制度，包括：①农业保险展业管理实施细则、②农业保险承保管理实施细则、③农业保险理赔管理实施细则、④农业保险防灾防损实施细则、⑤农业保险产品研发管理办法、⑥农业保险业务核算办法、⑦农业保险大灾风险准备金管理办法、⑧农业保险经营管理规定(部分涉及再保)、⑨农业保险专项审计暂行办法、⑩农业保险回访管理制度等。每项得1分，最高得5分。 |
| 风险应对预案 |
5 |
考察投标人对大灾风险应对预案的制定、完善及可操作性。投标人制定了风险应对预案的得1分；预案中：①工作原则明确、②适用范围全面、③大灾分级科学、④组织保障可靠、⑤灾情上报程序规范、⑥切实可行、⑦理赔方案积极有效、⑧后期处理完善到位，每一项得0.5分，各项内容不规范、不完整的酌情扣分，扣完该项分为止；没有提供不得分。 |
| 服务承诺 |
5 |
考察投标人或上级公司政策性农业保险理赔承诺的情况。投标人须按照保监会《农业保险承保理赔管理暂行办法》要求，就报案受理、查勘定损、赔款支付、客户回访、投诉处理等5个方面作出明确、具体的服务承诺，服务承诺不完善、不明确每项扣1分，扣完为止；未提供服务承诺的不得分。 |
| 依法合规 (10分) |
依法合规 |
10 |
投标人2017年以来在农业保险业务中是否因违规违法受处罚。无处罚的得10分，受处罚1次的扣5分，扣完为止。投标人须提供保监机构出具的证明材料。 |
| 合计 |
|
100 |
|
六、第六章附件
附件1： 合同格式及条款(参考)
附件 3： 法定代表人资格证明
附件 4： 法人授权函
附件 6： 投标报价明细表
(以上附件详见招标文件)
现更正为：
一、采购内容：景泰县2020年农业保险承保服务(具体内容详见招标文件项目需求)
注：本项目共1个包，确定3家中标供应商，按照评标得分排名，第一名承保正路、中泉、寺滩、芦阳四个乡镇，第二名承保喜泉、一条山、上沙沃、漫水滩四个乡镇，第三名承保五佛、草窝滩、红水三个乡镇。
二、投标截止时间、开标时间
(一)投标截止时间：2020年4月16日9时00分(北京时间，逾期不予受理)
(二)开标时间：2020年4月16日9时00分(北京时间，逾期不予受理)
(三)开标地点：白银市公共资源交易中心2楼西侧第二开标室
投标人须知前附表中
投标文件递交截止时间：2020年4月16日9时00分
三、招标文件投标人须知前附表中：
(一)投标人须知前附表2.5第一条第4项：提供2018年度(或者2019年度)财务状况报告(包括经审计的财务报告或者基本开户银行出具的资信证明)，2019年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料(社保由投标人上级单位缴纳的，投标人须开具证明材料并加盖投标人及上级单位公章，复印件加盖鲜章)
(二)投标人须知前附表2.5第五条：本项目不接受联合体投标，拒绝接受任何非保险企业以代理商或保险经纪人身份参加投标(每家保险机构只允许一家公司或分支机构参与本项目投标，分支机构参与投标的需提供其总公司出具的唯一性授权书)。
备注：因疫情原因，投标所需原件资料暂不审核，由投标单位自行进行承诺(格式自拟)，待疫情结束后中标人需提供原件资料由采购人备查
四、第四章第3条：
(一) 服务机构：在拟开展保险业务的县级区域设立常驻服务机构，内设农业保险服务中心。
(二)专业能力：具备专门的农业保险技术人员及业务管理经验， 能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作。
五、第五章 5.2.3评标办法
(一)本项目采用“综合评分法”，即是投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。
根据财政部87号令第55条规定：执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。本项目价格不列为评审因素。
投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。
| 评价指标 |
评审分项 |
分值 |
评审细则 |
| 经营实力(35分) |
综合偿付能力 |
25 |
投标人总公司2018年第四季度综合偿付能力充足率，500%以上得25分，300%-500%(不含)得20分，200%-300%(不含)得15分，100%-200%(不含)得10分100%以下不得分。投标人需提供由总公司审计部门出具的2018年第四季度总公司综合偿付能力充足率相关证明材料。 |
| 风险综合评级 |
10 |
保险监管机构对投标人2018年第四季度总体偿付能力综合风险的评价，能力为A级的得10分，B级的得8分，C级的得6分，D级的得4分。需提供C-ROSS中国银行保险监督管理委员会偿二代信息系统截屏扫描件，加盖投标人公章。 |
| 服务能力 (35分) |
科技服务创新 |
10 |
投标人总公司农险科技运用情况。依托科技企业、科研院校等提供的技术创新服务使用卫星遥感、动物脸识别等新技术提高承保、理赔服务质量情况。提供与技术合作方签订的技术合作战略协议，每提供1份得2分，最高得10分，没有不得分。 |
| 金融服务创新 |
5 |
投标人系统公司农业保险金融服务创新情况(不含共保业务)。申报并承办全国金融支农服务创新项目或申报并承办省级金融支农服务创新项目，至少提供一项得5分，没有提供不得分。提供申报项目立项批复或项目合作协议及复印件，加盖公章。 |
| 车辆配置 |
4 |
投标人农险服务车辆配置情况。投标人可直接用于项目所在地开展农业保险日常工作的车辆，须带有农业保险标识或“三农”服务标识。有2辆及以上得4分，有1辆得2分，没有不得分。提供车辆行驶证、带标识的车辆照片，所有人不是项目所在地支公司的须提供支公司购买车辆保险的票据复印件，加盖公章。 |
| 县级服务机构 |
8 |
投标人农业保险服务中心设立情况。根据《甘肃省人民政府办公厅关于加强农业保险基层服务体系建设的通知》(甘政办发〔2016〕54号)规定，县区要设立农业保险服务中心。项目所在地支公司已设立农业保险服务中心的得8分(提供本招标公告发布之日前已设立的正式文件)。未设立但承诺能在采购合同签订之前设立的得4分；未设立且未承诺则不得分(承诺格式自拟，承诺但在采购合同签订时仍不能提供相关文件的，采购人有权取消其中标资格)。 |
| 专家团队建设 |
8 |
投标人农业保险专家团队组建情况。在本项目所在县域建立农业保险专家团队，能够在大面积灾害发生时进行专业评估及鉴定服务，以便及时、准确、高效开展理赔工作。设立的得8分(提供采购人在本招标公告第一次发布之日前出具的文件复印件，加盖公章)。未设立但承诺能在采购合同签订之前设立的得4分；未设立且未承诺则不得分(承诺格式自拟，承诺但在采购合同签订时仍不能提供相关文件的，采购人有权取消其中标资格)。 |
| 内部管理(20分) |
制度建设 |
7 |
考察投标人对政策性农业保险内部制度建设情况。投标人应提供覆盖农业保险业务全流程主要制度，包括：①农业保险展业管理相关制度、②农业保险承保管理相关制度、③农业保险理赔管理相关制度、④农业保险防灾防损相关制度、⑤农业保险产品研发管理办法、⑥农业保险业务核算办法、⑦农业保险大灾准备金管理办法、⑧农业保险经营管理规定(部分涉及再保)、⑨农业保险专项审计暂行办法、⑩农业保险回访管理制度等。查看总公司和分公司文件，内容完整、规范、具有可操作性，每项得1分，最高得7分，否则酌情扣分；没有提供不得分。 |
| 风险应对预案 |
8 |
考察投标人对大灾风险应对预案的制定、完善及可操作性。预案中：①工作原则明确、②适用范围全面、③大灾分级科学、④组织保障可靠、⑤灾情上报程序规范、⑥应急措施切实可行、⑦理赔方案积极有效、⑧后期处理完善到位。每一项得1分，各项内容不完整、不规范、可操作性不强的酌情扣分，扣完该项分为止；没有提供不得分。 |
| 服务承诺 |
5 |
考察投标人或上级公司政策性农业保险理赔承诺的情况。投标人须按照保监会《农业保险承保理赔管理暂行办法》要求，就报案受理、查勘定损、赔款支付、客户回访、投诉处理等5个方面作出明确、具体的服务承诺，每项得1分；服务承诺不完整、不明确、可操作性不强的酌情扣分，扣完为止；未提供服务承诺的不得分。 |
| 依法合规 (10分) |
依法合规 |
10 |
投标人近三年在甘肃省农业保险业务中是否因违规违法受处罚。受处罚1次扣5分，扣完为止。投标人须提供保监机构出具的文件材料，不提供为0分；提供虚假材料的取消投标资格，并报财政部门处理。 |
| 合计 |
|
100 |
|
五、第六章附件(附件资料变更后附)
五、其他事项不变
六、采购单位：景泰县农业农村局
采购单位：景泰县农业农村局
联 系 人：高正祖 联系电话：13909432295
联系地址：景泰县振兴路
代理机构：甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司
联 系 人：李守龙 联系电话：18198056356
联系地址：景泰县黄河路
甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司
2020年3月26日
附件1： 合同格式及条款(参考)
政府采购合同
合同编号：
甲方：(采购人)：
乙方：(供应商)：
为了保护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等相关法规和政府采购采购文件、政府采购投标文件承诺的相关规定，签订本合同，以便共同遵照执行：
1、项目名称：
2、项目内容：
1、甲方按照合同的约定提供所需的基本资料，并及时支付保费；
2、甲方负责监督乙方的保险条款、理赔进度等，并提出整改的权利；
3、做好农业保险工作的协调与统筹安排。
1、乙方必须严格执行甲方规定的费率、保费、承担比例等标准。
2、乙方应遵守甲方提出的进度报告、理赔情况报告等制度，及时反馈有关信息。
3、乙方应根据甲方要求，落实好“五公开、三到户”制度。
4、乙方应提供良好的售后服务，包括报案、现场勘察、理赔等的服务，专员处理索赔，从索赔到赔款时间不得超7个工作日。
第六条 合同未尽事宜，双方另行协商解决。本合同在执行中发生的争议应及时协商解决，协商不成，可提交甲方所在地人民法院审理。
第七条 其它事项
1、根据省、市有关规定，本合同保险项目严禁转包，否则，由此造成的一切后果概由乙方负责。
2、本保险招标文件为本合同附件，与本合同具有同等效力。
第八条 本合同壹式六份，双方签字盖章后生效，甲方执二份，乙方执二份，财政部门政府采购办公室备案一份，集中采购机构执一份，同时具有法律效力。
| 甲方:(章)
地址:
电话:
邮编: |
乙方:(章)
地址:
电话:
邮编: |
| 法定代表人:
(或委托代理人)
签字日期: |
法定代表人:
(或委托代理人)
签字日期: |
| 经办人:
签字日期: |
经办人:
签字日期: |
| 开户行:
账号: |
开户行:
账号: |
附件3：法定代表人资格证明书
致：
姓名： ，性别： ，年龄： ，职务： ，身份证号码： ，系 的法定代表人，在招标编号为 的 单位的 项目投标活动中签署或授权被授权人签署投标文件、进行合同谈判、签署合同以及全权处理有关的一切事物。
特此证明。
名称：(公章)
地址：
日期： 年 月 日
注：本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”须与投标申请人的“营业执照”上的内容一致。
附件 4：法人授权书
法人授权书
致：
本授权书声明： (法人名称) 授权 (分支机构) 公司，
参与招标编号为 的 项目投标活动，全权处理与之有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
授权人名称：(公章)
授权人地址：
法定代表人：(签字或印章)
被授权公司名称(公章)：
被授权公司地址：
被授权公司负责人：(签字或印章)
授权日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件：
被授权公司负责人身份证复印件：
附件5： 法人授权函
致：
本授权函声明： (法人名称) 授权(被授权人姓名、职务) 为我公司的授权代表人，参与招标编号为 的 项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同以及全权处理与之有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
法人名称：(公章)
法人地址：
法定代表人：(签字或印章)
被授权人：(签字或印章)
授权日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件：
被授权人身份证复印件：
附件6： 商务、技术、服务偏离表(参考)
商务偏离表
采购项目名称：
招标编号：
| 序号 |
条目号 |
招标文件商务 实际要求 |
投标文件商务实际要求 |
响应情况 |
备注 |
| 响应/偏离 |
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
2)技术偏离表
采购项目名称：
招标编号：
| 序号 |
条目号 |
招标文件技术 实际要求 |
投标文件商务实际要求 |
响应情况 |
备注 |
| 响应/偏离 |
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
3)服务偏离表
采购项目名称：
招标编号：
| 序号 |
采购需求 |
响应情况 |
差异说明 |
| 1 |
|
|
|
| 2 |
|
|
|
| 3 |
|
|
|
| … |
|
|
|
