耳鼻咽喉-头颈外科****年***兴医工程医疗设备购置(二)招标公告
项目概况
耳鼻咽喉-头颈外科****年***兴医工程医疗设备购置(二)招标项目的潜在投标人应在山西省公共资源电子交易系统(登录后查看)在线获取招标文件，并于****年*月 *日*点 **分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：【****-*****】****-***
项目名称： 耳鼻咽喉-头颈外科****年***兴医工程医疗设备购置(二)
预算金额：第一包：**万元；第二包：***万元；第三包：***万元；第四包：*万元；第五包：**万元；第六包：**万元。
采购需求：本次采购共六包
| 包号 |
采购内容 |
单位 |
数量 |
单价预算金额 (万元) |
总价预算金额 (万元) |
备注 |
| 一包 |
全自动洗消机 |
套 |
* |
** |
** |
进口 产品 |
| 二包 |
电子鼻咽喉镜摄像系统 |
套 |
* |
*** |
*** |
进口 产品 |
| 电子鼻咽喉内窥镜(小儿) |
套 |
* |
** |
进口 产品 |
| 电子鼻咽喉内窥镜(高清) |
套 |
* |
** |
进口 产品 |
| 三包 |
喉肌电图检查仪 |
套 |
* |
** |
*** |
进口 产品 |
| 硬性动态喉镜 |
套 |
* |
** |
进口 产品 |
| 四包 |
电刺激镫骨肌反射****模块 |
套 |
* |
* |
* |
进口 产品 |
| 五包 |
人工耳蜗手术器械 |
套 |
* |
** |
** |
进口 产品 |
| 耳科手术电钻钻头 |
套 |
* |
*.* |
进口 产品 |
| 六包 |
平衡功能检测系统 |
套 |
* |
** |
** |
进口 产品 |
上述采购内容中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。
采购范围：货物的供应、运输、安装、调试、培训和售后服务等。具体采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件中商务、技术和服务相应的规定为准。
合同履行期限：
第一包供货期：合同签订后**个日历日内；
第二包供货期：合同签订后**个日历日内；
第三包供货期：合同签订后**个日历日内；
第四包供货期：合同签订后**个日历日内；
第五包供货期：合同签订后**个日历日内；
第六包供货期：合同签订后**个日历日内。
本项目是否接受联合体投标：不接受。
二、申请人的资格要求
*、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
*、本项目各包的特定资格条件：投标人属医疗器械生产企业的，须具备有效的医疗器械生产许可证等证明文件；属医疗器械经营企业的，须具备有效的医疗器械经营许可证等证明文件；投标产品属医疗器械的，须提供有效的医疗器械产品注册证等证明文件。
三、获取招标文件
*、时间：****年*月**日**时**分**秒至****年*月**日**时**分**秒(北京时间)；
*、地点：通过山西省公共资源电子交易系统(登录后查看)在线获取电子招标文件。
*、方式：凡有意参加投标的供应商，请按照以下步骤获取招标文件：
(*)注册山西省公共资源交易市场主体库(以下简称“主体库”)，详见****.******.***.**/******/*，已入主体库的供应商请跳过此步骤；
(*)按照数字证书(**)办理指南(****.******.***.**/******/*/****?****=****)办理数字证书(**)，已办理的供应商请跳过此步骤；
(*)请于招标文件获取截止时间前(北京时间)，进入山西省公共资源电子交易系统(登录后查看)，凭企业数字证书(**)在网上获取招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、****年*月*日*时**分(北京时间)。
*、 地点：(*)电子投标文件应在投标截止时间前上传至山西省公共资源电子交易系统(登录后查看)。
(*)纸质投标文件应在投标截止时间前递交至山西省公共资源交易服务中心*座***室(太原市坞城南路**号)
五、公告期限
自公告发布之日起*个工作日
六、其他补充事宜
本次公告在《中国山西政府采购网》发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：山西医科大学第一医院
联系地址：山西省太原市迎泽区解放南路**号
联系人：李老师
电话：****-*******
电子邮箱：******登录后查看****.***
*、采购代理机构信息
名称：山西海通建设项目管理咨询有限公司
地址：山西省太原市平阳路***号鸿富综合楼**层
项目联系人：吉丽琴、王亚清、许晶、张志莲
电话：****-*******
电子邮箱： **********登录后查看***.***
*、项目联系方式
项目联系人：吉丽琴、王亚清
电话：****-*******
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
细 目 |
内 容 |
| *.* |
采购人 |
名称：山西医科大学第一医院 地址：山西省太原市迎泽区解放南路**号 联系人：李老师 电话：****-******* 电子邮箱：******登录后查看****.*** |
| *.* |
采购代理机构 |
名称：山西海通建设项目管理咨询有限公司 地址：山西省太原市平阳路***号鸿富综合楼**层 联系人：吉丽琴、王亚清、许晶、张志莲 联系方式：****-******* 电子邮箱：**********登录后查看***.*** |
| *.* |
项目名称 |
耳鼻咽喉-头颈外科****年***兴医工程医疗设备购置(二) |
| *.* |
标包划分 |
本次采购共分六包 |
| *.*(*) |
各包特定资格条件 |
投标人属医疗器械生产企业的，须具备有效的医疗器械生产许可证等证明文件；属医疗器械经营企业的，须具备有效的医疗器械经营许可证等证明文件；投标产品属医疗器械的，须提供有效的医疗器械产品注册证等证明文件。 |
| *.* |
是否接受联合体 |
不接受 |
| *.* |
投标人要求澄清招标文件 |
时间：投标截止时间**日前 |
| 形式：通过山西省公共资源电子交易系统(登录后查看) |
| *.* |
招标文件澄清发出的形式 |
通过山西省公共资源电子交易系统(登录后查看) |
| *.* |
电子投标文件的编制 |
*.投标人按照对应的操作手册，使用山西省公共资源交易系统发布的投标文件制作工具编制投标文件，并使用** 数字证书及电子印章进行签章和加密。同时，同步生成一份未加密版的电子投标文件存储在*盘里并密封，待开标现场提交。 *、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用扫描件。 |
| *.* |
纸质投标文件份数及要求 |
*、投标人需打印与网上上传电子投标文件一致的纸质投标文件，并胶装。 *、纸质投标文件正本*份、副本*份，在投标截止时间(开标时间)前密封提交到开标现场。 *、若纸质投标文件与电子投标文件不一致，以网上上传的电子投标文件为准。 *、在正常情况下，评标委员会依据网上电子投标文件进行评审，如因不可抗因素导致电子平台系统无法正常运行时，评标委员会将依据纸质投标文件进行评审。 |
| *.* |
投标保证金 |
*、投标保证金金额(按包交纳)： 第一包：捌仟元整(¥****元) 第二包：陆万元整(¥*****元) 第三包：贰万元整(¥*****元) 第四包：壹仟元整(¥****元) 第五包：捌仟元整(¥****元) 第六包：壹万元整(¥*****元) *、投标保证金的形式： 采用银行转账或电汇的形式从投标人基本账户转至下列采购人指定账户(不得采用现金的形式，且不得以个人名义递交) 单位名称：山西海通建设项目管理咨询有限公司 开户银行：中国民生银行太原长风街支行 帐 号：********* 联 系 人：宋会计 联系电话：****-******* 投标文件中必须附网上银行支付凭证复印件。 注：投标文件中必须附银行转账或电汇凭证复印件，开标前投标保证金应转入采购代理机构的账户。请务必在汇款单位附加信息及用途栏中注明项目名称(或项目编号)及包号，否则投标人的汇款将无法被确认。 |
| *.* |
各包预算金额 |
第一包总价预算金额：**万元 第二包总价预算金额：***万元 其中：电子鼻咽喉镜摄像系统单价预算金额：***万元； 电子鼻咽喉内窥镜(小儿)单价预算金额：**万元； 电子鼻咽喉内窥镜(高清)单价预算金额：**万元； 第三包总价预算金额：***万元 其中：喉肌电图检查仪单价预算金额：**万元； 硬性动态喉镜单价预算金额：**万元； 第四包总价预算金额：*万元； 第五包总价预算金额：**万元 其中：人工耳蜗手术器械单价预算金额：**万元； 耳科手术电钻钻头单价预算金额：*.*万元； 第六包总价预算金额：**万元。 注：投标人报价不可超过各包总价预算金额及单价预算金额，否则投标报价无效。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天(自提交投标文件的截止之日起算) |
| **.* |
签字或盖章的具体要求 |
按照招标文件“投标文件格式”要求签字盖章。 |
| **.* |
投标文件加密要求 |
*、上传的电子投标文件按照电子招投标交易平台要求使用** 数字证书及电子印章进行签章和加密。 *、现场递交的纸质投标文件及备用电子投标文件(*盘)应统一密封在一个包装袋中并在封口处加盖投标人单位公章(鲜章)。 *、密封袋封皮上须写明项目编号、项目名称、包号、投标人全称、地址。 |
| **.* |
投标截止时间 |
****年*月*日*时**分(北京时间) |
| **.* |
纸质投标文件递交 |
截止时间：****年*月*日*时**分(北京时间)。 地址：山西省公共资源交易服务中心*座***室(太原市坞城南路**号) |
| **.* |
开标时间及地点 |
时间：****年*月*日*时**分(北京时间)。 地址：山西省公共资源交易服务中心*座***室(太原市坞城南路**号) |
| **.* |
评标委员会组成 |
评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，专家*人。评标专家从山西省财政厅政府采购专家库中随机抽取产生 |
| ** |
代理服务费及支付 |
招标代理服务费用由各包中标人支付，费用额度参照国家发改委计价格【****】****号文和发改办价格【****】***号文规定的货物类标准***%计算； 注：投标人在测算报价时应充分考虑这一因素。 |
| ** |
其他要求 |
投标人所投产品或服务须符合国家相关强制性技术、安全标准或规范。 |
| ** |
开标注意事项： |
*、开标现场须携带编制投标文件时所使用的**数字证书。 *、开标现场需提交一份有未加密版投标文件(未加密版投标文件应是在制作投标文件时同步生成的)密封*盘。 *、投标人需在开标时间以后，在山西省公共资源交易中心开标现场，使用**数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。 *.、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形： (*) 投标人未到场解密投标文件的(投标人按顺序轮至解密投标文件时未出现的，其可待剩余投标人完成解密投标文件后解密其投标文件；当所有在场投标人完成解密后**分钟内仍未到场的，视为未到场)； (*) 投标人未携带**数字证书或携带了非本次投标加密用**数字证书的； (*) 投标人使用的**数字证书属于注销或无效的； (*) 投标人携带的**数字证书已损坏的 |
投标人须知
一、总 则
*. 适用范围
本招标文件适用于本次招标活动的全过程。
*. 定义
*.*“服务”指本招标文件所述供应商应该履行的任务、承诺和义务。
*.*“采购人”指组织实施采购项目的单位，本文指中国共产党山西省纪律检查委员会 。
*.*“采购代理机构”指受采购人委托，提供采购代理服务的中介机构，本文指山西海通建设项目管理咨询有限公司。
*.*“电子招标投标交易平台”指山西省公共资源电子交易系统(登录后查看)。
*.*“潜在投标人”指符合本招标文件规定的合格供应商。
*.*“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标活动的供应商。
*.*“项目名称”见投标人须知前附表。
*.*“标包划分”见投标人须知前附表。
*.*“天”指日历天。
*. 合格投标人的条件
*.* 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。
*.* 投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。
*.* 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件；
(*)投标人满足本项目各包所需的特定资格条件：见投标人须知前附表。
*.* 本次招标不接受联合体形式的投标。
*.* 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
*.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
*. 招标文件的构成
*.* 招标文件由下列六部分内容组成：
第一部分 招标公告；
第二部分 投标人须知；
第三部分 评标标准和评分方法；
第四部分 商务、技术要求；
第五部分 合同原则；
第六部分 投标文件格式。
*.* 投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件*日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
*.* 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标，其风险由投标人自行承担。
*.* 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，将依据法律法规的规定解释。
*. 招标文件的澄清和修改
*.* 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构(或采购人)。
*.*采购代理机构(或采购人)对澄清要求的处理：采购代理机构(或采购人)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以投标人须知前附表规定的形式发出。
*.*采购代理机构(或采购人)无论出于何种原因，均可对招标文件中的相关事项进
行澄清和修改。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构(或采购人)在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足**日的，顺延提交投标文件的截止时间。
*.* 采购代理机构(或采购人)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构(或采购人)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。澄清或者修改的内容应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
*.* 采购代理机构(或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构(或采购人)是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
*.*采购代理机构(或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会或现场考察。如果召开标前会或现场考察，采购代理机构(或采购人)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。
*.*采购代理机构(或采购人)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。
三、投标文件
*. 投标文件的语言和计量单位
*.* 投标人提交的投标文件(包括技术文件和资料、图纸中的说明)以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
*.* 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
*.* 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。
*.* 对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件由此引起的对投标人的不利后果采购代理机构和采购人概不负责。
*. 投标文件的组成及相关要求
*.*电子投标文件编制见投标人须知前附表，编制完成后上传至电子招投标交易平台。投标文件规格幅面(**)；按照招标文件第六部分格式要求和编排顺序，统一编目、正序编排页码(投标文件中复印件、影印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。
如需提交纸质投标文件的，纸质投标文件份数及要求见投标人须知前附表。
*.* 投标文件要求内容及编排顺序
*.*.*资格证明部分
投标人基本情况表(见‘投标文件格式’)；
营业执照副本等(投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件，复印件并加盖投标人公章)；
财务状况报告(****年度第三方出具的审计报告，开业不满一年的可出具基本开户银行资信证明代替，复印件并加盖投标人公章)；
缴纳社保金凭证(社保缴纳所属日期在投标截止日期前一年内投标人任意一次交纳社保金凭证及社保明细表，投标人授权代表须在明细表内，复印件并加盖投标人公章)；
缴纳税收凭证(税收缴纳所属日期在投标截止日期前半年内投标人任意一次纳税凭证，增值税、企业所得税任意一种，复印件并加盖投标人公章)；
无重大违法记录的书面声明(投标人参加本次政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明)；
投标人资格及履约能力声明函；
自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；
信用记录查询截图；
投标人特定资格要求规定提交的相关证明文件(投标人属医疗器械生产企业的，须具备有效的医疗器械生产许可证等证明文件；属医疗器械经营企业的，须具备有效的医疗器械经营许可证等证明文件；投标产品属医疗器械的，须具备有效的医疗器械产品注册证等证明文件，复印件须加盖投标人公章)；
投标人认为需要提供的其他资格证明文件。
*.*.*商务技术部分
投标函(见‘投标文件格式’)；
代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；
法定代表人授权委托书(见‘投标文件格式’)；
开标一览表(见‘投标文件格式’)；
投标分项报价表(见‘投标文件格式’)；
投标保证金缴纳凭证(复印件须加盖投标人公章)；
近三年同类项目案例及相关证明材料；
投标货物主要技术指标和相关性能的详细描述；
同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料；
投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；
技术支持和售后服务；
本项目供货时间进度表；
技术偏离表(见‘投标文件格式’)；
投标人认为需要提供的其他资料；
本项目政府采购相关政策要求(不适用可不提供)。
*、政府采购节能、环保产品汇总表(如适用)；
*、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件(如适用)；
*、所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品(如适用)；
*、小型、微型企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表(如适用)；
*、中小企业声明函(如适用)；
*、残疾人福利性单位声明函(如适用)。
为方便评标，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。投标人可对表格格式及内容做适当调整，不得有实质性变更。
*.* 投标保证金
(*)投标人须在开标前提交以下数额的人民币作为投标保证金。
投标保证金按包交纳，各包的保证金金额见投标人须知前附表。
(*)投标保证金必须采用银行转账或电汇的形式从投标人基本账户转至下列采购人指定账户(不得采用现金的形式，且不得以个人名义递交)
单位名称：山西海通建设项目管理咨询有限公司
开户银行：中国民生银行太原长风街支行
帐 号：*********
联 系 人：宋会计
联系电话：****-*******
(*)未按前述各款要求交纳投标保证金，或所交纳保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
(*)投标文件中必须附银行转账或电汇凭证复印件，开标前投标保证金应转入采购代理机构的账户。请务必在汇款单位附加信息及用途栏中注明项目名称(或项目编号)及包号，否则投标人的汇款将无法被确认，无法及时退还投标保证金。
(*)在中标通知书发出之日起*个工作日内，采购代理机构退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同之日起*个工作日内退还。
有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
(一)投标人在投标文件递交截止时间后撤销投标文件的；
(二)投标人在投标文件中提供虚假材料的；
(三)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
(四)投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
(五)招标文件规定的其他情形。
(*)采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，对已经交纳投标保证金的，采购代理机构在终止公告发布后*个工作日内予以退还。
*.* 投标报价
(*)所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险、税金等至安装完毕并合格验收的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
(*)投标人投报多包的，应按包编制投标文件，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。
(*)本次招标不接受可选择或可调整的投标报价。
(*)投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价(包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用)、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。
(*)投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
(*)投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
(*)对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。
(*)本次招标采购采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。
*.* 预算金额
各包预算金额见投标人须知前附表，投标人按各包进行报价，投标人报价不可超过各包总价预算金额及单价预算金额，否则投标报价无效。
*. 投标内容填写说明
*.* 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
*.* 投标文件应按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；投标人可对表格格式及内容做适当调整，但不得有实质性变更。无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
*.* 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
*.* 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
**. 投标有效期
本项目投标有效期为**日历天。投标文件中承诺的投标有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。
**. 投标文件的签署及其他规定
**.* 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
**.* 投标人按包编制投标文件。投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人(负责人)签字或加盖电子印章的，应附法定代表人(负责人)身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人(负责人)签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
**.*投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。
四、投标文件的递交
**. 投标文件的密封及标记
**.* 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
**.*未按本章第**.*项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
**. 投标文件递交截止时间及地点
**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
**.*投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。如需提交纸质投标文件的，纸质投标文件的递交时间及地点见投标人须知前附表。
**.*通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。
**. 投标文件的补充、修改和撤回
**.* 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。
**.*投标人对电子投标文件的补充、修改应在原电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质投标文件内容进行补充、修改的，应将补充、修改的内容按照投标文件的要求签署、盖章，密封后书面递交至开标地点，作为纸质投标文件的组成部分。
**.* 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
五、开标
**. 开标及其有关事项
**.* 采购代理机构或采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加，评标委员会成员不参加开标活动。
**.* 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。
**.* 投标人不足三家的，不得开标。
**.* 招标人在本章第**.*项规定的开标时间通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人(负责人)或其委托代理人应当准时参加。
**.*投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、包号、投标人名称、投标报价、供货期、质保期的等内容，并记录在案。
**.* 采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求投标人代表签字确认。如投标人代表未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为投标人接受此结果。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
**.* 开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。
六、评标程序和要求
**. 投标人资格审查
公开招标采购项目开标仪式结束后，由采购人对投标供应商投标文件进行资格性审查，审查各投标文件是否符合招标文件的基本要求，以确定参加投标的供应商是否具备投标资格。审查后合格投标人不足*家的不进行评标。
资格审查内容和标准详见“第三部分 评标标准和评分方法”。
**. 组建评标委员会
**.* 采购代理机构(或采购人)根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会组成见投标人须知前附表，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
**.* 采购代理机构或采购人就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加评标，采购人代表参与评标时须持有采购人授权函，其他人不得参与评标。
**.* 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标不能继续的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
**. 符合性审查
**.* 评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件(商务技术文件)进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
**.* 评标委员会将审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求，符合性审查内容和标准详见“第三部分 评标标准和评分方法”。
**.*审核时，要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：
(*)实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。
(*)重大偏离(主要技术、商务要求)系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
(*)重大偏离不允许在开标后修正。
(*)如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
(*)投标文件的细微偏差(一般技术、商务要求)是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
**.* 评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身不依据任何外来证明。
**.*在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：
*、有恶意串通的；
*、有妨碍其他投标人的竞争行为的；
*、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。
**.*投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：
*、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；
*、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标人的投标文件相互混装；
*、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
**. 投标的澄清
**.* 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式并由评标委员会专家共同签字。
**.* 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或被授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。
**.*投标文件报价出现前后不一致的，按下述规定修正：
(*)如果正本与副本不一致，以正本为准；投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；
(*)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(*)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
(*)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**.* 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他符合资格条件且通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明(法定代表人或授权代表签字，或加盖公章)，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**．投标偏离与非实质性响应
**.* 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
**.* 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.* 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
**. 详细评审
评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。
**. 确定中标人
**.*采购人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人；评审得分相同的，由评标委员会按照优先低价原则，选择报价较低的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人；评审得分相同且报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
**.*如项目为非单一产品采购项目，货物需求及相关技术要求注明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前款规定处理。
**. 评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
**. 关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
**. 招标项目废标
**.* 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对招标项目予以废标：
(*)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足*家的；
(*)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)因重大变故，采购任务取消的。
招标项目废标后，评标委员会应做出书面报告。
**.* 废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。
七、签订合同
**. 中标通知
**.* 中标人确定后采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
**.* 采购代理机构或采购人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
**.* 中标通知书是合同的组成部分。
**. 代理服务费
**.* 招标代理服务费用由各包中标人支付，费用额度参照国家发改委计价格【****】****号文和发改办价格【****】***号文规定的货物类标准***%计算；投标人在测算报价时应充分考虑这一因素。
**.*中标人在收到中标通知书后，签订合同之前，将招标代理服务费用一次性付清。
**. 签订合同
**.* 中标人应在接到中标通知书**日内与采购人签订政府采购合同。如果未按规定及要求签订政府采购合同协议书，采购人有权取消其中标资格，重新选择中标人。
**.* 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
**.* 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，经政府采购监督管理部门审批或备案后，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
**.* 中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。
**.* 违反**.*条、**.*条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
八、保密和披露
**. 保密
发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
**. 披露
**.* 采购代理机构或采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
**.* 在采购代理机构或采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构或采购人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
**. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑
**.* 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
**.* 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。
**.* 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问。
**.* 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内提出质疑。
**.* 质疑应当以书面形式向采购代理机构或采购人提出，经法定代表人签字并加盖公章。
**.* 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。
**.* 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
**.* 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构或采购人可不予受理：
(*)未在有效期限内提出质疑的；
(*)质疑未以书面形式提出的；
(*)所提交材料未明示属于质疑材料的；
(*)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加招标项目的投标人代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
(*)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
(*)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
(*)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
(*)投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
(*)在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
(**)其它不符合受理条件的情形。
**.* 采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后*个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
**.**质疑投标人对采购代理机构或采购人的答复不满意以及采购代理机构或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向政府采购监管部门投诉。
十、违约处罚
**.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类招标项目的机会可能会受到影响：
(*)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
(*)在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；
(*)中标人未按本招标文件规定签约；
(*)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
(*)投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。
十一、其他
见投标人须知前附表。
